Pemilu di Burundi

Proses pemilu mencakup pendaftaran sebagai pemilih, penerbitan kartu pemilih (carte d'électeur), pemeriksaan pencalonan, kampanye, pemungutan suara rahasia, penghitungan suara, dan pemeriksaan pengaduan. Dasar hukumnya adalah Konstitusi 2018 dan Undang-Undang Pemilu sebagaimana diubah oleh Undang-Undang Organik No. 1/12 tanggal 5 Juni 2024. Tanggung jawab berada pada CENI, yang terdiri atas tujuh anggota independen. Para anggota tersebut diangkat melalui dekret setelah Majelis Nasional (Assemblée nationale) dan Senat (Sénat) masing-masing menyetujuinya dengan mayoritas mutlak yang terpisah. Di tingkat provinsi dan komunal, komisi pemilihan provinsi (CEPI) dan komisi pemilihan komunal (CECI) beroperasi; di tempat pemungutan suara, badan pemungutan suara (Bureau de vote) menyelenggarakan pemungutan suara dan penghitungan awal. Burundi terdiri atas lima provinsi, 42 komune, 451 zona, dan 3.044 bukit atau lingkungan (collines ou quartiers). Untuk pemilu 2025, CENI mendaftarkan total 5.963.917 pemilih dari 22 hingga 31 Oktober 2024 di 4.246 pusat pendaftaran dan 15.633 unit. Sebanyak 5.914.498 kartu diambil dari 12 hingga 15 Mei 2025; 39.419 kartu yang tersisa dapat diambil hingga 2 Juni. Siapa pun yang tidak menerima kartunya dapat melapor ke CECI dengan membawa tanda terima (récépissé) dan meminta kartu pengganti. Pemilu Majelis Nasional dan dewan komunal (conseils communaux) berlangsung pada 5 Juni 2025, pemilu Senat pada 23 Juli, dan pemilu dewan bukit atau lingkungan beserta kepala unit tersebut pada 25 Agustus. Pemilu nasional berikutnya dijadwalkan pada 2027; pada saat penelitian, tanggal pastinya belum ditetapkan. Presiden dipilih secara langsung dengan mayoritas mutlak, dengan putaran kedua setelah 15 hari jika diperlukan. Calon presiden antara lain harus berkewarganegaraan Burundi sejak lahir, berusia lebih dari 40 tahun, tinggal di Burundi, memiliki hak politik penuh, dan memiliki 200 pendukung dengan memenuhi persyaratan etnis dan gender yang ditetapkan undang-undang. Masa jabatan berlangsung tujuh tahun dan dibatasi hingga dua masa jabatan berturut-turut. Anggota Majelis Nasional dipilih secara langsung. Provinsi menjadi daerah pemilihan, partai dan koalisi mengajukan daftar tertutup, dan calon independen juga dapat mencalonkan diri. Daftar tersebut harus mencakup berbagai kelompok etnis dan seimbang secara gender; tidak lebih dari dua dari tiga calon berturut-turut boleh berasal dari kelompok etnis yang sama, dan setidaknya satu orang harus perempuan. Sebuah partai memerlukan sedikitnya dua persen dari suara yang diberikan secara nasional, sedangkan calon independen memerlukan sedikitnya 40 persen di daerah pemilihan. Majelis Nasional memiliki sedikitnya 100 kursi, mencerminkan rasio 60 persen Hutu dan 40 persen Tutsi, menyediakan sedikitnya 30 persen kursi untuk perempuan, dan juga mencakup tiga anggota Twa yang ditunjuk melalui kooptasi. Senat dipilih secara tidak langsung oleh badan pemilih yang terdiri atas anggota dewan komunal. Setiap provinsi mengirimkan dua delegasi dari kelompok etnis yang berbeda; pemilihan berlangsung dalam putaran terpisah dengan mayoritas mutlak dan, jika diperlukan, putaran kedua atau ketiga. Calon harus berusia sedikitnya 35 tahun, berkewarganegaraan Burundi, memiliki hak penuh, dan tidak memiliki vonis yang relevan. Senat juga mencakup tiga anggota Twa yang ditunjuk melalui kooptasi dan harus memiliki sedikitnya 30 persen perempuan. Pada 2025, Senat terdiri atas sepuluh senator terpilih dan tiga senator yang ditunjuk melalui kooptasi, sehingga berjumlah 13 anggota. Dewan komunal dipilih secara langsung dan proporsional. Partai dan koalisi menggunakan daftar tertutup, sedangkan calon independen mencalonkan diri secara individual; setiap dewan memiliki sedikitnya 25 anggota, memperhitungkan zona-zona yang ada, dan harus memiliki sedikitnya 30 persen perempuan. Calon independen memerlukan sedikitnya sepuluh persen suara. CENI dapat memperbaiki ketidakseimbangan etnis atau gender. Dewan kemudian memilih badan pimpinan dan administrator komunal dengan mayoritas mutlak, dengan putaran tambahan jika diperlukan. Di bukit dan lingkungan, pemilih secara rahasia memilih lima anggota dewan dan kepala unit tersebut. Berdasarkan aturan CENI untuk 2025, tidak lebih dari tiga nama calon boleh dicantumkan pada surat suara; lebih dari tiga nama membuatnya tidak sah. Pemilih yang tidak dapat menulis dapat memilih seorang pemilih untuk menjadi penulis. Pemilih yang memenuhi syarat harus mendaftar, menunjukkan kartunya atau dokumen pengganti yang diakui, serta mematuhi aturan pemungutan suara dan kampanye. Pengecualian sementara dapat mencakup penahanan praperadilan, pemenjaraan, atau tindakan perlindungan dan larangan tertentu. Dalam pemilu parlemen 2025, warga Burundi di luar negeri juga diizinkan memilih; untuk pemilu lokal, tinggal di Burundi merupakan syarat. Tidak ada pemungutan suara melalui pos secara umum atau biaya pemilih resmi yang terdokumentasi. Biaya atau uang jaminan calon tidak dapat ditentukan secara andal dari sumber primer yang ditinjau. Kampanye biasanya dimulai 21 hari sebelum hari pemilu dan berakhir 48 jam sebelumnya. Pada 2025, tempat pemungutan suara biasanya buka dari pukul 6:00 hingga 15:00. Badan pemungutan suara memeriksa pendaftaran dalam daftar pemilih dan kartu, menyediakan surat suara rahasia, serta menggunakan tinta yang tidak dapat dihapus. Pemungutan suara melalui kuasa dan perubahan lokasi pemungutan suara diatur oleh aturan khusus CENI. Setelah penghitungan, tempat pemungutan suara menyusun berita acara (procès-verbal); CECI, CEPI, dan CENI menggabungkan hasilnya. CENI menerbitkan hasil sementara, sedangkan Mahkamah Konstitusi (Cour constitutionnelle) memeriksa pengaduan dan mengesahkan hasil akhir pemilu nasional. Pada 2025, Mahkamah tersebut mengesahkan hasil pemilu parlemen: 111 anggota parlemen, termasuk 108 dari partai CNDD-FDD (CNDD-FDD) dan tiga anggota Twa yang ditunjuk melalui kooptasi, di antaranya 44 perempuan. Di Senat, enam dari 13 anggotanya adalah perempuan; seluruh sepuluh kursi yang dipilih secara langsung dimenangkan oleh CNDD-FDD.