Les médias au Burkina Faso

La presse écrite peut être créée par déclaration sans autorisation préalable. Un journal d’information générale doit compter au moins trois journalistes professionnels, tandis qu’un journal en ligne doit en compter au moins deux. Les publications en ligne doivent désigner un directeur de publication et identifier clairement la publicité. Le droit à l’image, la vie privée et le droit d’auteur s’appliquent également aux services numériques. La déclaration d’existence d’une entreprise en ligne est déposée gratuitement sur la base des informations exigées par le CSC ; une copie est transmise au CSC. Pour un domaine .bf, l’ARCEP peut exiger, selon le cas, une demande timbrée, une copie certifiée conforme de la carte nationale d’identité burkinabè (CNIB) ou du passeport, ainsi que d’autres justificatifs. Le traitement prend environ trois à quatorze jours ouvrables, tandis que les coûts peuvent varier. Pour la presse en ligne, la propriété nationale doit représenter au moins 51 % du capital. Aucune personne, entreprise ou parti politique ne peut détenir 51 % de plus de deux entreprises de presse en ligne. Le soutien de l’État aux médias est légalement possible ; les règles d’attribution sont régies par les dispositions applicables. Les stations de radio et de télévision privées ont besoin d’une autorisation préalable du CSC après une procédure de demande. La procédure distingue les services commerciaux, communautaires ou associatifs, et confessionnels. L’ARCEP attribue la fréquence à la demande du CSC ; cette attribution est suivie de la décision du CSC, d’une convention et d’un cahier des charges fixant les conditions d’exploitation. Les institutions publiques peuvent recevoir des fréquences en dehors d’une procédure de demande lorsque la faisabilité technique et la disponibilité le permettent. Une autorisation est valable dix ans et peut être renouvelée. Après l’autorisation, une station de radio doit généralement commencer son activité dans les 18 mois et une station de télévision dans les 24 mois ; une prolongation pouvant aller jusqu’à six mois peut être possible. La procédure de demande est gratuite et les délais de traitement varient. Le plan d’affaires doit comprendre des documents techniques et administratifs, un plan financier et les CV d’au moins deux employés professionnels. Les opérateurs commerciaux doivent également prévoir les frais de l’ARCEP et du Bureau burkinabè du droit d’auteur (BBDA), ainsi que les impôts. Le temps publicitaire est limité à douze minutes au maximum par heure pour les stations commerciales et à six minutes pour les stations non commerciales. La part de musique doit être d’au moins 40 % pour les stations commerciales et 60 % pour les stations non commerciales. La rediffusion simultanée d’un programme radiophonique étranger ou local est limitée à trois heures par jour ; un contrat doit être déposé auprès du CSC à cette fin. La diffusion non autorisée ou le non-respect des exigences relatives aux fréquences peut entraîner une amende de dix à quinze millions de francs CFA (F CFA), et du double en cas de récidive. Le streaming existe comme moyen d’accès, mais il est institutionnellement fragmenté. Le site de la RTB fournit des informations actuelles, une radio en direct et une télévision en direct, ainsi qu’une archive audiovisuelle avec des liens vers YouTube. La télévision payante et sa distribution existent par l’intermédiaire de fournisseurs dont les tarifs dépendent de l’offre concernée. Aucun système national distinct de licence pour une plateforme privée de streaming n’est documenté. Une proposition gouvernementale de 2025 visant une loi unifiée sur la presse et l’audiovisuel, avec des règles sur la télévision numérique terrestre et les distributeurs, ne constituait pas encore une loi confirmée en vigueur. Les plateformes sociales sont principalement utilisées par l’intermédiaire de l’internet mobile et servent à diffuser l’information et à permettre une participation informelle. L’ARCEP publie des observations trimestrielles sur les communications mobiles et l’internet ; au deuxième trimestre 2024, 27,36 millions de cartes SIM actives ont été déclarées. Ce chiffre décrit des cartes SIM et ne représente pas automatiquement des utilisateurs individuels ou des comptes de réseaux sociaux. Une enquête démographique et de santé (DHS) de 2021 a enregistré l’utilisation antérieure de l’internet chez les personnes âgées de 15 à 49 ans à 16 % pour les femmes et à 41 % pour les hommes ; l’absence d’accès aux médias de masse a été déclarée pour 48 % des femmes et 31 % des hommes. Ces chiffres sont des données historiques d’enquête et ne constituent pas une mesure actuelle de la portée des plateformes sociales. Les pages et sites journalistiques restent soumis aux règles applicables aux médias même lorsqu’ils sont diffusés par les réseaux sociaux. Le 8 avril 2026, le CSC et l’Association des blogueurs du Burkina (ABB) ont présenté le projet EMIRS sur l’éducation aux médias, à l’information et aux réseaux sociaux, ainsi que sur la lutte contre la désinformation ; sa mise en œuvre nationale n’est pas documentée. Un journaliste professionnel est une personne qui travaille à plein temps, régulièrement et contre rémunération pour une agence de presse, une publication ou une organisation audiovisuelle. Les photojournalistes, reporters d’images, techniciens de l’audiovisuel et maquettistes peuvent être considérés comme équivalents. Les collecteurs d’informations en langues nationales peuvent être reconnus si leur employeur confirme cette activité. Un dossier de demande de carte de presse comprend un formulaire à 300 F CFA, une demande timbrée coûtant 200 F CFA, une copie de la CNIB, un CV, une déclaration, une attestation de l’employeur ou un diplôme de journalisme ou état de services, ainsi que trois photographies. La carte de presse coûte 5 000 F CFA, tandis que le laissez-passer coûte 2 000 F CFA. Le dépôt peut être effectué directement, par l’intermédiaire de l’employeur, d’un représentant ou du ministère de la Communication, de la Culture, des Arts et du Tourisme. La commission technique compétente compte douze membres. Selon les informations applicables, la carte de presse est valable trois ans et le laissez-passer un an ; une modification prévue portant ces durées respectivement à cinq et trois ans n’est pas encore entrée en vigueur. La carte de presse confère les droits liés au statut professionnel, tandis que le laissez-passer ne confère pas les privilèges particuliers de la carte de presse. La Constitution protège la liberté de la presse et le droit à l’information. Le CSC reçoit les déclarations, favorise l’accès aux sources d’information, traite les plaintes et protège les personnes concernées. Les devoirs journalistiques comprennent le traitement vrai et honnête de l’information, le respect des sources, l’exactitude des citations et du droit d’auteur, l’abstention de la corruption, ainsi que la protection de la vie privée et de la dignité. Les reportages doivent être équilibrés et ne pas contenir de diffamation infondée. Les médias doivent offrir un droit de réponse. Le CSC peut prononcer des avertissements, des suspensions temporaires d’un ou de trois mois au maximum, des amendes, le retrait d’une autorisation ou une interdiction de publication. Les espaces de commentaires et les forums en ligne doivent protéger l’ordre public, les bonnes mœurs et la vie privée, et ne doivent pas promouvoir la haine, la violence, l’incitation ou les comportements anticiviques. Une modération préalable et une politique claire de commentaires contribuent à mettre ces obligations en pratique. Les émissions radiophoniques ou télévisées en direct avec appels des auditeurs doivent préserver le pluralisme et l’équilibre ; le diffuseur conserve l’identité et les coordonnées des appelants pour une éventuelle clarification juridique. Les insultes, la diffamation, les atteintes à la vie privée, la propagation de la peur, la haine et l’incitation n’ont pas leur place dans ces émissions. Les contributions et réactions peuvent également paraître dans la presse écrite et en ligne, mais restent sous la responsabilité du directeur de publication. Les services en ligne destinés aux enfants et aux jeunes ne doivent pas contenir de contenu pornographique, de discrimination, de haine, de drogues, de violence, d’appels à commettre des infractions ou d’atteintes à la dignité humaine. La vente et la publicité destinées aux mineurs de contenus indécents ou pornographiques, ainsi que de contenus faisant la promotion de la criminalité ou de la violence, sont interdites. La publicité doit protéger les mineurs, leur vie privée et leur dignité. Les orientations officielles confient également la responsabilité de la surveillance et du filtrage aux responsables légaux et aux fournisseurs. Aucun organisme public distinct chargé du streaming pour les jeunes n’est documenté. La radio reste un canal d’information particulièrement accessible lorsque la couverture du réseau, l’approvisionnement en électricité et la réception sont disponibles. Les forfaits de données mobiles, la couverture du réseau et le prix des appareils peuvent limiter l’utilisation numérique ; les tarifs actuels doivent être vérifiés au regard des offres des opérateurs concernés et des observations de l’ARCEP. Dans les zones touchées par un conflit, des risques supplémentaires existent en raison des déserts informationnels, des pressions, des enlèvements ou des arrestations. Les sujets liés à la sécurité et à l’armée nécessitent au moins deux sources indépendantes, car l’accès officiel ne remplace pas une confirmation indépendante.