Desastres en Bolivia

El sistema de gestión de desastres de Bolivia se basa en la Ley N.° 602 y el Decreto Supremo N.° 2342. Distingue amenazas naturales, socionaturales, tecnológicas y causadas por las personas, y combina la reducción del riesgo con la gestión de emergencias. La reducción del riesgo incluye prevención, mitigación y recuperación; la gestión de emergencias incluye preparación, alerta, respuesta y rehabilitación. La prioridad es proteger la vida antes que la infraestructura o los bienes. El término local principal es Gestión de Riesgos. El sistema nacional SISRADE vincula a las autoridades públicas y las estructuras de monitoreo. A nivel nacional, el Ministerio de Defensa y el Viceministerio de Defensa Civil coordinan mediante CONARADE y el centro nacional de operaciones de emergencia COEN. Los departamentos trabajan por medio del Gobierno Autónomo Departamental, su unidad de gestión de riesgos y estructuras como CODERADE o COED. Los municipios utilizan el Gobierno Autónomo Municipal, su UGR y estructuras como COMURADE o COEM. Los gobiernos autónomos indígenas cuentan con sus propias instituciones competentes. SENAMHI vigila las condiciones meteorológicas e hidrológicas, publica pronósticos y emite alertas meteorológicas e hidrológicas. Sus alertas utilizan niveles amarillo, naranja y rojo. Una alerta roja puede indicar niveles críticos de ríos o una amenaza inminente de inundación. En ese caso, las autoridades pueden ordenar una evacuación preventiva y las personas deben evitar las riberas, las zonas de deslizamientos y los frentes de avance del fuego, y seguir las instrucciones locales. Bolivia no tiene un plan nacional único de evacuación ni una lista uniforme de refugios; el plan local de emergencia y el centro de operaciones correspondiente determinan los puntos de reunión, el transporte y las condiciones para regresar. Ante una emergencia inmediata, el 119 permite contactar gratis a Bomberos para incendios, rescates y asistencia técnica. BOL110 conecta emergencias generales con la Policía. También se puede informar a la UGR municipal o al COMURADE, o a la oficina departamental de gestión de riesgos y el COED. Cuando un evento supera la capacidad local, el apoyo puede pasar del municipio al departamento y luego a VIDECI o COEN. La ABC informa sobre cierres y reparaciones en la red vial fundamental. Las autoridades pueden declarar una emergencia municipal, departamental o nacional cuando la capacidad de respuesta sigue disponible o se ve superada. Se declara desastre cuando los daños exceden la capacidad del nivel de gobierno correspondiente. El Presidente declara un desastre nacional mediante Decreto Supremo, tras una recomendación de CONARADE. Estas declaraciones activan planes de contingencia, medidas de respuesta y recuperación y contrataciones excepcionales, pero no crean automáticamente un pago en efectivo ni garantizan una fecha de entrega. VIDECI y el Ministerio de Defensa pueden coordinar alimentos, agua potable, tratamiento de agua, colchones, mantas, alojamiento temporal y transporte. La asistencia suele comenzar con una solicitud a través de la UGR, el municipio o el departamento, seguida de una evaluación técnica de los daños y las necesidades. El apoyo sectorial, especialmente en salud, puede requerir una declaración local o departamental previa. La recuperación avanza mediante rehabilitación, recuperación y reconstrucción y debería evitar reconstruir el mismo riesgo. FORADE puede proporcionar un mecanismo de financiación, mientras que la limpieza de vías, la reparación de puentes, el drenaje y el monitoreo corresponden a las autoridades públicas y prestadores de servicios responsables. Las personas tienen derecho a información sobre riesgos y eventos y deben seguir las alertas, órdenes de evacuación e instrucciones de seguridad; las obligaciones de cooperación y de prestar ayuda o rescate que se soliciten se aplican dentro del marco legal.