Estado en Bután

El rey (Druk Gyalpo) está al frente del Estado y también es el comandante en jefe supremo. El ejecutivo está dirigido por el Gabinete (Lhengye Zhungtshog), cuyo jefe de Gobierno es el primer ministro. El Parlamento está compuesto por el Druk Gyalpo, el Consejo Nacional, con 25 miembros, y la Asamblea Nacional, con 47 miembros; el mandato dura cinco años. El poder legislativo, el ejecutivo y el judicial son tres ramas separadas del Gobierno, con controles y contrapesos mutuos. El Tribunal Real de Justicia constituye el poder judicial. El Tribunal Supremo resuelve en última instancia las cuestiones de interpretación jurídica y los recursos, mientras que el Tribunal Superior conoce en primera instancia de los asuntos constitucionales y también resuelve recursos. Además, pueden tener competencia un tribunal de distrito (Dzongkhag Court) o un tribunal de subdivisión (Dungkhag Court); Bután cuenta con 20 tribunales de distrito y 15 tribunales de subdivisión en 11 dzongkhags. El tribunal competente depende de la zona y del procedimiento. Bután se divide territorialmente en 20 dzongkhags. Cada distrito (dzongkhag) cuenta con instituciones locales, como el consejo de distrito (Dzongkhag Tshogdu), el consejo de gewog (Gewog Tshogde) y el consejo municipal (Thromde Tshogde). El Dzongkhag Tshogdu es el principal órgano decisorio de un dzongkhag, pero no promulga leyes; solo dicta normas y reglamentos dentro del marco de la legislación nacional. Los dirigentes locales (gup), sus adjuntos (mangmi) y los dirigentes municipales (thrompon) desempeñan funciones de dirección local. Según el asunto, los canales administrativos formales pasan por un ministerio nacional o por una oficina de dzongkhag, gewog o thromde. El Ministerio del Interior y el Departamento de Gobernanza Local coordinan la descentralización, la administración local y la cooperación entre niveles de Gobierno. Los ministerios nacionales, los organismos autónomos y los órganos constitucionales se ocupan de sus respectivas competencias; los servicios en línea del portal de Gobierno a Ciudadanos (G2C) están disponibles según la autoridad responsable. La Royal Civil Service Commission organiza, entre otras cosas, la función pública en virtud de la Civil Service Reform Act 2022 y el BCSR 2023. El Ministerio de Finanzas y el Departamento de Planificación, Presupuesto y Desempeño son responsables de las finanzas públicas. La Public Finance Act 2007 y el 13.º Plan Quinquenal proporcionan marcos fundamentales. En el ejercicio fiscal 2026/27 se asignaron en conjunto 47 007,0 millones de ngultrums a dzongkhags, gewogs y thromdes, un 23,6 % más que en el ejercicio fiscal 2025/26. El ciclo presupuestario es anual. Sin embargo, las tarifas, los plazos de tramitación y los requisitos de acceso dependen del servicio concreto y de la autoridad responsable. La Royal Audit Authority, como institución suprema e independiente de auditoría estatal, examina las finanzas, la legalidad y la economía, eficiencia y eficacia del uso de los recursos públicos. Sus auditorías pueden abarcar ministerios, administraciones locales, tribunales, el Parlamento, órganos constitucionales y organismos de defensa y seguridad. La Anti-Corruption Commission actúa de forma independiente, investiga la corrupción, realiza labores de prevención y también puede actuar por iniciativa propia. La Office of the Attorney General ofrece, entre otras cosas, recopilaciones oficiales de leyes y un portal legislativo. El artículo 7 de la Constitución protege, entre otros aspectos, la igualdad, la libertad de opinión y expresión, el acceso a la información, los medios de comunicación, la reunión y asociación pacíficas, la religión y la libertad de circulación. Las vulneraciones de derechos fundamentales pueden alegarse ante el Tribunal Supremo o el Tribunal Superior. Pueden existir restricciones legales por motivos de soberanía, seguridad, unidad, paz, información estatal o derechos de otras personas. En virtud de la Information, Communications and Media Act 2018, la Bhutan InfoComm and Media Authority regula, entre otros ámbitos, las telecomunicaciones, la radio, la televisión, la prensa, los servicios OTT y el cine. Los órganos de seguridad incluyen los Royal Body Guards, encargados de la seguridad del Druk Gyalpo; el Royal Bhutan Army, como ejército permanente; y la Royal Bhutan Police. La policía depende del Ministerio del Interior y se ocupa del orden público, la prevención e investigación del delito y la protección de la vida y los bienes. El Departamento de Orden Público coordina, entre otras cosas, la seguridad nacional y la gestión fronteriza. La protección frente a desastres se organiza a escala nacional y local mediante estructuras de dzongkhag y gewog. Los ciudadanos tienen el deber de proteger la soberanía, la integridad territorial, la seguridad, la unidad, el medioambiente, la cultura y el patrimonio; puede exigirse el servicio nacional si una ley así lo dispone.