Derecho migratorio en Bolivia

El derecho migratorio boliviano se basa principalmente en la Constitución Política del Estado, la Ley 370 de 2013, el Decreto Supremo 1923 de 2014, la Ley 997 de 2017 y el marco de protección de la Ley 251 de 2012 y el Decreto Supremo 1440 de 2012. Abarca toda la relación jurídica entre Bolivia y las personas extranjeras, desde la entrada y las solicitudes de visa hasta la residencia, el empleo, la protección internacional, las órdenes de salida y la naturalización. La entrada debe realizarse por un puesto fronterizo o aeropuerto autorizado, con pasaporte u otro documento de viaje aceptado y vigente. Según la nacionalidad y el propósito, una persona puede ingresar sin visa, necesitar una visa o requerir una revisión adicional de DIGEMIG. Entre las pruebas habituales figuran el motivo del viaje, el alojamiento o una invitación, los medios económicos, los antecedentes penales o policiales, fotografías y, cuando se exija, un certificado de fiebre amarilla. Los documentos pueden requerir legalización o apostilla y traducción. Bolivia distingue entre permanencia temporal y residencia temporal o permanente. Las categorías de visa y residencia incluyen turismo o visitas, estudios, trabajo, salud, motivos familiares, tránsito, razones humanitarias y viajes de negocios o inversión con entradas múltiples. Una persona turista o visitante no puede trabajar a cambio de remuneración. Los estudiantes solo pueden trabajar dentro de los límites aplicables y sin perjudicar sus estudios. Por regla general, quienes tienen residencia temporal o permanente autorizada pueden trabajar por cuenta ajena o propia y conservar los derechos laborales y de protección social que correspondan. DIGEMIG, la Dirección General de Migración, administra los trámites migratorios por medio de oficinas centrales, departamentales y regionales. El Ministerio de Relaciones Exteriores, las embajadas y los consulados se ocupan de las visas desde el extranjero. SEGIP expide la Cédula de Identidad de Extranjero (CIE), necesaria para las personas extranjeras residentes. CONARE, la Comisión Nacional del Refugiado, tramita las solicitudes de protección internacional; la protección para personas refugiadas sigue un procedimiento legal propio y no equivale a un permiso de residencia humanitaria ordinario. La residencia permanente normalmente requiere al menos tres años de residencia y una solicitud. Los cónyuges, hijos dependientes y padres dependientes pueden cumplir los requisitos sin ese plazo mínimo cuando se reúnen las condiciones correspondientes. La naturalización suele exigir más de tres años de residencia legal ininterrumpida, una intención expresa de naturalizarse, una ocupación o actividad lícita, pruebas de la nacionalidad de origen, una CIE, antecedentes penales y el examen de Historia de Bolivia. Puede aplicarse una vía especial de dos años a cónyuges, hijos o padres sustitutos de nacionales bolivianos, al servicio militar o al servicio al país. Una persona naturalizada tiene los mismos derechos y deberes que una persona boliviana por nacimiento; no siempre debe renunciar a la nacionalidad boliviana de origen. Los límites de ausencia dependen del estatus: sin permiso, la ausencia no puede superar una cuarta parte de la permanencia temporal autorizada, 90 días por año para la residencia temporal o dos años consecutivos para la residencia permanente. Se puede autorizar una ausencia más larga por motivos de salud o estudio, o por fuerza mayor; la tasa indicada es de 60 UFV y el plazo máximo de tramitación es de cuatro días en DIGEMIG o seis días en las administraciones departamentales. Las tasas detalladas y los plazos varían según el trámite y la oficina. Algunos ejemplos son, por regla general, 30 USD para una visa de turismo, 85 USD para una visa de trabajo, salud o familia con objeto determinado, 200 USD para una visa de entradas múltiples y 4.050 UFV para la naturalización por residencia. Antes de presentar una solicitud, verifica la tarifa vigente. Los acuerdos regionales pueden crear vías especiales de residencia para nacionales que cumplan los requisitos, entre ellos el Estatuto Migratorio Andino y el marco de residencia del MERCOSUR relacionado con Bolivia. Los requisitos, documentos, tasas y la aplicación vigente dependen de la nacionalidad y de la práctica actual de DIGEMIG; ninguno de los acuerdos concede automáticamente un derecho de residencia a todas las personas extranjeras. Las solicitudes y el seguimiento pueden realizarse mediante SIGEMIG o la Ventanilla Virtual. DIGEMIG puede emitir una orden obligatoria de salida después de un procedimiento administrativo en determinados casos de entrada o residencia irregular, documentos falsos, evasión del control fronterizo, ciertas condenas o incumplimiento de una orden anterior. Por regla general, la orden concede 15 días hábiles desde la notificación y se ejecuta cuando queda firme. Bolivia no debe enviar a una persona a un Estado donde exista un riesgo fundado para su vida o integridad; los vínculos familiares o las razones humanitarias pueden influir en la reconsideración. Se puede denegar la entrada por falta de visa o documentos, falsificación, ciertas alertas o condenas o una orden de salida anterior; por regla general, la ley no prevé otro recurso contra la prohibición de entrada, con sujeción a excepciones específicas de protección.