Communication en Bolivie

La Bolivie ne dispose pas d’une autorité unique chargée de toutes les questions de communication. Selon le sujet, la responsabilité peut relever du régulateur des télécommunications (Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT)), de l’agence de l’administration électronique (Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (AGETIC)), des fournisseurs de téléphonie et d’accès à Internet, des organismes publics, de l’Office postal bolivien (Agencia Boliviana de Correos), du Bureau du Défenseur du peuple (Defensoría del Pueblo) ou de la Police bolivienne (Policía Boliviana). Les échanges en personne, la téléphonie mobile, les SMS, les messages vocaux, WhatsApp, les courriels et les contacts électroniques avec l’administration sont complémentaires. L’accès dépend de la couverture réseau, des appareils, des forfaits de données et des compétences linguistiques. Les coûts proviennent principalement des tarifs, des cartes SIM, des appareils et des données mobiles. Les prestataires privés et les autorités publiques ne proposent pas toujours les mêmes moyens de contact ; un échange en personne, par téléphone ou par voie électronique peut donc être nécessaire. L’espagnol et les langues des nations et peuples autochtones, originaires et paysans sont des langues officielles reconnues par la Constitution. Les gouvernements centraux et départementaux utilisent au moins deux langues officielles, dont l’espagnol, conformément à l’article 5 de la Constitution. Les autres niveaux autonomes utilisent les langues territoriales pertinentes avec l’espagnol. Les organismes publics devraient expliquer les droits et les obligations dans la langue maternelle (idioma materno), c’est-à-dire la première langue concernée. Une procédure ne peut être rejetée ou déclarée invalide au seul motif qu’une langue autochtone officielle a été utilisée. Cependant, la langue utilisée concrètement et la mise à disposition d’un interprète dépendent de l’institution compétente et de la région. L’inventaire des langues et l’apprentissage linguistique relèvent d’autres sujets ; cette rubrique porte sur la communication pratique. La téléphonie est particulièrement répandue pour les contacts privés et institutionnels. La Bolivie dispose de téléphonie mobile et fixe, d’offres prépayées ou avec abonnement et d’Internet mobile. Selon les chiffres de 2024, il y avait 108 lignes mobiles pour 100 habitants. À l’époque, environ dix pour cent des lignes mobiles n’avaient pas d’accès à Internet. En juin 2025, 67 585 lignes GSM et 11,13 millions de lignes 3G ou 4G étaient recensées. Ces chiffres illustrent la diffusion des communications mobiles, mais ne signifient pas que toutes les régions et tous les budgets des ménages bénéficient de la même qualité de réseau ou du même accès aux données. Les usagers peuvent généralement choisir librement leurs prestataires et leurs tarifs. Les prestataires doivent fournir des informations claires et complètes, des factures détaillées et protéger la confidentialité et la vie privée. Les communications d’urgence doivent être accessibles gratuitement. Le client doit notamment fournir des renseignements contractuels exacts et payer conformément au contrat. L’ATT propose des services de comparaison et de mesure qui aident les usagers à évaluer les tarifs et la qualité mesurée. En cas d’urgence, le 911 est le numéro d’urgence Ciudadana, tandis que la Police bolivienne est joignable par BOL110, au 110 et au 120. La portabilité du numéro de téléphone mobile est disponible uniquement pour les services mobiles. L’abonné présente sa demande en personne au nouvel opérateur qui le reçoit. Il lui faut une carte d’identité bolivienne valide et le formulaire prescrit. Jusqu’à deux demandes de portabilité peuvent généralement être effectuées sans frais de portabilité ; une nouvelle carte SIM peut toutefois entraîner des frais supplémentaires. Les termes « opérateur donneur » (operador donante) et « opérateur receveur » (operador receptor) désignent respectivement l’ancien et le nouvel opérateur. Les offres prépayées sont généralement utilisées pour des périodes plus courtes, tandis que les contrats avec abonnement peuvent exiger des vérifications supplémentaires ou être soumis à d’autres conditions contractuelles. Les services postaux comprennent le service postal de base et d’autres services non essentiels. L’Office postal bolivien assume les responsabilités correspondantes en tant qu’opérateur public désigné ; des opérateurs privés agréés et des services de messagerie sont également actifs. Le choix dépend du poids, de la destination, du type de service et du prestataire. Les délais de livraison dépendent de l’itinéraire, des formalités douanières et du prestataire choisi. Le service de suivi Ubica tu Envío peut être utilisé lorsque le service concerné y est raccordé. Les envois postaux sont soumis au secret, à l’inviolabilité, au respect de la vie privée, à la confidentialité des données, à l’égalité de traitement et à une information compréhensible sur les services et les prix. L’expéditeur reste propriétaire de l’envoi et doit fournir une adresse et les coordonnées du destinataire exactes. Il est interdit d’envoyer des biens prohibés ou dangereux. En cas de problème, la procédure commence par une réclamation directe auprès du prestataire. Si la réponse est insatisfaisante, l’usager peut contacter l’ATT. Au premier semestre 2026, 512 réclamations directes concernant les services postaux et 42 réclamations administratives ont été enregistrées. Les contacts numériques avec l’administration comprennent les démarches en ligne, les notifications électroniques, les documents numériques, les adresses électroniques personnelles et les signatures numériques. La Citoyenneté numérique (Ciudadanía Digital) est le système d’accès du gouvernement aux échanges en ligne avec les autorités publiques. Les ressortissants boliviens et les personnes résidant légalement dans le pays, âgés de 18 ans ou plus, ont besoin d’une carte d’identité bolivienne valide (Cédula de Identidad), d’une adresse électronique personnelle et d’un numéro de téléphone mobile enregistré à leur nom. L’inscription est gratuite et prend environ 15 minutes. Les mineurs ne peuvent obtenir un accès que dans les cas prévus par la loi. Après authentification, les usagers peuvent accéder aux services numériques et à une boîte aux lettres numérique (buzón digital). Une notification électronique qui y est déposée peut avoir des effets juridiques. Une signature numérique atteste l’authenticité et l’intégrité d’un document. Une adresse électronique personnelle a la même valeur juridique qu’un courrier postal. La loi 164 protège la confidentialité et la vie privée des communications électroniques. Les identifiants d’accès doivent être gérés personnellement et utilisés de façon sécurisée. La mise en œuvre progressive de la loi 1080 signifie que tous les organismes et services ne sont pas encore entièrement accessibles en ligne. Selon l’institution, les contacts en personne, par téléphone ou par d’autres moyens peuvent rester nécessaires. La communication accessible comprend la langue des signes bolivienne (Lengua de Señas Boliviana, LSB), les interprètes en langue des signes ainsi que les formats textuels et visuels. Depuis le 31 octobre 2025, la LSB est une langue officielle et garantit des droits linguistiques aux personnes sourdes. Une personne peut demander à communiquer en LSB ou sous une autre forme adaptée auprès d’une autorité publique. Selon les cas, la responsabilité incombe à l’institution elle-même, au niveau autonome concerné, au Bureau du Défenseur du peuple ou à des interprètes certifiés en LSB. En 2026, le Bureau du Défenseur du peuple propose une assistance virtuelle en LSB dans 21 bureaux. Aucun frais supplémentaire général à la charge de l’usager n’a été documenté pour ce service ; la prise de rendez-vous et la disponibilité d’un interprète dépendent de l’institution. En cas de problème avec la téléphonie, Internet ou d’autres services de communication réglementés, la procédure de réclamation commence auprès du prestataire. La réclamation doit être déposée dans les 20 jours ouvrables suivant la prise de connaissance du problème. En cas d’interruption du service, le prestataire doit rendre sa décision dans un délai maximal de trois jours ouvrables ; dans les autres cas, dans un délai maximal de 15 jours ouvrables. Les canaux du prestataire, le service de réclamation de l’ATT (ATTención 360°) et la plateforme de conciliation ConciliaNet (ConciliaNet) sont disponibles pour suivre l’état du dossier et connaître les étapes ultérieures. L’usager peut contacter l’ATT si la procédure de réclamation directe n’aboutit pas à une réponse satisfaisante. Pour les appels ou messages frauduleux, le canal « Bloquer l’arnaque » (BLOQUEA LA ESTAFA) est disponible. Les malentendus privés entre interlocuteurs, entreprises ou institutions ne relèvent pas d’une procédure nationale uniforme. Une clarification directe, des preuves écrites ou une médiation volontaire peuvent aider, mais n’ont pas automatiquement les mêmes effets juridiques qu’une procédure de réclamation réglementée. En cas d’atteinte aux droits humains, à l’accès ou de discrimination, le Bureau du Défenseur du peuple peut aussi être compétent. Les chiffres, services et procédures présentés ici correspondent à l’état des recherches au 6 septembre 2026 ; les tarifs, les services techniques et les procédures institutionnelles peuvent ensuite évoluer.