Chômage en République centrafricaine

En République centrafricaine, le chômage désigne une période sans emploi rémunéré souhaité, au cours de laquelle la recherche d’emploi, la sécurité du revenu et le retour à l’emploi sont liés. Le terme local de chômage (chômage) ne relève toutefois pas d’un système public unifié de prestations. Selon le profil 2024 de l’AISS, il n’existe pas de prestations légales de chômage ni d’exigence nationale fiable de cotisation, de montant, de durée ou de délai de carence. Aucune obligation d’inscription nationale des personnes au chômage n’est non plus documentée. La Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) gère d’autres prestations sociales, mais pas les prestations de chômage. La protection sociale touche principalement les salariés ; les travailleurs indépendants, informels et agricoles en sont largement exclus. Selon les recherches disponibles, l’extension prévue de cette protection à ces groupes n’avait pas encore été mise en œuvre. L’Agence centrafricaine pour la formation professionnelle et l’emploi (Agence Centrafricaine pour la Formation Professionnelle et l’Emploi), appelée ACFPE, fait partie des organismes chargés de la recherche d’emploi, de la formation professionnelle et de l’insertion professionnelle. L’étendue actuelle exacte de ses services et de sa couverture géographique n’est pas confirmée. Le ministère compétent s’occupe de la fonction publique, de la modernisation de l’administration, du travail, de l’emploi et de la protection sociale. La Politique nationale de l’emploi et de la formation professionnelle (PNEFP) a été révisée une première fois en 2016 et, selon l’OIT, faisait de nouveau l’objet d’une révision. Cela ne crée aucun droit uniforme à un emploi, à une allocation en espèces ou à l’accès à un programme particulier. Les solutions de remplacement fonctionnelles comprennent principalement les emplois publics temporaires et les programmes de travail contre rémunération, tels que LONDO et LONDO+, les programmes de travaux à haute intensité de main-d’œuvre (THIMO/HIMO), la formation professionnelle, l’entrepreneuriat et les activités génératrices de revenus (AGR). Ces offres dépendent de projets ou de bailleurs, sont soumises à des quotas et ne peuvent être assimilées à des allocations de chômage. L’accès dépend du groupe cible, de la région, de la sélection locale, des documents d’identité ou d’enregistrement et des règles propres à chaque projet. Aucun barème national fiable de frais, de délais ou de périodes d’attente n’est documenté. Les exemples documentés montrent que ces dispositifs sont temporaires et limités à certaines régions. LONDO a été conçu comme un programme national d’emplois temporaires et de services de base. Le programme de la Banque mondiale Filets sociaux adaptatifs et productifs, P179211, prévoyait des transferts et une formation pour environ 45 000 ménages à Kaga et dans le Haut-Oubangui. Un projet du PNUD à Berbérati associait les THIMO à l’entrepreneuriat, à la formation professionnelle, aux groupes d’épargne et de crédit ainsi qu’à du matériel pour des activités telles que la couture, le tricot, le maraîchage, la réparation de motos, la menuiserie et le petit commerce. Ces programmes ne créent pas automatiquement un emploi ultérieur et ne remplacent pas une allocation chômage nationale. En cas de perte d’emploi pour motif économique, les règles du Code du travail de 2009 s’appliquent. L’employeur doit associer les représentants du personnel ou syndicaux et l’inspection du travail ; les solutions de remplacement doivent être examinées en premier. Une négociation peut durer au maximum 30 jours. Selon les droits déjà acquis, un préavis ou une indemnité de licenciement peut s’appliquer, sans créer de droit général à des prestations publiques de chômage. Après la fin d’un emploi, le retour à l’activité passe souvent par le travail informel, l’agriculture, le travail indépendant, le petit commerce, les travaux publics temporaires, la formation professionnelle ou un programme de subsistance. Sous la forte pression des besoins essentiels, le chômage ne se traduit souvent pas par une période prolongée et visible de recherche d’emploi. L’étude sur la pauvreté de la Banque mondiale a constaté que presque personne n’avait activement recherché un emploi au cours des 30 jours précédents ; le sous-emploi, le travail non rémunéré, l’informalité et les déplacements de population caractérisent davantage la situation qu’un taux de chômage unique. Les indicateurs de chômage modélisés ou nationaux ne permettent donc pas de tirer des conclusions sur la couverture réelle des prestations. La situation juridique et celle des programmes disponibles ont été examinées le 6 septembre 2026 ; les projets individuels et les conditions d’accès locales peuvent évoluer.