Le droit de l’immigration en Bolivie

Le droit bolivien de l’immigration repose principalement sur la Constitution politique de l’État (Constitución Política del Estado), la loi 370 de 2013, le décret suprême 1923 de 2014, la loi 997 de 2017 et le cadre de protection établi par la loi 251 de 2012 et le décret suprême 1440 de 2012. Il couvre l’ensemble des relations juridiques entre la Bolivie et les ressortissants étrangers, de l’entrée et des demandes de visa au séjour, à l’emploi, à la protection internationale, aux ordres de départ et à la naturalisation. L’entrée doit s’effectuer par un poste frontalier ou un aéroport autorisé, avec un passeport valide ou un autre document de voyage accepté. Selon la nationalité et le motif, une personne peut entrer sans visa, avoir besoin d’un visa ou devoir faire l’objet d’un examen complémentaire par la DIGEMIG. Les justificatifs courants comprennent la preuve du motif, de l’hébergement ou une invitation, des moyens financiers, des extraits de casier judiciaire ou de police, des photographies et, le cas échéant, un certificat contre la fièvre jaune. Les documents peuvent devoir être légalisés ou apostillés et traduits. La Bolivie distingue le séjour temporaire du séjour temporaire et permanent. Les catégories de visa et de séjour comprennent le tourisme ou les visites, les études, le travail, la santé, les motifs familiaux, le transit, les motifs humanitaires et les voyages d’affaires ou d’investissement à entrées multiples. Un touriste ou un visiteur ne peut pas travailler contre rémunération. Les étudiants ne peuvent travailler que dans les limites applicables et sans compromettre leurs études. Les personnes autorisées à résider temporairement ou de façon permanente peuvent généralement travailler comme salariées ou indépendantes et conserver les droits applicables en matière de travail et de protection sociale. La DIGEMIG, Dirección General de Migración, administre les procédures migratoires par l’intermédiaire de ses bureaux centraux, départementaux et régionaux. Le ministère des Affaires étrangères, les ambassades et les consulats traitent les visas à l’étranger. Le SEGIP délivre la Cédula de Identidad de Extranjero, ou CIE, requise pour les résidents étrangers. La CONARE, Commission nationale pour les réfugiés, traite les demandes de protection internationale ; la protection des réfugiés suit une procédure juridique propre et ne correspond pas à un permis de séjour humanitaire ordinaire. Le séjour permanent nécessite généralement au moins trois ans de résidence et une demande. Les conjoints, enfants à charge et parents à charge peuvent remplir les conditions sans cette durée minimale lorsque les critères applicables sont satisfaits. La naturalisation exige généralement plus de trois ans de résidence légale ininterrompue, une volonté expresse d’être naturalisé, une activité ou profession légale, la preuve de la nationalité d’origine, une CIE, des extraits de casier judiciaire et l’examen Historia de Bolivia. Une procédure spéciale de deux ans peut s’appliquer aux conjoints, enfants ou parents de substitution de ressortissants boliviens, au service militaire ou au service rendu au pays. Un citoyen naturalisé a les mêmes droits et devoirs qu’un citoyen d’origine, et la nationalité bolivienne d’origine ne doit pas nécessairement être abandonnée dans tous les cas. Les limites d’absence dépendent du statut : sans autorisation, l’absence ne peut dépasser un quart du séjour temporaire autorisé, 90 jours par an pour le séjour temporaire ou deux années consécutives pour le séjour permanent. Une absence plus longue peut être autorisée pour des raisons de santé, d’études ou de force majeure ; les frais indiqués s’élèvent à 60 UFV, avec un délai de traitement maximal de quatre jours à la DIGEMIG ou de six jours dans les administrations départementales. Les frais détaillés et délais varient selon la procédure et le bureau. À titre d’exemple, les frais sont généralement de 30 dollars américains pour un visa touristique, 85 dollars pour un visa de travail, de santé ou familial à motif déterminé, 200 dollars pour un visa à entrées multiples et 4 050 UFV pour la naturalisation par résidence. Les demandeurs devraient vérifier le tarif en vigueur avant de déposer leur dossier. Des accords régionaux peuvent créer des voies de séjour spéciales pour les ressortissants admissibles, notamment le Statut migratoire andin et le cadre de séjour du MERCOSUR lié à la Bolivie. L’admissibilité, les documents, les frais et l’application actuelle dépendent de la nationalité et des pratiques actuelles de la DIGEMIG ; aucun de ces accords ne donne automatiquement un droit de séjour à tous les ressortissants étrangers. Les demandes et leur suivi peuvent passer par SIGEMIG ou la Ventanilla Virtual. Après une procédure administrative concernant certaines entrées ou résidences irrégulières, de faux documents, le contournement du contrôle frontalier, certaines condamnations ou le non-respect d’un ordre antérieur, la DIGEMIG peut émettre un ordre de départ obligatoire. Cet ordre accorde généralement 15 jours ouvrables à compter de sa notification et son exécution intervient après qu’il est devenu définitif. La Bolivie ne doit pas renvoyer une personne vers un État où il existe un risque avéré pour sa vie ou son intégrité ; les liens familiaux ou des motifs humanitaires peuvent influer sur le réexamen. L’entrée peut être refusée en raison d’un visa ou de documents manquants, d’une falsification, de certaines alertes ou condamnations, ou d’un ordre de départ antérieur ; la loi ne prévoit généralement pas de recours supplémentaire contre une interdiction d’entrée, sous réserve d’exceptions de protection particulières.