Emploi au Bhoutan

Selon la Labour Force Survey 2025, environ 381,584 personnes travaillaient au Bhoutan. Le taux d’emploi était de 96.6 % et le taux d’activité de 64.9 %. L’agriculture représentait 43.6 % de l’emploi, l’industrie 14.2 % et les services 42.2 %. En zone urbaine, les services représentaient 78.1 % de l’emploi et 81.0 % à Thimphu. L’accès à l’emploi reste plus difficile pour les jeunes ; au premier trimestre 2026, le chômage des jeunes était de 16.5 %. Le système bhoutanais d’information sur le marché du travail (Bhutan Labour Market Information System (BLMIS)) répertorie notamment les demandeurs d’emploi, les postes vacants et les possibilités de formation. Les centres de services pour l’emploi (Employment Service Centres (ESC)) du Ministry of Industry, Commerce and Employment proposent inscription, orientation professionnelle, préparation de CV, préparation aux entretiens, aide aux documents, placement et traitement des réclamations. Des ESC publics se trouvent à Thimphu, Phuntsholing, Gelephu, Samdrup Jongkhar et Trashigang ; il convient de vérifier leur nombre et leurs compétences actuels avant de s’y rendre. Selon le poste, les candidatures sont déposées en ligne ou auprès du prestataire concerné. Une procédure de sélection type exige d’avoir au moins 18 ans et dure environ neuf semaines : au moins deux semaines de publication, une semaine de présélection, une semaine pour informer les candidats de l’entretien, une semaine de sélection, deux semaines jusqu’au résultat et jusqu’à trois semaines pour les vérifications de références. Le contrat de travail doit être écrit et une copie doit être remise au salarié. Il doit préciser au minimum la durée, les tâches spécifiques, le préavis, le salaire, les horaires, la période d’essai et les congés. Si aucune durée n’est indiquée, la relation de travail est généralement considérée comme indéterminée. Le préavis est d’au moins 30 jours pour l’employeur comme pour le salarié. Pour un contrat d’au moins un an, la période d’essai ne peut dépasser 180 jours ; durant cette période, le préavis est de sept jours. Une résiliation anticipée peut entraîner le versement du salaire de base correspondant au reste du préavis. La durée légale du travail est limitée à huit heures par jour et 48 heures par semaine. Les heures supplémentaires nécessitent l’accord des deux parties, sont limitées à douze heures par semaine et sont payées au moins au taux normal. Le travail de nuit entre 22:00 et 08:00 et le travail un jour férié donnent lieu à une majoration d’au moins 50 %. Après deux heures de travail, les salariés ont droit à une pause de dix minutes et, après quatre heures, à une pause-repas de 30 minutes ; une période de travail de huit heures doit permettre au total au moins 30 minutes de pause. Le repos quotidien est d’au moins douze heures et le repos hebdomadaire d’au moins 24 heures. Après la période d’essai, les salariés ont droit à au moins 18 jours ouvrables de congé annuel payé par an. Une demande écrite de congé doit être déposée au moins 14 jours calendaires à l’avance. Les congés maladie payés et les congés spéciaux payés sont chacun d’au moins cinq jours par an. Après douze mois d’emploi ininterrompu, les salariés ont droit à au moins deux mois de congé maternité payé. Le Bhoutan compte au moins neuf jours fériés payés par an. Les congés non utilisés doivent être payés à la fin de l’emploi ; le paiement des congés annuels exige généralement au moins douze mois d’emploi, période d’essai comprise. Après la période d’essai, employeurs et salariés doivent chacun verser au moins 5 % du salaire de base mensuel au fonds de prévoyance (Provident Fund). La cotisation est versée au cours de la première semaine du mois suivant. Une indemnité de fidélité (Gratuity) est calculée après dix années d’emploi ininterrompu, période d’essai comprise, et correspond au dernier salaire de base multiplié par les années complètes de service. Le paiement doit intervenir dans les 15 jours ouvrables ; une faute grave peut exclure le droit. Le salaire minimum national (National Minimum Wage) fixe un plancher salarial contraignant au moyen d’un arrêté du ministère compétent. Le montant précis peut varier selon la zone, le secteur, la profession et le statut et doit être vérifié dans l’arrêté en vigueur. Les salaires sont versés directement au salarié en espèces ou sur un compte bancaire désigné. Le Youth Employment and Livelihoods Programme (YELP) offre aux jeunes demandeurs d’emploi bhoutanais des emplois temporaires, des stages et une expérience professionnelle. Les conditions comprennent la citoyenneté bhoutanaise, l’inscription au BLMIS, un âge de 18 à 29 ans et l’absence d’emploi ou de formation au moment de la demande. Les périodes d’emploi durent de un à douze mois ; les stages durent au maximum trois mois, avec une prolongation possible de trois mois. Le programme ne garantit pas un emploi permanent. Les montants mensuels totaux versés par le ministère et la contribution de l’employeur vont de Nu. 10,500 à Nu. 15,000 selon les qualifications ; pour les stages, le ministère verse Nu. 6,000. À la fin d’un emploi, la forme écrite et un préavis d’au moins 30 jours doivent être respectés. Au titre du Provident Fund, les salariés ayant au moins cinq ans d’ancienneté ont généralement droit aux cotisations de l’employeur et du salarié, intérêts compris ; pour une durée inférieure, ils ont généralement droit à leurs propres cotisations, intérêts compris. Certains projets à durée déterminée de moins de cinq ans donnent droit à un versement intégral. Les ESC soutiennent aussi les travailleurs de retour de l’étranger, les salariés licenciés et les personnes handicapées. Le recrutement de travailleurs étrangers exige une autorisation préalable et un permis de travail ; tout changement d’employeur ou de profession exige une autorisation. Les travailleurs bhoutanais partant à l’étranger s’inscrivent auprès du Department of Employment and Entrepreneurship et recourent à des agents agréés ou au canal gouvernemental direct.