中非共和国的劳动力市场

当地常用术语包括劳动力市场（marché du travail）、正规和非正规就业（emploi formel et informel）、自雇（auto-emploi）以及创收活动（Activités Génératrices de Revenus，AGR）。30岁以下人口占四分之三以上，约70%的劳动力依赖农业。2021年家庭生活条件和脆弱性调查（EHCVM）将69.2%的就业人口主要归为农业劳动者；调查前七天内，只有6.6%的劳动力从事有工资工作。根据中非国家就业与职业培训局（ACFPE）的资料，2019年约91%的青年劳动者从事非正规就业；2018年，自雇约占各种就业形式的92%。非正规活动往往收入低且波动，并且缺少可靠的社会保障。 与劳动力市场相关的行业包括农业、畜牧业、林业、渔业、采矿、本地加工、建筑、贸易、交通和电信。正规用工需求尤其来自非政府组织和人道主义机构、公务员服务、医疗、物流和基础设施项目。农业综合经营、林业、采矿、加工、建筑、贸易和4G电信也被视为2025年的增长动力。根据ACFPE在2022年登记的求职者资料，占比最高的职业类别包括社会科学15.31%、物流6.41%、护理5.06%、社区动员员4.45%和司机4.40%。 班吉提供了最好的正规和技能型就业机会。237所职业培训中心中有105所位于当地；首都以外地区的安全、交通和市场准入薄弱，使就业和培训更难获得。农村就业主要依靠农业和自雇。国家发展计划（PND）列出Plateaux、Équateur、Yadé、Kagas、Fertit、Haut-Oubangui和Bas-Oubangui等重点地区，以及班吉。237所职业培训中心中有25所因缺乏资源而停办，15所由非政府组织运营。2021年6月至2023年3月，约4,000名青年参加了27所经修复中心的项目。PADA在九个职业领域为175名学员提供支持；TREE则在第1和第2地区支持180名青年。课程与劳动力需求往往仅部分匹配，培训后就业情况的跟踪也有限。 ACFPE在信息、职业指导、登记、劳动力市场信息、合同审查和就业安置方面发挥核心公共职能。求职者登记时通常须提交出生证明副本、最近取得的文凭和护照照片。根据ACFPE的资料，求职者卡（carte de Demandeur d'emploi）免费。雇主可以创建账户并发布职位；申请某些培训项目须持有效求职者卡。现有资料无法可靠确认全国统一的就业安置时间或成功率。许多人仍通过家庭和社区关系、自主求职、小规模贸易、农业和创收活动寻找工作。 根据国际劳工组织统计局（ILOSTAT），2024年法定最低工资为每月35,000 XAF。现有资料未能可靠证实地区或行业工资分布。PND称正规就业约占劳动力的10%；ILOSTAT报告，2019年仅3.5%的人至少领取过一项社会保障福利。ILOSTAT模型估计，2024年劳动贫困率为65.7%；非洲开发银行估计，2025年就业不足率为62%。 劳动合同适用的最新依据仍是2009年1月29日第09-004号《劳动法典》。其适用于在本国境内的劳动合同，但不适用于公务员、武装部队、司法部门或自雇者。允许签订定期和无固定期限合同；部分定期合同总期限最长可达两年。国民议会于2025年5月15日通过了新《劳动法典》；截至2025年12月的ePLEX状态资料显示该法典尚未颁布。因此，在作出法律决定前应核查现行法律状态。PND未规定全国失业福利。 冲突、流离失所、正规企业遭破坏以及非正规活动扩张，正在改变就业条件。中非稳定团（MINUSCA）和人道主义组织的存在在特定地区创造就业需求，而移动通信增长则带来贸易和服务方面的新机会。2024—2028年PND重点关注非正规活动向正规化转型、私营部门、农业综合经营、加工、数字化和地区培训等领域。不安全、道路状况不佳、能源供应不足、缺乏资本和技能不匹配限制了这些发展。 数据情况仍受限制：ILOSTAT引用的最新家庭调查来自1988年人口普查。尽管PND报告称自2012年起开展年度就业调查，并每两年进行非正规部门调查，但调查可比性和地区细节仍有限。迁移的影响主要体现在流离失所和回返。超过140万中非人流离失所；UNHCR统计，截至2024年底，中非共和国境内有53,394名难民和庇护申请人。苏丹战争以来，超过25,000名苏丹难民和6,360名中非回返者抵达该国。难民法通常赋予难民与本国国民平等的就业权利；但实际中，文件缺失、CNR障碍以及雇主偏好本国国民使就业更困难。尽管许多女性具备相关资格，仍常从事非正规工作。