Sheria ya uhamiaji nchini Burundi

Msingi mkuu wa sheria ni Sheria ya Udhibiti wa Uhamiaji Na. 1/25 ya 05.11.2021 (Loi No. 1/25 du 05.11.2021 portant réglementation des migrations au Burundi). Inachukua nafasi ya Decree-Law No. 1/007/1989 (Décret-loi No. 1/007/1989) na Law No. 1/32/2008 (Loi No. 1/32/2008). Sheria inahusu kuingia na kutoka, nyaraka za kusafiria, visa, makazi na kujikita nchini, kukataliwa kuingia, kurejeshwa, makazi kinyume cha sheria, kufukuzwa, wakimbizi, watu wasio na uraia, hifadhi, uchakataji wa data na adhabu. Kamishna Mkuu wa Uhamiaji (Commissariat Général des Migrations) huidhinisha kuingia, makazi na kuondoka, na hutunza rejista na hifadhidata ya raia wa kigeni. Wizara ya Mambo ya Ndani inawajibika kwa usimamizi wa jumla wa uhamiaji. Wizara ya Mambo ya Nje hushughulikia taratibu za kidiplomasia na baadhi ya taratibu za kibalozi. Kwa hadhi ya ukimbizi na mtu asiye na uraia, CGM, Ofisi ya Kitaifa ya Kuwalinda Wakimbizi na Watu Wasio na Uraia (Office National de Protection des Réfugiés et des Apatrides), Tume ya Ushauri kuhusu Wageni na Wakimbizi (Commission Consultative pour Etrangers et Réfugiés) na Kamati ya Rufaa (Comité de Recours) hushirikiana. Visa tofauti hutumika kulingana na madhumuni ya kuingia. Kwa mujibu wa taarifa zilizopo, visa ya kupita hugharimu dola za Marekani 40 na ni halali kwa saa 72. Visa ya kuingia mara moja hugharimu dola 70 za Marekani kwa mwezi, na visa ya kuingia mara nyingi hugharimu dola 90 za Marekani kwa mwezi. Kwa raia wa Jumuiya ya Afrika Mashariki (EAC), visa ya kuingia ya EAC na visa ya masomo ya EAC zinaweza kuwa bila malipo. Kategoria halisi, muda na orodha ya nyaraka vinapaswa kuthibitishwa na CGM kabla ya safari. Makubaliano maalumu ya kimkataba au sheria za kimataifa yanaweza kutoa chaguo zaidi. Kazi, shughuli za biashara, kujiajiri na masomo yana masharti tofauti. Kwa ajira, nyaraka zinazohitajika kwa kawaida kama ushahidi ni pamoja na mkataba wa ajira, cheti cha huduma na barua ya kujifunga. Kibali tofauti cha kazi bado kinahitajika; visa ya kuingia haitoi moja kwa moja haki ya kufanya kazi. Kwa biashara au kujiajiri, nambari ya utambulisho wa kodi na usajili wa rejista ya biashara vinaweza kuhitajika. Kwa masomo, visa ya masomo ya EAC ni chaguo linalopatikana. Masuala ya kidiplomasia na ya heshima hushughulikiwa kupitia Wizara ya Mambo ya Nje. Watoto na wanafamilia wanaweza kuunganishwa kupitia nakala zilizothibitishwa au uhamisho kwenda kwenye visa ya mzazi. Kwa mujibu wa taarifa zilizochapishwa, visa ya kujikita nchini inahitaji, miongoni mwa mambo mengine, pasipoti au visa halali, picha ya pasipoti, angalau miezi sita ya makazi nchini Burundi na ushahidi wa ajira au shughuli za biashara. Ada iliyochapishwa ni dola 500 za Marekani na muda wa uhalali ni miaka miwili. Hakuna ada iliyotajwa kwa visa za heshima, ambazo ni halali kwa miaka miwili; visa ya kujikita nchini ya kidiplomasia inaweza kuwa halali kwa miaka mitatu. Taarifa za umma kuhusu visa ya wakazi wa kudumu zinaonyesha ada ya dola 500 za Marekani kwa raia wasio wa EAC na wasio wa CEPGL, pamoja na amana ya dhamana ya dola 1,500 za Marekani kwa muda wa uhalali unaoweza kufanywa upya wa miaka miwili. Taarifa hizi hazilingani kikamilifu: ukurasa wa sasa wa Wizara ya Mambo ya Nje unataja miaka 99 tu kwa nakala au uhamisho wa visa ya mkazi wa kudumu. Kwa hiyo, visa ya kujikita nchini haiwezi kuchukuliwa moja kwa moja kuwa sawa na hadhi ya mkazi wa kudumu; CGM lazima ithibitishe uainishaji wa sasa. Kadi salama ya makazi inadhibitiwa na Ordonnance Ministérielle n°530/540/195 ya sasa (Ordonnance Ministérielle n°530/540/195). Nyaraka za msingi ni pamoja na pasipoti halali au hati nyingine halali ya kusafiria, visa ya sasa au kibali maalumu cha makazi cha CEPGL (CEPGL-Aufenthaltserlaubnis), picha, cheti cha makazi nchini Burundi na uthibitisho wa malipo. Kukosekana kwa masharti yanayohitajika kunaweza kuhatarisha utoaji au upyaishaji wa visa au haki ya makazi. Ada halisi na masharti ya kina ya sasa yanapaswa kukaguliwa na mamlaka husika. Mtu yeyote anayeishi Burundi lazima ahakikishe nyaraka za kusafiria na hadhi ya makazi ni halali, anafuata madhumuni na muda wa kukaa ulioidhinishwa, na anatimiza masharti ya usajili na kadi ya makazi. Makazi kinyume cha sheria yanaweza kusababisha kukataliwa kuingia, kurejeshwa, kuwekwa kizuizini kwa muda, kufukuzwa au adhabu zaidi. Vyanzo vilivyopitiwa havithibitishi uwezekano wa jumla wa kurekebisha hali ya makazi baada ya muda. Burundi ni mwanachama wa Mkataba wa Wakimbizi wa Geneva wa 1951, Itifaki ya 1967 na Mkataba wa Wakimbizi wa OAU wa 1969. Mtafuta hifadhi au mkimbizi haruhusiwi kurejeshwa katika eneo ambako mateso au tishio kubwa kwa maisha au uhuru lina uwezekano. Ombi la ulinzi ni vyema litangazwe mpakani. Asiyefanya hivyo anapaswa kuwasiliana na mamlaka husika ya uhamiaji ndani ya siku 30 tangu kuingia. Hakuna hati maalumu inayohitajika kwa tangazo la awali, lakini uthibitisho wa utambulisho hurahisisha uchakataji. CGM hufanya uchunguzi wa awali. Kisha usajili hufanywa na ONPRA, pamoja na kurekodi taarifa za kibayometriki na zinazohusu kesi, mahojiano kuhusu hadhi ya ukimbizi, uamuzi wa awali wa CCER na, inapohusika, rufaa kwa CR. Tangu Februari 2024, uchujaji wa awali, usajili, uchunguzi na taratibu za rufaa hufanyika pekee katika vituo vya mpito vya Cishemere na Makombe; wanaowasili wapya kupitia Bujumbura wanapaswa kwanza kuwasiliana na ONPRA. Wakati wa utaratibu, kibali cha makazi cha siku 30 cha kusafiri kinaweza kutolewa kwanza kabla ya kibali cha muda cha makazi kutolewa. Kuripoti ombi la hifadhi kwa wakati hulinda dhidi ya adhabu za jinai kwa kuingia au kukaa nchini kinyume cha sheria. Hadhi ya ukimbizi inaweza kujumuisha wenzi wa ndoa na watoto wadogo waliotangazwa wakati wa safari ya kukimbia au kupatikana kando baadaye, isipokuwa kuwe na hali zinazopingana. Wakimbizi hupata upendeleo katika upatikanaji wa ajira; kwa mujibu wa taarifa zilizopo, masharti ya taaluma huria yanafanana na yale ya raia wa nchi zilizonufaika na mikataba au za EAC. CCER huamua au hushauriwa kuhusu hadhi ya ukaazi wa kudumu, kutofanywa upya kwa visa ya kujikita nchini, kufukuzwa na hadhi ya ukimbizi na mtu asiye na uraia. CR hukagua maamuzi ya CCER, hasa ukiukaji wa sheria, matumizi mabaya au kuzidisha mamlaka ya hiari, na ukweli usio sahihi au usiokamilika. Vyanzo vya sasa vilivyopitiwa havithibitishi njia ya jumla ya kisheria ya kupinga kila kukataliwa kwa visa. Ulinzi dhidi ya kurejeshwa unaweka kikomo cha kisheria kwa mamlaka hii. Uraia wa Burundi unasimamiwa na Sheria ya Uraia Na. 1/013/2000 (Loi No. 1/013/2000) na Decree No. 100/156/2003 (Décret No. 100/156/2003). Uraia unaweza kutokana na mzazi wa Burundi au ukoo unaotambuliwa. Dhana za kisheria hutumika kwa watu ambao wazazi wao hawajulikani, watoto waliotelekezwa na watoto wadogo ambao wazazi wao wanapata au kupata tena uraia. Mwanamke wa kigeni anaweza kupata uraia kupitia ndoa halali na raia wa Burundi na tangazo mbele ya msajili wa raia. Katika hali fulani, chaguo linapatikana kwa watoto wa mzazi wa Burundi au watoto walioasiliwa wanaoishi nchini Burundi. Uraia kwa kuandikishwa hutolewa kwa amri ya rais na kwa kawaida huhitaji, miongoni mwa mambo mengine, umri wa chini wa miaka 21, tabia njema, kutokuwa na hukumu ya kosa kubwa au dogo, uhusiano na kujumuika na jamii, na kwa jumla miaka kumi ya makazi ya kudumu. Kwa wageni walioolewa na mwanamke wa Burundi au katika hali za sifa za kipekee, muda wa makazi unaweza kupunguzwa hadi miaka mitano. Utaratibu unajumuisha, miongoni mwa mambo mengine, wasifu binafsi, rekodi za kuzaliwa, ushahidi wa uraia wa awali, uthibitisho wa muda wa makazi, vyeti vya tabia njema na uraia, dondoo la rekodi ya uhalifu na ushahidi wa uhusiano na Burundi. Ombi hupitia Wizara ya Sheria na mwendesha mashtaka wa umma mwenye mamlaka. Kisha hutolewa tangazo la umma la angalau miezi mitatu, uchunguzi unaochukua muda usiozidi miezi kumi, maoni ya tume ya ushauri ndani ya muda usiozidi miezi miwili na uamuzi ndani ya muda usiozidi miaka miwili. Baada ya kukataliwa, kwa kawaida ombi jipya linaweza kuwasilishwa baada ya miaka mitatu tu. Uraia kwa kuandikishwa huanza kutumika baada ya usajili na uchapishaji; baadhi ya haki zinazotokana na uraia huanza kutumika baada ya miaka kumi tu. Watu wenye asili ya Burundi wanaweza kuwa na uraia wa nchi mbili. Ada za sasa huwekwa na amri ya pamoja ya Wizara za Sheria na Fedha; kiasi chake hakijathibitishwa katika taarifa zilizopo. Vyanzo vilivyopitiwa havithibitishi kuwepo kwa mtihani tofauti wa kisheria wa lugha, uraia au kujumuika na jamii.