Hukum imigrasi di Bhutan

Dasar hukum utamanya adalah Immigration Act of the Kingdom of Bhutan tahun 2007 dan Immigration Rules and Regulations 2023. Permohonan visa dan izin ditangani otoritas imigrasi (Department of Immigration); kantor imigrasi regional, titik pemeriksaan, dan kantor imigrasi di Paro menjalankan tugas tambahan sesuai kasusnya. Otoritas ketenagakerjaan (Department of Labour), Ministry of Foreign Affairs and External Trade, lembaga pendidikan, dan otoritas berwenang lainnya turut menangani permohonan tertentu. Warga negara asing umumnya memerlukan visa, kecuali jika ada pengecualian bilateral. Warga negara India masuk menggunakan Entry Permit berdasarkan paspor atau kartu pemilih; anak di bawah usia 18 tahun memerlukan paspor atau akta kelahiran disertai bukti status orang tua atau wali. Warga negara Bangladesh dan Maladewa memenuhi syarat untuk mendapatkan visa saat kedatangan. Warga negara Thailand dan Swiss pemegang paspor diplomatik atau dinas juga dapat memperoleh visa saat kedatangan. Paspor sebaiknya berlaku setidaknya enam bulan setelah tanggal rencana keberangkatan. Otoritas dapat meminta data biometrik, dana pribadi yang memadai, dan bukti tambahan. E-visa saja tidak menjamin izin masuk atau seluruh lama tinggal yang diminta. Wisatawan boleh tinggal di Bhutan selama periode yang benar-benar disetujui, tetapi tidak lebih dari 90 hari. Izin yang diterbitkan di tempat masuk berlaku selama periode sebenarnya atau maksimal 30 hari. Wisatawan tidak boleh bekerja atau berbisnis dan harus memastikan keberangkatan serta biaya perjalanan lanjutan atau pulang. Biaya visa adalah 40 dolar AS; biaya pariwisata tambahan mungkin berlaku. Untuk masa tinggal nonwisata, badan pemberi rekomendasi yang berwenang mengajukan permohonan kepada Department of Immigration. Kategori ini mencakup, antara lain, pekerja asing, pelajar, biksu dan biarawati, guru, tanggungan, pedagang, investor, diplomat, pekerja media, atlet, awak, tamu pribadi, dan relawan tertentu. Badan yang berwenang bergantung pada kategori; permohonan dapat disampaikan secara daring, melalui Visa Division di Thimphu, Service Division milik Department of Immigration, kantor imigrasi regional, atau Paro. Aturan umumnya menetapkan setidaknya lima hari kerja untuk visa; pemberitahuan tertentu dari Department of Immigration menetapkan tiga hari kerja untuk prosedur nonwisata tertentu. Karena itu, waktu pemrosesan harus dikonfirmasi untuk kategori yang bersangkutan. Biaya umumnya tidak dapat dikembalikan atau dialihkan. Orang yang tinggal untuk tujuan nonwisata umumnya harus mendaftar di kantor polisi terdekat dalam sepuluh hari setelah masuk. Perubahan alamat harus dilaporkan kepada Department of Immigration dalam sepuluh hari kerja. Perpanjangan visa atau izin tinggal hanya dapat dilakukan setelah pendaftaran. Bergantung pada statusnya, Foreigners Registration Card diterbitkan. Tujuan tinggal, pemberi kerja, tempat kerja, pekerjaan, dan wilayah yang diizinkan harus dipatuhi; pemberi kerja, tuan rumah, dan perusahaan transportasi juga memiliki kewajiban tambahan. Untuk bekerja, pekerja asing terlebih dahulu memerlukan persetujuan Department of Labour. Setelah itu, pemberi kerja mengajukan Work Permit kepada Department of Immigration. Izin berlaku hanya untuk pemberi kerja, pekerjaan, distrik (Dzongkhag), tempat kerja, dan periode yang disebutkan. Usia minimum adalah 18 tahun; usia maksimum yang diizinkan adalah 55, 60, atau 65 tahun bergantung pada kegiatannya. Biaya awal sebesar 300 Ngultrum. Untuk perpanjangan, biaya naik 100 persen dibandingkan perpanjangan sebelumnya dan tetap pada jumlah yang sama mulai perpanjangan keempat. Izin yang hilang atau rusak dikenakan biaya 500 Ngultrum. Pekerja konstruksi harus tinggal dekat tempat kerja; pekerja komunitas perbatasan harus meninggalkan negara setiap hari. Pekerja nonprofesional harus keluar setelah tiga bulan dan tetap berada di luar Bhutan selama 30 hari. Student Permit mensyaratkan penerimaan di lembaga pendidikan yang diakui, termasuk sekolah, lembaga pendidikan tinggi, sekolah monastik (Shedra), atau lembaga monastik (Drupdey). Kehadiran rutin dan kemajuan akademis yang memadai diperlukan untuk perpanjangan. Izin berlaku tidak lebih lama dari durasi program atau lima tahun, mana yang lebih singkat. Izin ini tidak memberikan hak otomatis untuk bekerja dan tidak otomatis mengarah ke tempat tinggal permanen atau kewarganegaraan. Izin keluarga dan ekonomi memiliki persyaratannya masing-masing. Tanggungan dapat diterima, antara lain, dari pekerja profesional dengan masa kerja minimal tiga bulan, investor FDI yang diakui, atau pegawai DANTAK dan IMTRAT tertentu. Tamu pribadi memerlukan tuan rumah yang tinggal di Bhutan dan telah tinggal di sana setidaknya satu tahun; bukti tambahan hubungan atau perkenalan serta persetujuan komite yang berwenang mungkin diperlukan. Orang tua, mertua, dan anak dewasa biasanya hanya memperoleh izin tinggal selama periode sebenarnya atau maksimal 30 hari. Investor Permit mensyaratkan investasi yang disetujui pemerintah serta kebutuhan investasi atau layanan yang nyata. Pedagang memerlukan izin dagang yang masih berlaku untuk perpanjangan. Immigration Card terutama tersedia bagi pasangan asing warga negara Bhutan yang menikah setelah 10 Juni 1985 dan anak dari perkawinan tersebut. Dokumen yang diperlukan antara lain formulir Department of Immigration, akta nikah dari Royal Court of Justice, kartu CID pasangan warga Bhutan, serta paspor dan dokumen identitas. Pemegang kartu tidak boleh bekerja tanpa persetujuan sebelumnya dari Department of Immigration. Pengunjung, tanggungan, pekerja, dan pelajar harus meninggalkan Bhutan setidaknya satu hari sebelum mengajukan Immigration Card. Setelah perceraian atau kematian pasangan warga Bhutan, status tinggal dapat hilang jika tidak ada anak bersama. Hukum juga mengakui Special Residence Permits dan kategori menurut undang-undang seperti Green Card, Refugee Card, dan Trader Card. Ketentuan yang ditinjau tidak menetapkan rezim umum dan tersendiri untuk tempat tinggal permanen. Status nonimigran secara tegas tidak memberikan hak atas tempat tinggal permanen atau naturalisasi. Naturalisasi mensyaratkan, antara lain, usia minimal 21 tahun atau 15 tahun jika pemohon memiliki orang tua warga Bhutan; masa tinggal terdaftar 15 tahun untuk kelompok tertentu atau 20 tahun bagi pemohon lainnya; pengetahuan bahasa Dzongkha; pengetahuan budaya, adat, dan sejarah; karakter yang baik; sumpah; dan ujian resmi. Keputusan kementerian yang berwenang bersifat final, dan pemerintah dapat menolak permohonan tanpa memberikan alasan. Kewarganegaraan dimulai dengan dekret kerajaan (Kashog). Memperoleh kewarganegaraan asing mengakibatkan hilangnya kewarganegaraan Bhutan. Ketentuan Bhutan yang ditinjau tidak menetapkan prosedur mandiri untuk suaka umum atau penentuan status pengungsi secara rutin. Refugee Card dijelaskan di sana sebagai kartu izin tinggal khusus bagi orang Tibet yang memilih tetap tinggal di Bhutan. Penerimaan kasus per kasus oleh Department of Immigration bukan merupakan pengaturan perlindungan umum dan tidak menjamin adanya prosedur seperti itu. Izin masuk atau tinggal dapat ditolak atau dihentikan, antara lain, karena paspor tidak sah, dokumen tidak lengkap, pernyataan palsu, pernah dideportasi, tindak pidana berat, ancaman terhadap kesehatan atau keamanan publik, dana pribadi yang tidak cukup, kegiatan politik tanpa izin, atau pelanggaran ketentuan tinggal. Dalam proses pemulangan, otoritas umumnya harus menyampaikan pemberitahuan yang menyebutkan tuduhan dan dasar hukum serta memberi kesempatan untuk mengajukan bukti. Namun, untuk masuk yang tidak dapat diterima, pemulangan dapat dilakukan tanpa sidang atau peninjauan lebih lanjut kecuali undang-undang lain menetapkan sebaliknya. Sebelum proses pidana, keberangkatan sukarela mungkin dapat dilakukan dalam kondisi tertentu, atas biaya sendiri, dalam waktu tidak lebih dari 15 hari, dan dengan jaminan. Ketentuan yang ditinjau tidak secara tegas menyediakan badan banding atau peninjauan umum menurut undang-undang untuk keputusan imigrasi.