Chômage au Cambodge

L’enquête socio-économique 2023 sur le Cambodge (CSES), appliquant la définition de l’OIT en vigueur depuis janvier 2020, a recensé 11,121 millions de personnes en âge de travailler, âgées de 15 à 64 ans, 9,362 millions de personnes dans la population active, 9,297 millions de personnes en emploi et 65 000 chômeurs. Le taux de chômage officiel était de 0,7 %. Il était de 0,6 % pour les femmes et de 0,8 % pour les hommes, et de 0,7 % à Phnom Penh, dans les autres zones urbaines et dans les zones rurales. Cette mesure n’inclut pas les personnes inactives ou sous-employées ; un faible taux officiel n’élimine donc pas le risque de perte de revenus lié à la perte d’un emploi. Le Cambodge dispose d’une branche légale d’assurance chômage prévue par la loi de 2019 sur les régimes de sécurité sociale. Les personnes couvertes par le droit du travail, y compris les travailleurs de l’aviation, du secteur maritime et les travailleurs domestiques, y sont légalement incluses, mais les conditions, formalités requises et procédures dépendent d’un sous-décret. Le cadre national de protection sociale 2024-2035 et le profil national de l’OIT de 2026 indiquent que le régime n’est toujours pas mis en œuvre. Le National Social Security Fund (NSSF) emploie le terme khmer តាវកាលិកនិកម្មភាពការងារ pour désigner l’indemnité de chômage, mais aucun montant de paiement actuel, durée, seuil de cotisation, délai de demande ou mode de versement n’est attesté. Il n’existe donc pas de système national opérationnel d’inscription et de prestation de chômage ni de remplacement général du revenu en espèces pour les personnes sans emploi. Après une fin d’emploi, vérifiez le contrat de travail, les fiches de paie, les relevés NSSF, la notification écrite de fin d’emploi et le certificat de travail. Un contrat à durée indéterminée (UDC) exige normalement un préavis écrit de 7 jours pour une ancienneté inférieure à 6 mois, de 15 jours pour une ancienneté de 6 mois à 2 ans, d’un mois pour plus de 2 à 5 ans, de deux mois pour plus de 5 à 10 ans et de trois mois au-delà de 10 ans. La rupture d’un UDC sans motif valable ou sans le préavis requis peut donner lieu à une demande d’indemnité compensatrice de préavis. À l’échéance d’un contrat à durée déterminée (FDC), l’indemnité minimum est de 5 % des salaires versés pendant le contrat en l’absence de convention collective applicable. Une ancienneté ouvrant droit à indemnité peut aussi produire une indemnité de 15 jours de salaire, plus les avantages, par année de service. Le Ministry of Labour and Vocational Training (MLVT) et ses services provinciaux ou municipaux de l’administration du travail traitent les litiges individuels du travail. Une conciliation peut aboutir à un accord ayant force exécutoire ; un litige non résolu peut être porté devant un tribunal selon le droit du travail, après vérification de la procédure khmère en vigueur. La National Employment Agency (NEA) propose une mise en relation publique grâce à l’inscription en ligne et aux centres pour l’emploi. Ses services comprennent la recherche d’offres, l’enregistrement du CV, le conseil en emploi, l’exploration de carrière, l’information sur le marché du travail, la formation, les salons de l’emploi et les centres pour l’emploi. Les horaires publiés sont du lundi au vendredi de 7:30 à 11:30 et de 13:30 à 17:30. Les documents et frais exacts ne sont pas entièrement publiés, et aucune obligation d’inscription des chômeurs ou de recherche d’emploi imposée par la loi à tous n’est attestée. Les programmes ciblés ne remplacent pas une assurance chômage générale. Le Programme national d’assistance sociale pour la formation technique et professionnelle (TVET) offre une formation gratuite, une allocation mensuelle et une mise en relation avec des employeurs aux jeunes admissibles de ménages pauvres ou à risque. Le programme Cash for Work propose un emploi temporaire de courte durée à des familles pauvres qui ont perdu leur emploi ou sont récemment revenues d’une migration à l’étranger ; l’admissibilité, les inscriptions et la durée dépendent du programme. Les travailleurs non enregistrés et les travailleurs indépendants n’ont pas d’accès opérationnel attesté à un régime national de versement chômage ; leurs options pratiques dépendent donc généralement des demandes liées à la fin de l’emploi lorsqu’elles s’appliquent, des services de réinsertion de la NEA, d’une aide ciblée, de ressources privées ou du soutien familial.