Derecho de inmigración en Brunéi

Las principales bases jurídicas son la ley principal de inmigración (Immigration Act Cap. 17), en la edición de 2014 vigente según B.L.R.O. 2/2023, el Reglamento de Inmigración (Immigration Regulations) y el Reglamento de Permisos de Residencia (Residence Permit Regulations). El Departamento de Inmigración (JIPK), que depende del Ministerio del Interior (Ministry of Home Affairs), y el Controlador de Inmigración (Controller of Immigration) deciden sobre visados, pasaportes y permisos de residencia; hay oficinas de distrito en Kuala Belait, Tutong y Temburong. Muchas decisiones son discrecionales y pueden estar sujetas a condiciones individuales. Para la entrada, el Ministerio de Asuntos Exteriores (Ministry of Foreign Affairs) clasifica los visados de las categorías A a D según el pasaporte y la nacionalidad. Según la categoría, se puede necesitar un visado, un visado a la llegada o no necesitar que se expida un visado por adelantado. Los visados de visita social, comercial y profesional tienen una validez máxima de tres meses. El trámite estándar suele tardar de uno a tres días laborables; un visado de entrada única cuesta BND 20 y uno de entradas múltiples cuesta BND 30 si su validez es inferior a tres meses, o BND 50 si es superior. Todas las personas extranjeras deben registrar por adelantado su entrada y salida por tierra, aire o mar mediante el registro electrónico de llegada (E-Arrival). El servicio es gratuito y recoge, entre otros datos, información sobre pasaporte, viaje y alojamiento; quedan exentos los tránsitos sin contacto con un punto de control de inmigración. Un permiso de visita no basta para trabajar, ya sea con o sin remuneración. Primero, el empleador o patrocinador solicita una licencia de contratación de trabajadores extranjeros (Foreign Worker Recruitment License), LPA, BUR500 o BUR555; una orden de trabajo (Job Order); y la tarjeta de representante (Representative Card) de la agencia de empleo. A continuación se tramita el visado o visado de trabajo antes de la entrada, un examen médico y un permiso de empleo (Employment Pass) o permiso de trabajo (Work Pass). Después se expide una tarjeta de identidad verde (Green IC), que sirve de documento de identidad a los titulares de pasaportes extranjeros. En general, el pasaporte debería tener una validez mínima de seis meses. Los ciudadanos malayos y singapurenses pueden estar exentos del requisito de visado para el visado de trabajo, pero siguen necesitando un permiso de trabajo válido. Las cualificaciones deben corresponder a la ocupación y no debe haber suficiente mano de obra local disponible en el ámbito de especialización pertinente. La situación laboral suele seguir vinculada al empleador y al puesto; todo cambio se rige por el procedimiento de transferencia contractual del Departamento de Trabajo. Al terminar el empleo, se cancela el permiso y la persona debe salir del país. No se puede dar por hecho que trabajar sin autorización escrita del Controlador de Inmigración esté permitido, aunque se tenga un permiso de visita social. Para estudiar, la persona interesada necesita el formulario de solicitud de estudios (Form 10), admisión en una institución educativa concreta y la autorización requerida del Ministerio de Educación (Ministry of Education) o del Director de Educación (Director of Education). La duración y las condiciones del permiso de estudiante (Student's Pass) dependen del caso. La autoridad puede cancelar el permiso si no se empiezan o continúan los estudios o si se incumplen las condiciones; un permiso de estudiante no permite trabajar con carácter general. Los familiares de una persona titular de un permiso de empleo solicitan un permiso para dependientes (Dependant's Pass) mediante el formulario de solicitud familiar (Form 25). Los familiares extranjeros de ciudadanos de Brunéi o de residentes permanentes pueden solicitar un permiso de visita social de larga duración (Long Term Social Visit Pass) antes de poder reunir las condiciones para optar a la residencia permanente. Según el caso, se exigen pruebas de matrimonio, nacimiento, pasaporte y patrocinio. Un permiso familiar no da lugar automáticamente a la residencia permanente. Los permisos de larga duración (Long Term Passes) distinguen entre motivos sociales, comerciales y profesionales. La categoría social se refiere a vínculos familiares; la comercial, a propietarios o inversores extranjeros que contribuyan al desarrollo socioeconómico; la profesional, a especialistas extranjeros necesarios. La información publicada no ofrece una descripción completa de todos los criterios y cuotas. Ninguno de estos permisos establece automáticamente la residencia permanente ni la nacionalidad de Brunéi. La autoridad de inmigración tramita solicitudes de un permiso de entrada (Permit Masuk), también llamado permiso de entrada (Entry Permit), o de un permiso de residencia (Resident Permit). Según la directriz vigente desde el 31 de diciembre de 2024, entre los grupos admisibles figuran los hijos de ciudadanos de Brunéi o de residentes permanentes, los hijos adoptados y los hijastros, los cónyuges y las personas con ascendencia de Brunéi demostrada. Algunos grupos deben cumplir largos periodos mínimos, entre ellos alrededor de cinco años de residencia ininterrumpida para hijos adoptados, normalmente 15 o 20 años para hijastros, alrededor de 15 años de matrimonio para las esposas extranjeras de ciudadanos de Brunéi y alrededor de 10 años para las esposas apátridas. En general, los esposos extranjeros de ciudadanas de Brunéi deben demostrar 15 años de matrimonio; los cónyuges de personas apátridas con residencia permanente suelen tener que demostrar alrededor de 20 años. Para la ascendencia demostrada, se exigen aproximadamente diez años de residencia si la persona nació en Brunéi y 15 años si nació fuera del país. Una autorización de trabajo temporal no crea, según la ley documentada, un derecho automático a la residencia permanente. Las tasas dependen del pasaporte y del permiso; las tablas incluyen, entre otros importes, aproximadamente BND 3 o BND 10 para permisos de entrada o de residencia, en algunos casos BND 50 para visados y BND 5 o BND 50 para tarjetas de permiso. No se ha publicado un plazo fijo para tramitar la residencia permanente. La nacionalidad de Brunéi se rige por la ley de nacionalidad (Brunei Nationality Act Cap. 15). Nacer en Brunéi no concede automáticamente la nacionalidad. Según la base jurídica, la inscripción o naturalización puede requerir residencia permanente o un permiso de entrada, al menos doce años de residencia durante los últimos 15 años, los dos últimos años sin interrupción, buena conducta, una comprobación de seguridad y, a partir de los 18 años, una prueba de idioma malayo. Para quienes nacieron fuera de Brunéi, la naturalización general suele requerir al menos 20 años de residencia durante los últimos 25 años, los dos últimos años sin interrupción, la prueba de idioma malayo y conocimientos sobre la vida y las costumbres de Brunéi. Se aplican normas especiales, entre otras personas, a los hijos de madres o padres de Brunéi, los hijos adoptados y las esposas de ciudadanos de Brunéi. En el caso de las esposas, los criterios publicados por la autoridad de inmigración se refieren, según el caso, a aproximadamente cinco o tres, siete o siete, o diez o siete años de matrimonio y residencia. Conforme a la sección 13, no existe un derecho legal de apelación o revisión de la decisión sobre nacionalidad; no se han publicado los plazos ni las tasas de tramitación. Según la situación jurídica consultada, Brunéi no tiene un procedimiento formal separado para solicitar asilo o la condición de refugiado. El país no es parte de la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 ni de su Protocolo de 1967. Un permiso especial temporal (Special Pass) puede permitir la residencia temporal, pero no es una condición de protección. Las dudas individuales sobre la protección contra la devolución deben consultarse con asesoramiento profesional y la autoridad de inmigración. Las autoridades pueden denegar la entrada por motivos como medios de subsistencia insuficientes, enfermedad mental, enfermedad infecciosa, determinadas condenas penales extranjeras sin indulto, prostitución o preocupaciones fundadas sobre seguridad e idoneidad. El ministro puede restringir categorías de entrada por motivos de seguridad, económicos, sociales o educativos. Si se deniega un permiso de entrada por razones de seguridad pública, se puede presentar una petición por escrito al ministro en los 30 días siguientes a la notificación; la decisión ministerial es definitiva. La sección 31 abarca, entre otros asuntos, la denegación de entrada, la detención y la expulsión; la sección 32 trata la expulsión tras determinadas infracciones, y la sección 33, la expulsión por estancia ilegal. La detención puede realizarse en un centro de inmigración u otro lugar designado. El Gobierno puede recuperar los costes de expulsión, detención o atención médica. No parece existir un recurso legal general contra todas las medidas; el artículo 84C de la Constitución también excluye la revisión judicial. Durante la estancia, la persona necesita un pasaporte válido y debe cumplir las condiciones del visado o permiso pertinente, el registro electrónico de llegada y todos los periodos de validez. La documentación falsa o incompleta aumenta el riesgo de denegación o cancelación. La autoridad responsable depende del asunto: inmigración para visados, permisos de trabajo, permisos de entrada o residencia y nacionalidad; el Departamento de Trabajo para trabajadores extranjeros; el Ministerio de Salud para la aptitud médica; las autoridades educativas para permisos de estudios; y las misiones diplomáticas de Brunéi para expedir o confirmar visados.