Habitação em Cabo Verde

O direito a uma habitação adequada está consagrado no artigo 72.º da Constituição de Cabo Verde. Ainda assim, as condições habitacionais variam consideravelmente entre ilhas, municípios (Município) e cidades. O RGPH de 2021 registou 201 348 alojamentos, 75,8 por cento dos quais em zonas urbanas. A nível nacional, 59,1 por cento dos alojamentos familiares eram moradias unifamiliares e 39,1 por cento eram apartamentos; estes eram muito mais comuns no Sal, na Boa Vista e na Praia. O relatório analisado não apresenta percentagens nacionais fiáveis sobre propriedade, arrendamento e alojamento cedido para uso. Quem procura alojamento para arrendar costuma contactar diretamente o senhorio ou recorrer a uma agência imobiliária licenciada (Mediação Imobiliária). A agência precisa de uma licença do IGOTCI. Antes de assinar, confirme a identidade e a situação de propriedade, o uso permitido, a localização, o estado do imóvel e eventuais defeitos existentes. Um imóvel para arrendamento geralmente precisa de uma licença de utilização (licença de utilização) adequada à finalidade prevista no contrato. Quando há necessidade urgente de alojamento, pode ser relevante apresentar prova de que o pedido do documento de utilização foi submetido, enquanto este não é emitido. O contrato de arrendamento deve ser escrito e incluir, pelo menos, as partes contratantes, a localização, os números de identificação fiscal (NIF), a renda e a data de assinatura. Mesmo sem contrato escrito, um recibo da renda paga pode comprovar a relação de arrendamento. A legislação do arrendamento urbano prevista na Lei 101/VIII/2016 complementa as disposições contratuais. Os arrendatários devem pagar a renda atempadamente, usar o alojamento de forma contínua para fins habitacionais, não fazer alterações substanciais sem autorização escrita e não o ceder nem subarrendar ilegalmente. Os senhorios devem permitir o uso acordado, assegurar a manutenção legalmente exigida e respeitar a licença de utilização necessária. Depois de avisar previamente o senhorio, poderão ser possíveis pequenas obras necessárias. Deve guardar-se um recibo de cada pagamento. O arrendamento pode terminar por acordo, denúncia, caducidade, notificação ou outros fundamentos legais. Se a renda tiver mais de dois meses de atraso, o imóvel for usado ilegalmente, forem feitas alterações substanciais sem autorização, houver subarrendamento ilegal ou o alojamento não for usado de forma contínua, o senhorio poderá considerar terminar o arrendamento; a forma e os prazos dependem do caso concreto. A habitação pública e social é parcialmente administrada pelo Instituto de Fomento à Habitação (Instituto de Fomento à Habitação, IFH). Consoante o programa, a atribuição é feita por um procedimento de seleção ordenada por classificação (concurso por classificação). Os concursos podem incluir agregados familiares de baixo rendimento, agregados jovens e pessoas sem inscrição no Cadastro Social Único (Cadastro Social Único, CSU). O CSU é o registo social do Estado, utilizado para registar as circunstâncias dos agregados familiares e os seus rendimentos em determinados programas. Os documentos normalmente exigidos dizem respeito à identidade, aos rendimentos, à residência, à composição do agregado familiar, à ausência de propriedade de uma casa ou terreno e à participação em programas habitacionais anteriores. O concurso exige frequentemente pelo menos 24 meses de residência no município em causa. A avaliação pode considerar o rendimento, a dimensão do agregado familiar, familiares a cargo, deficiência, idade e a proporção face ao parque habitacional disponível. Os detalhes, os escalões de rendimento, as quotas de renda e os prazos devem ser sempre confirmados no concurso em vigor. As candidaturas podem ser apresentadas através do NosLar, da Casa de Cidadão ou da Câmara Municipal responsável. Um regime de renda resolúvel (renda resolúvel) combina o uso do imóvel com a aquisição gradual da propriedade. As regras do Decreto-Lei 1/2025 aplicam-se à habitação pública ou social; preveem escritura pública, registo, ocupação permanente do imóvel pelo utilizador e um prazo máximo de 30 anos. As prestações mensais incluem o uso e o reembolso gradual. A propriedade é transferida após o termo do contrato e o pagamento integral. O incumprimento ou a resolução do contrato podem levar à devolução do imóvel e à execução judicial. O programa de habitação HCC (HCC), previsto no Decreto-Lei 34/2026, pode ser relevante para a aquisição ou para um regime de renda resolúvel. Destina-se principalmente a agregados familiares jovens até aos 40 anos, a cidadãos cabo-verdianos ou pessoas com residência legal e residência fiscal em Cabo Verde, que não possuam casa nem terreno municipal e que não tenham beneficiado anteriormente de um programa habitacional. Pessoas com mais de 40 anos podem ser incluídas em condições especiais se um membro do agregado familiar trabalhar numa empresa hoteleira licenciada. Podem participar entidades públicas e privadas; os subsídios estatais, as concessões notariais e de registo e as aprovações simplificadas facilitam o acesso, mas não substituem os requisitos específicos do programa. Para comprar, construir, melhorar, restaurar ou ampliar uma habitação, é necessário distinguir o cadastro predial (Cadastro Predial) do registo predial (Registo Predial). O Cadastro Predial regista o terreno; o Registo Predial estabelece a situação jurídica e o proprietário. Ambos os registos são necessários para os atos jurídicos pertinentes, mas a presunção de propriedade decorre do registo predial, e não apenas do cadastro. Antes de celebrar um contrato, confirme os proprietários, os limites do terreno, os ónus, a licença de utilização e, no caso de apartamentos, as regras do condomínio (condomínio). Os municípios são responsáveis pelo loteamento, pela urbanização, pelas licenças de construção, pela utilização e pela manutenção dos projetos de construção. O processo habitual inclui identificar o terreno, preparar um projeto completo com plantas e especificações, obter os pareceres técnicos necessários, esclarecer eventuais valores de IUP em dívida, obter a licença de construção (licença de construção) e, após a conclusão, obter a vistoria oficial (vistoria) e a licença de utilização ou o certificado de habitabilidade (habitabilidade). Não é permitida a construção sem aprovação expressa. O material analisado não identifica um procedimento uniforme a nível nacional para regularizar terrenos informais ou irregulares. A Praia tem uma abordagem específica para determinados terrenos informais através do Gabinete de Legalização (Gabinete de Legalização). Entre outros casos, podem ser considerados candidatos sem outra casa ou outro terreno no município; poderá ser exigido o consentimento do proprietário do terreno, que é um terceiro. Barracas, rasparl e zonas de risco, áreas de circulação ou espaços públicos estão excluídos. As regras da Praia não devem ser aplicadas a outros municípios sem provas de que também se aplicam neles. Os bancos concedem empréstimos à habitação para comprar, construir, melhorar, restaurar ou ampliar um imóvel. O banco central (Banco de Cabo Verde) distingue, entre outros, empréstimos gerais, bonificados e bonificados para jovens, com taxas de juro fixas ou variáveis. Os bancos avaliam regularmente o rendimento, o emprego, a situação do requerente e os documentos do imóvel; também devem ser comparados a taxa anual efetiva (TAE) e o encargo financeiro a longo prazo. Segundo as regras analisadas para 2026, o subsídio de juros pode ser de 50 por cento num empréstimo bonificado e de 55 por cento num empréstimo bonificado para jovens, em ambos os casos sujeito aos requisitos e limites de referência aplicáveis. Se forem cumpridas outras condições, poderá ser acrescentada uma garantia pessoal do Estado para jovens até aos 35 anos, ao abrigo do Decreto-Lei 37/2025. Na mudança para o imóvel, a entrega das chaves, um relatório do estado do alojamento, as leituras dos contadores, o comprovativo de residência e o arquivo organizado do contrato e dos recibos fazem parte do mesmo processo. Quem recebe habitação subsidiada ou muda de município deve comunicar sem demora a nova situação habitacional ao município ou programa responsável. A via adequada depende sobretudo de se procurar arrendamento privado, propriedade, habitação pública, regularização ou financiamento para compra e construção.