Einwanderungsrecht in Bolivien

Das bolivianische Einwanderungsrecht stützt sich vor allem auf die Politische Verfassung des Staates (Constitución Política del Estado), Gesetz 370 von 2013, Dekret 1923 von 2014, Gesetz 997 von 2017 und den Schutzrahmen aus Gesetz 251 von 2012 mit Dekret 1440 von 2012. Es umfasst die gesamte rechtliche Beziehung zwischen Bolivien und ausländischen Staatsangehörigen, von Einreise und Visumantrag über Aufenthalt, Beschäftigung und internationalen Schutz bis zu Ausreiseanordnungen und Einbürgerung. Die Einreise muss über einen zugelassenen Grenz- oder Flughafenposten mit gültigem Reisepass oder einem anderen anerkannten Reisedokument erfolgen. Abhängig von Staatsangehörigkeit und Zweck kann eine Person visumfrei einreisen, ein Visum benötigen oder einer zusätzlichen Prüfung durch DIGEMIG unterliegen. Häufig erforderliche Nachweise sind Zweck, Unterkunft oder Einladung, finanzielle Mittel, Straf- oder Polizeiregister, Fotos und gegebenenfalls ein Gelbfiebernachweis. Unterlagen müssen möglicherweise legalisiert oder mit Apostille versehen und übersetzt werden. Bolivien unterscheidet zwischen vorübergehendem Aufenthalt sowie befristetem und dauerhaftem Aufenthalt. Visa- und Aufenthaltskategorien umfassen Tourismus oder Besuch, Studium, Arbeit, Gesundheit, Familiengründe, Transit, humanitäre Gründe und Geschäfts- oder Investitionsreisen mit mehrfacher Einreise. Touristen und Besuchern ist bezahlte Arbeit untersagt. Studierende dürfen nur innerhalb der geltenden Grenzen arbeiten und ihr Studium dadurch nicht beeinträchtigen. Personen mit genehmigtem befristetem oder dauerhaftem Aufenthalt dürfen im Allgemeinen angestellt oder selbstständig arbeiten und behalten die geltenden Arbeits- und Sozialschutzrechte. DIGEMIG, die Generaldirektion für Migration (Dirección General de Migración), verwaltet Migrationsverfahren über zentrale, departementale und regionale Büros. Das Außenministerium, Botschaften und Konsulate bearbeiten Visaangelegenheiten im Ausland. SEGIP stellt den Ausweis für ausländische Staatsangehörige (Cédula de Identidad de Extranjero, CIE) aus, den ausländische Einwohner benötigen. CONARE, die Nationale Flüchtlingskommission, behandelt Anträge auf internationalen Schutz; das Flüchtlingsschutzverfahren folgt eigenen gesetzlichen Regeln und ist nicht dasselbe wie eine gewöhnliche humanitäre Aufenthaltserlaubnis. Ein Daueraufenthalt setzt normalerweise mindestens drei Jahre Aufenthalt und einen Antrag voraus. Ehepartner, unterhaltsabhängige Kinder und Eltern können unter den geltenden Bedingungen ohne diese Mindestdauer infrage kommen. Für die Einbürgerung sind im Allgemeinen mehr als drei Jahre ununterbrochener rechtmäßiger Aufenthalt, ausdrückliche Einbürgerungsabsicht, eine rechtmäßige Beschäftigung oder Tätigkeit, ein Nachweis der Herkunftsstaatsangehörigkeit, CIE, Strafregister und die Prüfung Historia de Bolivia erforderlich. Ein zweijähriger Sonderweg kann für Ehepartner, Kinder oder Ersatzeltern bolivianischer Staatsangehöriger, Militärdienst oder Dienst am Land gelten. Eingebürgerte Bürgerinnen und Bürger haben dieselben Rechte und Pflichten wie Staatsangehörige von Geburt; eine bolivianische Staatsangehörigkeit von Geburt muss nicht in jedem Fall aufgegeben werden. Abwesenheitsgrenzen hängen vom Status ab: Ohne Genehmigung darf die Abwesenheit ein Viertel des genehmigten vorübergehenden Aufenthalts, bei befristetem Aufenthalt 90 Tage pro Jahr und bei dauerhaftem Aufenthalt zwei aufeinanderfolgende Jahre nicht überschreiten. Längere Abwesenheit kann aus gesundheitlichen Gründen, für ein Studium oder wegen höherer Gewalt genehmigt werden; die angegebene Gebühr beträgt 60 UFV, die maximale Bearbeitungszeit vier Tage bei DIGEMIG oder sechs Tage bei Departementsverwaltungen. Gebühren und Bearbeitungszeiten unterscheiden sich nach Verfahren und Büro. Beispiele sind üblicherweise 30 US-Dollar für ein Touristenvisum, 85 US-Dollar für ein zweckgebundenes Arbeits-, Gesundheits- oder Familienvisum, 200 US-Dollar für ein Visum zur mehrfachen Einreise und 4.050 UFV für eine Einbürgerung aufgrund des Aufenthalts. Antragstellende sollten den aktuellen Gebührentarif vor Einreichung prüfen. Regionale Abkommen können für berechtigte Staatsangehörige besondere Aufenthaltswege schaffen, darunter das Andine Migrationsstatut und der auf Bolivien bezogene MERCOSUR-Aufenthaltsrahmen. Anspruch, Unterlagen, Gebühren und aktuelle Umsetzung hängen von der Staatsangehörigkeit und der derzeitigen Praxis von DIGEMIG ab; keines der Abkommen begründet für alle ausländischen Staatsangehörigen automatisch ein Aufenthaltsrecht. Anträge und Nachverfolgung können über SIGEMIG oder das Virtuelle Fenster erfolgen. DIGEMIG kann nach einem Verwaltungsverfahren eine verpflichtende Ausreiseanordnung erlassen, etwa bei bestimmten Fällen irregulärer Einreise oder Aufenthalts, gefälschten Unterlagen, Umgehung der Grenzkontrolle, bestimmten Verurteilungen oder Nichtbefolgung einer früheren Anordnung. Die Anordnung gewährt im Allgemeinen 15 Arbeitstage ab Zustellung; vollstreckt wird sie, nachdem sie bestandskräftig ist. Bolivien darf niemanden in einen Staat zurückschicken, in dem eine begründete Gefahr für Leben oder Unversehrtheit besteht; familiäre Bindungen oder humanitäre Gründe können bei einer erneuten Prüfung berücksichtigt werden. Eine Einreiseverweigerung kann auf fehlende Visa oder Unterlagen, Fälschung, bestimmte Ausschreibungen oder Verurteilungen oder eine frühere Ausreiseanordnung zurückgehen. Das Gesetz sieht gegen ein Einreiseverbot im Allgemeinen keine weitere Beschwerde vor, vorbehaltlich bestimmter Schutz-Ausnahmen.