Mercado laboral en Camboya

En 2023, el mercado laboral de Camboya incluía unos 9,297 millones de personas ocupadas de entre 15 y 64 años. La población activa tenía unos 9,362 millones de personas y la tasa de participación era del 84,2 %: del 79,5 % entre las mujeres y del 89,1 % entre los hombres. Estas cifras miden la participación en el trabajo y la búsqueda de empleo, no solo el empleo formal. La tasa de desempleo era del 0,7 %, pero una tasa baja no significa que todos los trabajos ofrezcan ingresos estables, protección legal o suficientes horas. El trabajo se reparte entre varias categorías. Los empleados remunerados representaban el 51,4 % de las personas ocupadas; los trabajadores por cuenta propia y otros autónomos, el 34,8 %; los trabajadores familiares no remunerados, el 13,6 %; y los empleadores, el 0,1 %. Estas cifras de situación laboral no indican por sí solas si el trabajo es formal o informal. Un empleado formal registrado figura en el sistema de empleo formal, mientras que muchos otros trabajadores quedan fuera de esa categoría aunque perciban ingresos. En 2023, la agricultura empleó al 33,4 % de los trabajadores, la industria al 26,7 % y los servicios al 39,9 %. La agricultura ha disminuido como proporción del empleo desde 2009, mientras que la industria y los servicios han crecido. La agricultura sigue siendo especialmente importante en las zonas rurales. La estructura laboral de Phnom Penh se basaba principalmente en los servicios, con un 74,0 % del empleo en los servicios, un 24,8 % en la industria y un 1,2 % en la agricultura. En otras zonas urbanas, las proporciones fueron del 47,0 %, 34,1 % y 18,9 %; en otras zonas rurales, del 27,9 %, 24,0 % y 48,1 %. Esta concentración implica que buscar empleo en Phnom Penh puede ofrecer más puestos de servicios, mientras que las zonas rurales ofrecen más trabajo agrícola y algunas oportunidades industriales. Las cualificaciones abarcan desde la educación general y el aprendizaje en el trabajo hasta la formación técnica y profesional. De la población activa de entre 15 y 64 años, el 34,6 % no tenía estudios o solo había cursado parte de la educación; el 31,1 % había terminado primaria; el 16,2 %, secundaria inferior; el 9,2 %, secundaria superior; y el 8,8 %, estudios posteriores a secundaria. El Marco de Cualificaciones de Camboya, utilizado por el Ministerio de Trabajo y Formación Profesional, vincula en general a gerentes, ingenieros y otros profesionales con una licenciatura o estudios superiores; a técnicos con un diploma superior o un título de asociado; a trabajadores cualificados y operadores con certificados técnicos y profesionales; y a los trabajos elementales con una educación básica. El acceso real también depende de la ocupación, el empleador, la experiencia y las competencias demostradas. Los ingresos varían mucho según la ubicación, la ocupación y las cualificaciones. La encuesta de hogares de 2023 registró un ingreso mensual medio del hogar procedente de salarios de unos KHR 1,353 millones a escala nacional, KHR 2,079 millones en Phnom Penh, KHR 1,596 millones en otras zonas urbanas y KHR 1,092 millones en las zonas rurales. Son cantidades por hogar, no salarios individuales garantizados. El informe de perspectivas laborales de 2024 del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional indicó promedios para ocupaciones como USD 2.150 para un gerente de servicios de salud, USD 1.682 para un médico especialista, USD 1.236 para un gerente financiero y USD 621 para un ingeniero civil. Son promedios ocupacionales; las prestaciones pueden ser aparte. Camboya tiene un salario mínimo legal especialmente relevante para los sectores de prendas de vestir, calzado y artículos de viaje, pero las pruebas disponibles no establecen una única cuantía mínima universal fiable para todos los sectores. La Agencia Nacional de Empleo ofrece intermediación laboral pública a través de 13 centros de empleo provinciales y municipales, ferias de empleo y canales en línea, entre ellos careerfair.nea.gov.kh. Los trabajadores también pueden presentar solicitudes directamente, recurrir a canales escolares o de formación profesional, o ponerse en contacto con agencias privadas de contratación autorizadas. La correspondencia real con una vacante depende de la ubicación, el idioma, las cualificaciones y la experiencia. Las perspectivas laborales del Ministerio de Trabajo y Formación Profesional utilizan datos de la Agencia Nacional de Empleo e información de 577 empresas. El sistema de información del mercado laboral también apoya los datos sobre empresas y mercado laboral, mientras que la Inspección del Trabajo se ocupa de las leyes laborales, las condiciones de trabajo y la seguridad y salud laboral. El Fondo Nacional de Seguridad Social respalda la protección social en el sistema formal; conviene comprobar el acceso formal según la situación del trabajador y su empleador. La proyección del Ministerio para 2026 calcula unos 11,2 millones de empleos en total y aproximadamente 445.000 empleos nuevos. La industria podría aportar hasta 285.000 nuevos empleos, incluidos puestos en la producción de prendas de vestir, calzado y artículos de viaje, otras manufacturas, la fabricación de alimentos y bebidas, la construcción, el transporte y el almacenamiento. También se prevé la expansión del alojamiento y los restaurantes. La demanda proyectada más alta corresponde a trabajadores cualificados y operadores de máquinas, seguidos por empleados administrativos, trabajadores de servicios y ventas, trabajadores elementales, técnicos, gerentes, ingenieros y profesionales. También crece la demanda de tecnología digital, ciencia de datos, aplicaciones de inteligencia artificial generativa, competencias automotrices y electrónicas, automatización, energía, pensamiento analítico y adaptabilidad. Son proyecciones, no resultados medidos, y no deben tratarse como vacantes garantizadas. En 2025, el empleo formal registrado alcanzó los 2.217.525 trabajadores, un aumento del 22 % respecto de 2024. La producción de prendas de vestir, calzado y artículos de viaje representó 1.134.091 de ellos, y los sectores no relacionados con las prendas de vestir sumaron unos 191.433. El empleo formal puede ampliar el acceso a la protección legal y social, pero estas cifras no representan todo el mercado laboral, ya que muchas personas trabajan por cuenta propia, para su familia o de manera informal. Los trabajadores camboyanos también recurren a canales de contratación internacional para Tailandia, la República de Corea, Malasia, Japón y Singapur. Las vías regulares se tramitan mediante el Ministerio de Trabajo y Formación Profesional y agencias privadas de contratación autorizadas conforme al Sub-Decreto 190, e incluyen información previa, un contrato, preparación antes de la salida y un certificado. Las tasas de contratación, la migración irregular, la aplicación deficiente de las normas, el trabajo forzoso y las lagunas de protección siguen siendo riesgos, sobre todo en la pesca y la industria pesquera. Los trabajadores que regresan de Tailandia pueden necesitar que se reconozcan de nuevo sus competencias y apoyo para encontrar empleo; los programas debatidos por el Ministerio y sus colaboradores se centran en el procesamiento agrícola, la industria ligera, los servicios y la formación profesional en las provincias fronterizas. La participación de niños de 5 a 17 años en el trabajo, cifrada en el 11,9 % en el indicador nacional disponible, también muestra la importancia del acceso al trabajo decente y a la protección.