Arbeitsrecht in Bolivien

Für abhängige Beschäftigung in privaten und öffentlichen Einrichtungen, die unter die Ley General del Trabajo (LGT) fallen, gelten nationale Mindeststandards. Die bolivianische Verfassung schützt menschenwürdige, stabile und diskriminierungsfreie Arbeit, angemessene Vergütung, Arbeitsschutz, Vereinigungsfreiheit und Tarifverhandlungen. Arbeitsrechtliche Vorschriften sind zwingend; grundsätzlich können Beschäftigte auf gesetzliche Beschäftigungsrechte nicht wirksam verzichten. Für landwirtschaftliche Arbeit gelten teilweise Sonderregeln, Beschäftigte im öffentlichen Dienst unterliegen im Allgemeinen dem Estatuto del Funcionario Público und Hausangestellte dem Gesetz 2450. Für diese Übersicht gilt keine allgemeine regionale Ausnahme einzelner Departamentos oder Gemeinden. Das Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social (MTEPS) entwickelt und beaufsichtigt die Arbeitsverwaltung. Die zuständigen Jefaturas Departamentales o Regionales de Trabajo nehmen Beschwerden entgegen, führen Inspektionen und Schlichtungen durch und können die Wiederherstellung verletzter Rechte anordnen. Die Generaldirektion für Arbeit, die Generaldirektion für Arbeitshygiene und Sicherheit sowie die Generaldirektion für Gewerkschaftsangelegenheiten bearbeiten Spezialgebiete. Arbeitsgerichte setzen Ansprüche durch, wenn eine Verwaltungsentscheidung nicht ausreicht oder ein Anspruch strittig ist. Ein Arbeitsvertrag kann mündlich oder schriftlich geschlossen werden. Das Beschäftigungsverhältnis kann mit allen zulässigen Beweismitteln nachgewiesen werden, etwa Lohnabrechnungen, Bankzahlungen, Anwesenheitsnachweisen, Nachrichten, Sozialversicherungsunterlagen und Zeugenaussagen. Die tatsächlich geleistete Arbeit wiegt schwerer als die Vertragsbezeichnung. Möglich sind unbefristete, befristete, saisonale, arbeits- oder dienstbezogene, bedingte und ausbildungsbezogene Verträge. Ein befristeter Vertrag setzt einen vorübergehenden sachlichen Bedarf voraus; missbräuchliche Verwendung einer Befristung kann zu einem Streit über ein unbefristetes Beschäftigungsverhältnis führen. Je nach Fall müssen Arbeitgeber Lohnunterlagen führen, Beschäftigte registrieren und das Registro Obligatorio de Empleadores (ROE) sowie die Oficina Virtual de Trámites (OVT) nutzen. Die reguläre Höchstarbeitszeit beträgt acht Stunden am Tag und 48 Stunden pro Woche. Nachtarbeit ist im Allgemeinen auf sieben Stunden begrenzt. Nach den LGT-Regeln dürfen Frauen und Minderjährige unter 18 Jahren in der Tagschicht höchstens 40 Stunden pro Woche arbeiten. Für bestimmte Vertrauens- und Leitungspositionen oder unterbrochene Arbeit gelten besondere Grenzen von bis zu zwölf Stunden täglich, einschließlich einer einstündigen Pause. Reguläre Pausen müssen insgesamt mindestens zwei Stunden betragen; höchstens fünf Stunden ununterbrochener Arbeit sind vorgesehen. Überstunden sind im Allgemeinen auf zwei Stunden pro Tag begrenzt und bedürfen der gesetzlich vorgeschriebenen Genehmigung der Arbeitsinspektion. Überstunden und Arbeit an gesetzlichen Feiertagen werden mit einem Zuschlag von 100 Prozent vergütet; für Nachtarbeit gilt je nach Fall ein zusätzlicher Zuschlag von 25 bis 50 Prozent. Sonntags- und Feiertagsarbeit kann außerdem einen Ausgleichsruhetag oder einen gesetzlichen Zuschlag auslösen. Nach einem Jahr ununterbrochener Beschäftigung entsteht Anspruch auf bezahlten Urlaub. Er beträgt 15 Arbeitstage bei einer Beschäftigungsdauer von einem bis fünf Jahren, 20 Arbeitstage bei mehr als fünf bis zehn Jahren und 30 Arbeitstage nach mehr als zehn Jahren. Eine Auszahlung während des fortlaufenden Beschäftigungsverhältnisses ist im Allgemeinen ausgeschlossen; nicht genommener Urlaub muss bei dessen Ende berücksichtigt werden. Auf schriftlichen Antrag der beschäftigten Person kann der Urlaub in höchstens drei Zeiträume aufgeteilt werden; für die Ansammlung gelten einschlägige Sonderregeln, darunter das Oberste Dekret 4709 (Decreto Supremo 4709). Der gesetzliche Mindestlohn in Bolivien beträgt 2026 in öffentlichem und privatem Bereich Bs3,300. Dies entspricht einer Erhöhung um 20 Prozent gegenüber 2025 und gilt rückwirkend ab dem 1. Januar 2026. Bei Teilzeitarbeit wird er anteilig berechnet. Der Mindestlohn darf nicht durch direkte oder indirekte Anrechnung anderer Lohnbestandteile unterschritten werden. Das Ministerialdekret 088/26 legt keine allgemeine Lohnerhöhung über den Mindestlohn hinaus fest. Beschäftigte müssen im Allgemeinen mindestens alle 15 Arbeitstage bezahlt werden; Angestellte und Hausangestellte erhalten ihren Lohn üblicherweise monatlich. Dauerhafte Provisionen und gewinnabhängige Vergütung können für gesetzliche Berechnungen als Beschäftigungseinkommen gelten. Lohndiskriminierung aufgrund des Geschlechts oder der Staatsangehörigkeit ist verboten. Je nach Voraussetzungen umfasst die Vergütung die Weihnachtsgratifikation (Aguinaldo de Navidad), berechnet anhand eines durchschnittlichen anrechenbaren Monatslohns oder entsprechender Zwölftel, einen jährlichen gewinnabhängigen Bonus nach der LGT und nach jeweils fünf Dienstjahren eine auf Antrag gewährte Fünfjahresdienstleistung (Quinquenio). Sozialleistungen entstehen nach mindestens drei Monaten ununterbrochener Beschäftigung. Die Schlussabrechnung (finiquito) umfasst unter anderem ausstehende Löhne, Entschädigung, Urlaub, Weihnachtsgratifikation und andere erworbene Ansprüche. Der Arbeitgeber muss sie im Allgemeinen innerhalb von 15 Kalendertagen zahlen und vom MTEPS bestätigen lassen. Bei Verspätung kann ein Zuschlag von 30 Prozent sowie gegebenenfalls eine Anpassung nach der Unidad de Fomento de Vivienda (UFV) anfallen. Die monatliche Lohnmeldung über die OVT erfolgt im Allgemeinen zwischen dem ersten und fünfzehnten Tag des Monats. Arbeitgeber müssen Leben, Gesundheit und körperliche Unversehrtheit schützen, Arbeitsunfälle und Berufskrankheiten verhindern, ausreichende Belüftung und Hygiene gewährleisten, persönliche Schutzausrüstung bereitstellen und gegebenenfalls interne Arbeitsordnungen führen. Die Inspektionsregeln nach Ministerialresolution 1444/23 gestatten Dokumentenprüfungen, Arbeitsplatzinspektionen, Nachkontrollen und Anordnungen zur Wiederherstellung verletzter Rechte. Beschäftigte genießen während Schwangerschaft und Elternschaft bis zum ersten Geburtstag des Kindes besonderen Schutz. Gesetzlicher Schutz besteht außerdem für Menschen mit Behinderungen und betreuende Angehörige; für die Beschäftigung von Kindern und Jugendlichen gelten besondere Grenzen. Die Verfassung verbietet ungerechtfertigte Kündigungen und Belästigung am Arbeitsplatz. Beschwerden von Frauen wegen Belästigung oder Gewalt können nach MTEPS-Verfahren auf Grundlage von Gesetz 348 und Ministerialresolution 196/21 behandelt werden. Beschäftigte können sich gewerkschaftlich organisieren. Eine dauerhaft bestehende und rechtlich anerkannte Gewerkschaft (Sindicato) kann je nach Branche von mindestens 20 Mitgliedern eines Berufs oder von 50 Prozent der Belegschaft eines Industriebetriebs gegründet werden; aktuelle Verfahrensregeln müssen ebenfalls geprüft werden. Die Rechtspersönlichkeit wird beim MTEPS beantragt. Gewerkschaftsschutz (fuero sindical) schützt gewählte Gewerkschaftsvertretungen im Allgemeinen vor Kündigung oder Versetzung ohne vorheriges Verfahren oder freiwillige Zustimmung; der verfassungsrechtliche Schutz reicht normalerweise ein Jahr über die Amtszeit hinaus. Kollektivstreitigkeiten beginnen mit einem Forderungskatalog (pliego) und führen über Schlichtung zum Schiedsverfahren. Ein Streik setzt die vorgeschriebenen vorherigen Schritte und die Zustimmung von drei Vierteln der aktiven Beschäftigten voraus; für öffentliche Dienste gelten zusätzliche Einschränkungen. Bei einem individuellen Streit kann sich eine beschäftigte Person an die zuständige Stelle wenden, Beschwerde einreichen und eine Arbeitsinspektion, Vorladung, Anhörung oder Schlichtung veranlassen. Das Verfahren kann mit einem Protokoll oder einer Anordnung zur Wiederherstellung von Rechten enden. Bei ungerechtfertigter Kündigung, besonderem Kündigungsschutz, ausstehenden Löhnen oder Gewerkschaftsschutz sieht Gesetz 1468 zusammen mit Ministerialresolution 1377/22 ein besonderes Verwaltungsverfahren vor. Die Behörde kann unverzügliche Wiedereinstellung und die Zahlung ausstehender Löhne anordnen. Eine Überprüfung muss im Allgemeinen innerhalb von fünf Arbeitstagen beantragt werden und hat keine aufschiebende Wirkung. Wird die Anordnung missachtet, kann im Allgemeinen innerhalb von zehn Arbeitstagen gerichtliche Vollstreckung beantragt werden; das Gericht erlässt die Vollstreckungsanordnung üblicherweise innerhalb von drei Arbeitstagen. Ein Beschäftigungsverhältnis kann durch Vereinbarung, Ablauf oder Erfüllung eines befristeten Vertrags, Kündigung durch die beschäftigte Person, eine gesetzlich anerkannte Kündigung oder Betriebsschließung und Liquidation enden. Bei ungerechtfertigter Kündigung kann die beschäftigte Person, soweit gesetzlich zulässig, zwischen erworbenen Leistungen und Wiedereinstellung wählen. Die Entschädigung beträgt im Allgemeinen einen anrechenbaren Monatslohn pro Beschäftigungsjahr und wird für Monate und Tage anteilig berechnet. Ein desahucio, also eine zusätzliche Kündigungszahlung, gilt nur, wenn seine besonderen Voraussetzungen erfüllt sind. Bei einer qualifizierenden freiwilligen Beendigung kann nach mehr als 90 Tagen ebenfalls eine Entschädigung entstehen. Für die Schlussabrechnung gilt weiterhin die Frist von 15 Kalendertagen. Für Ansprüche und Verfahren gelten jeweils eigene Verjährungs- und Fristenregeln; es gibt keine einheitliche Frist für alle arbeitsrechtlichen Ansprüche.