Verkehr in Bhutan

Der Straßenverkehr ist das wichtigste Verkehrsmittel Bhutans. Nach den geprüften Netzdaten für 2023 umfasste das Straßennetz rund 18,337.29 Kilometer. Gebirge, verstreute Siedlungen, schwierige Routen und fehlende Verbindungen auf der letzten Strecke verlängern Fahrzeiten und können die Erreichbarkeit einschränken. Regenzeiten, Grenzstaus und örtliche Straßenverhältnisse verursachen zusätzliche Verzögerungen. Der öffentliche Verkehr ist landesweit nicht einheitlich organisiert. In Thimphu fährt der City Bus tagsüber auf 17 Routen und nachts auf 5 Routen; der Betrieb läuft ungefähr von 7:00 bis 0:30. Eine Smart Card und die Gakyid Ride App ermöglichen den lokalen Zugang zu Fahrkarten, Fahrplänen und Echtzeitinformationen. Straßenbusse und Taxis verkehren auch zwischen größeren Orten. Der Bhutan Post Express Coaster fährt täglich von Thimphu nach Phuntsholing und zurück; dem Fahrplan zufolge fährt er um 10:00 ab, der angegebene Fahrpreis beträgt Nu 485 pro Fahrt. Fahrkarten sind unter anderem bei Postämtern in Thimphu und Phuntsholing erhältlich. Fahrpläne, Preise und verfügbare Dienste hängen vom Betreiber und dem aktuellen Betrieb ab. Das Ministry of Infrastructure and Transport (MoIT) ist für die übergeordnete Verkehrspolitik zuständig. Das Department of Surface Transport (DoST) betreut Straßen, öffentlichen Verkehr, Elektrofahrzeuge und nicht motorisierte Mobilität. Die Bhutan Construction and Transport Authority (BCTA) reguliert Fahrzeuge, Führerscheine und die Sicherheit im öffentlichen Verkehr. Kommunalverwaltungen und Thromde sind für lokale Straßen sowie Fuß- und Radverkehrsinfrastruktur zuständig. Die Traffic Division der Royal Bhutan Police (RBP) überwacht den Verkehr, nimmt Unfälle auf und setzt Verkehrsregeln durch. Die Road Safety and Transport Regulations 2021 gelten für Autos und Motorräder. Führerscheine unterscheiden zwischen Lern-, regulären und Berufslizenzen. Ein Lernführerschein ist ab 17 Jahren möglich. Das Mindestalter beträgt 18 Jahre für leichte Fahrzeuge und Zweiräder sowie 21 Jahre für mittelschwere und schwere Fahrzeuge und bestimmte Arbeitsfahrzeuge. Die Lernzeit beträgt sechs Monate beim selbstständigen Lernen oder drei Monate nach einer Ausbildung an einer anerkannten Fahrschule. Danach folgen Theorie- und Praxisprüfungen. Auch Fahrzeugregistrierung, ein gültiges Roadworthiness Certificate (RWC) als Nachweis der Verkehrstauglichkeit, Abgasprüfung und Versicherung gehören zum Verfahren. Die BCTA bietet unter anderem Online-Dienste für Registrierung, Verlängerungen, Ersatzdokumente, RWC-Angelegenheiten, Bußgelder, Führerscheine und Prüfungsbuchungen. Zu den aufgeführten Gebühren gehören beispielsweise Nu 100 für einen Lernführerschein, Nu 100 für den Führerschein zuzüglich Nu 100 für die Karte, Nu 75 für eine Prüfung mit einem leichten Fahrzeug, Nu 50 für eine Zweiradprüfung, Nu 100 für eine Prüfung mit einem mittelschweren oder schweren Fahrzeug und Nu 500 für eine Prüfung mit einem Arbeitsfahrzeug. Für eine Berufslizenz als Taxifahrer sind mindestens 21 Jahre und drei Jahre Erfahrung mit leichten Fahrzeugen erforderlich. Für die gewerbliche Personenbeförderung sind außerdem Genehmigungen für die jeweilige Route, ein gültiger Verkehrstüchtigkeitsnachweis, Versicherung und geltende Fahrpreisregeln nötig. Ausländische Fahrzeuge dürfen Bhutan nach den geltenden bilateralen, multilateralen oder regionalen Abkommen vorübergehend nutzen und müssen die vorgeschriebenen Gebühren entrichten. Sie dürfen keine zahlenden Fahrgäste zwischen Orten in Bhutan befördern. Bhutans Verkehrsregeln gelten für alle Fahrzeuge. In Bhutan herrscht Linksverkehr. Nach den Regeln von 2021 nennt die RBP als Richtwerte 50 km/h für leichte Fahrzeuge und Zweiräder, 35 km/h für mittelschwere und schwere Fahrzeuge und 20 km/h in bebauten Gebieten. Örtliche Schilder können niedrigere Geschwindigkeiten vorschreiben. Auf den Vordersitzen besteht Anschnallpflicht; auf Zweirädern gilt Helmpflicht. Fahren unter Alkohol- oder Drogeneinfluss, gefährliches Überholen, falsches Parken sowie fehlende Verkehrstüchtigkeit oder Versicherung können bestraft werden. Innerhalb Bhutans gibt es derzeit keinen Bahnverkehr. Es verkehren weder regelmäßige Personen- noch Güterzüge. Ein Abkommen zwischen Bhutan und Indien aus dem Jahr 2025 zu Verbindungen zwischen Gelephu und Kokrajhar sowie zwischen Samtse und Banarhat umfasst Studien und Planung, aber noch keine nutzbaren Zugverbindungen. Für lange Strecken bleiben Straßenverkehr und teilweise Flugverkehr die praktischen Alternativen. Der internationale Flughafen Paro ist der zentrale Zugang zum Luftverkehr. Drukair verbindet Paro mit Bumthang, Gelephu und Yonphula und bedient den geprüften Betreiberangaben zufolge auch zehn internationale Ziele. Bhutan Airlines bietet Verbindungen von Paro nach Kolkata, Delhi, Bangkok und Kathmandu. Flugpläne können sich saisonal und abhängig von den Betriebsbedingungen ändern. Die Bhutan Civil Aviation Authority (BCAA) beaufsichtigt unter anderem Flugsicherheit, Flughafensicherheit, Flugverkehrskontrolle und Flugbetrieb. Kurze Wege zu Fuß sind in der Praxis sehr wichtig. Eine Schätzung von Beteiligten aus dem Jahr 2021 geht davon aus, dass mehr als 75 Prozent der Wege innerhalb von ein bis zwei Kilometern zu Fuß oder mit nicht motorisierten Verkehrsmitteln zurückgelegt werden. Radfahren ist weniger verbreitet und dient häufig dem Sport oder bestimmten Alltagswegen. Vielerorts fehlen eigene Radwege; Gelände und Winter erschweren die Nutzung. Gehwege, sichere Querungen, Fahrradstellplätze, Fahrradverleih und die Verbesserung von Norzin Lam in Thimphu sind in Planungen enthalten, aber noch nicht landesweit umgesetzt. Einem Arbeitsdokument des MoIT zufolge, das auf Daten von 2011 beruht, verursachte der Verkehr rund 45 Prozent der energiebedingten Emissionen und 7.6 Prozent der gesamten Treibhausgasemissionen. Bhutan fördert daher emissionsärmere Mobilität. In allen 20 Distrikten (Dzongkhags) sind Ladestationen für Elektrofahrzeuge geplant; das Laden an teilnehmenden Standorten soll bis Ende 2029 kostenlos bleiben. Ein Vertrag des DoST sieht 45 Elektrobusse vor, deren Betrieb bis Ende 2026 erwartet wird. Zusätzlich plant das Bhutan Green Transport Project 50 batterieelektrische Busse, Busvorrang, intelligente Verkehrssysteme und 23 signalisierte Fußgängerüberwege. Planungen und Vertragsvergaben bedeuten noch keinen vollständigen laufenden Betrieb. Fahrpläne, Gebühren und Projektdaten entsprechen dem recherchierten Stand vom 6. September 2026 und sollten vor der Nutzung bei der BCTA oder dem jeweiligen Betreiber geprüft werden.