Les transports en Bolivie

La Bolivie réglemente les transports dans le cadre du Sistema de Transporte Integral prévu par la Ley 165. Le gouvernement central supervise l’aviation, les transports interdépartementaux et internationaux, le réseau routier fondamental et les chemins de fer nationaux. Les gouvernements départementaux réglementent les services interprovinciaux et intermunicipaux, y compris leurs tarifs, tandis que les municipalités réglementent les transports urbains, les règles locales de circulation, les tarifs locaux, l’éducation à la sécurité routière et l’immatriculation des véhicules. Le Ministerio de Obras Públicas, Servicios y Vivienda et son Viceministerio de Transportes coordonnent la politique nationale. L’Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes, appelée ATT, supervise les transports de voyageurs interdépartementaux et internationaux, publie des tarifs de référence et reçoit les réclamations ODECO. La DGAC réglemente l’aviation civile, l’ABC gère le réseau routier national, le SEGIP et le SEGELIC délivrent les permis de conduire, et la Policía Boliviana contrôle la circulation routière avec Tránsito. Le Red Vial Fundamental relie les capitales départementales et les corridors internationaux. Son revêtement peut être asphalté, en terre ou en gravier, et certains tronçons sont encore en travaux. Les pluies, glissements de terrain, ponts endommagés, dégradations de chaussée et blocages sociaux peuvent interrompre les déplacements ou allonger les trajets. L’ABC fournit des certificats de praticabilité et un suivi dynamique, mais les voyageurs doivent vérifier l’état des routes peu avant le départ : il n’existe pas de garantie nationale d’information continue en temps réel sur l’accès. Les bus interdépartementaux constituent le principal service de longue distance. Les passagers doivent avoir une pièce d’identité et un billet valide indiquant le service et le tarif corrects. L’ATT conseille d’arriver au moins 30 minutes avant le départ et d’embarquer à l’intérieur du terminal. Vérifiez le billet, surveillez vos objets de valeur, déclarez les objets de valeur lorsque cela est requis et conservez les informations d’embarquement. Les passagers ont droit à l’égalité de traitement, à une information claire, au confort, à la sécurité et à l’hygiène. Une réclamation ODECO est possible si le fournisseur ne respecte pas ses obligations. Les opérateurs doivent utiliser un service autorisé, respecter les normes de sécurité et les exigences techniques et éviter les arrêts imprévus ou le trameaje illégal, qui consiste à raccourcir un trajet et à ne facturer qu’une partie du parcours. Les conducteurs de bus ne peuvent pas consommer d’alcool lorsqu’ils conduisent des services publics ; la Policía et l’ATT inspectent les conducteurs et les véhicules. Les tarifs de référence des bus publiés par l’ATT dans la RAR ATT-DJ-RAR-TR LP 32/2025 illustrent la fourchette des prix en bolivianos. Un service Cochabamba–Santa Cruz est indiqué à environ Bs 70–90 en classe normale, Bs 92–125 en semicama et Bs 148–183 en cama. Le trajet La Paz–Oruro est indiqué à environ Bs 27–39 en classe normale, Bs 36–53 en semicama et Bs 78–85 en cama. Ce sont des valeurs de référence, et non un prix final universel ; l’opérateur, la classe, la saison et la validité actuelle du tarif peuvent modifier le montant. La mobilité urbaine fait couramment appel aux minibus, micros, trufis, taxis et radiotaxis. Les arrêts, tarifs, niveaux de formalité et autorisations municipales varient selon les villes. La Paz et El Alto disposent de Mi Teleférico et de La Paz BUS, avec PumaKatari et ChikiTiti. Cochabamba dispose de Mi Tren, et les statistiques des transports recensent un transport par câble à Oruro. La marche complète souvent les trajets urbains, mais la qualité des trottoirs et des passages piétons dépend des infrastructures municipales. Le vélo est utilisé dans certains endroits, mais il n’existe pas de réseau national uniforme pour les cyclistes ou les piétons ; il faut vérifier les infrastructures de la ville concernée. Le transport de voyageurs par voie numérique est soumis au Registro Nacional de Aplicaciones Digitales para Transporte de Pasajeros, ou ATP. Les fournisseurs inscrits doivent avoir un siège légal bolivien, être enregistrés au Registro de Comercio, disposer d’un NIT, fournir des données techniques et des relevés de trajet ainsi qu’un canal de réclamation ; une autorisation municipale peut également être requise. Les conducteurs ont besoin de la Policía TIC, tandis que les véhicules de taxi et ATP utilisent un autocollant de sécurité TIC. Le registre des applications approuvées tenu par l’ATT peut évoluer ; il ne faut donc pas supposer qu’un service numérique ou de rue informel a le même statut réglementaire. Le réseau ferroviaire est fragmenté et ne couvre pas l’ensemble du pays. Le réseau occidental, Ferroviaria Andina, s’étend sur environ 1 834 kilomètres et relie des corridors comprenant La Paz, Oruro et Potosí au Chili, à l’Argentine et au Pérou. Les services voyageurs comprennent Wara Wara del Sur, Expreso del Sur et le Bus Carril entre Viacha et Charaña. Le Red Ferroviaria Oriental, à l’est, exploité par FOSA, comprend des services entre Santa Cruz et Yacuiba ainsi qu’entre Santa Cruz et Puerto Quijarro, avec les classes Pullman, Semicama et Cama. L’ATT approuve les tarifs ferroviaires de référence. Mi Tren à Cochabamba est un service urbain ou régional distinct ; la réouverture en 2026 de la liaison Aiquile–Vila Vila a été annoncée, mais le début du service commercial et ses modalités d’exploitation doivent être confirmés séparément. Le transport aérien est réglementé par la DGAC. L’ATT publie des tarifs aériens de référence et un Derecho de Uso de Aeropuerto de Bs 15. Les exemples publiés comprennent environ Bs 554 pour La Paz–Cochabamba, Bs 1 118 pour La Paz–Santa Cruz et Bs 1 445 pour La Paz–Uyuni. Les horaires des compagnies, la disponibilité des sièges et les prix peuvent changer rapidement ; consultez les informations de la compagnie et de l’ATT avant de réserver. L’avion est particulièrement utile pour les longs trajets intérieurs et l’accès aux régions de l’est et du nord. Des bateaux de passagers desservent localement les rivières du bassin amazonien et les environs du lac Titicaca. La Bolivie dispose également de transports fluviaux, lacustres et maritimes formels au titre de la Ley 165, tandis que la voie Paraguay–Paraná sert principalement au fret international. Les opérateurs, ports, mesures de sécurité, niveaux d’eau, fréquences et tarifs varient selon les lieux ; il n’existe pas d’horaire ou de tarif national unique pour ces services. Le port ou l’opérateur doit confirmer les conditions de départ en vigueur avant le voyage. Les conducteurs doivent avoir un permis personnel et incessible, l’immatriculation du véhicule et les documents requis pour le véhicule et l’opérateur. Le Código Nacional de Tránsito confère au permis une validité nationale et exige normalement son renouvellement tous les cinq ans. Le permis numérique est une extension ED-7 disponible auprès du SEGIP ou du SEGELIC uniquement si le permis physique reste valide. L’immatriculation municipale des véhicules est liée au registre des titulaires et au RUAT ; une procédure d’inspection ITV existe. L’importation de véhicules peut nécessiter une autorisation conforme aux normes EURO auprès du Viceministerio de Transportes ; les véhicules plus anciens peuvent aussi nécessiter des documents relatifs aux émissions ou à la protection de la couche d’ozone. Les véhicules à conduite à droite sont soumis à des règles supplémentaires de reconstruction dans la Zona Franca Industrial nationale. Pour les bus publics de longue distance, les listes de passagers, une Hoja de Ruta de voyage, une tarjeta de operación et l’accréditation des conducteurs font partie des contrôles d’exploitation, avec des inspections aux Trancas. En 2024, la Bolivie a enregistré 18 304 incidents de circulation, dont 12 243 attribués à une erreur du conducteur, soit 66,89 %. Les mêmes statistiques recensaient 15 817 blessés et 1 748 décès ; les collisions représentaient 45,03 %, les sorties de route 19,44 % et les chocs avec des piétons 18,67 %. La conduite défensive, l’état du véhicule et le respect des contrôles d’exploitation ont donc des conséquences directes sur la sécurité. La NDC 3.0 de la Bolivie pour 2026–2035 définit une orientation politique vers la mobilité électrique, les transports publics électriques et le transfert entre modes de transport. Elle fixe notamment l’objectif que les véhicules légers électriques représentent 100 % des ventes d’ici 2035 et estime à 1 241 kilotonnes les émissions équivalentes de CO2 évitées. L’évolution réelle du parc automobile et les effets sur les émissions varieront selon la région, l’accès à l’électricité, les infrastructures et la mise en œuvre municipale. Les tarifs, horaires et temps de trajet doivent être considérés comme variables : la monnaie est le boliviano, mais un tarif national de référence ne détermine pas le prix de chaque service local, et la météo ou les blocages peuvent rendre la route moins prévisible que le train, l’avion ou le bateau.