Utang di Chad

Utang publik di Chad dikelola melalui pinjaman domestik dan eksternal, surat berharga pemerintah, tunggakan, dan pengaturan restrukturisasi utang. Pada akhir 2024, utang eksternal publik dan yang dijamin publik berjumlah sekitar US$6.291 miliar, setara dengan 32.8% produk domestik bruto. Utang eksternal mewakili 17.2% produk domestik bruto dan utang domestik 15.6%. Persediaan utang eksternal mencakup utang multilateral sebesar 8.0% produk domestik bruto dan utang komersial sebesar 1.1%. Utang domestik mencakup surat berharga sebesar 8.1%, utang domestik lainnya sebesar 5.8%, dan tunggakan sebesar 1.7%. Obligasi domestik mencapai sekitar 6.8% produk domestik bruto dan Treasury bills sekitar 1.2%. Utang swasta terkait Glencore yang lama telah turun tajam. Chad juga memperoleh pinjaman UAE sebesar US$500 juta pada November 2024 dan menerbitkan obligasi Treasury Afreximbank sekitar CFAF 50 miliar pada Desember 2024. Ministry of Finance dan Direction Générale du Trésor mengawasi catatan serta pembayaran utang publik. CONAD mendukung strategi utang, termasuk Medium-Term Debt Management Strategy 2024–2026. SYGADE sedang dihubungkan dengan SIGFIP untuk meningkatkan informasi utang dan keuangan publik. Extended Credit Facility IMF 2025 menyediakan sekitar SDR 455.65 juta, atau kira-kira US$625 juta, selama 48 bulan. Arah kebijakannya adalah mengutamakan pinjaman konsesional dan hibah, membatasi penerbitan neto Treasury, menghindari pinjaman eksternal non-konsesional baru, dan menjaga pinjaman domestik tahunan dalam batas CFAF 15 miliar. Batas layanan utang sebesar 14% pendapatan juga berlaku dalam kerangka program. Tunggakan yang diakui mencapai CFAF 61.1 miliar pada akhir Maret 2025, sedangkan tunggakan yang belum diakui diperkirakan CFAF 122.7 miliar. Pada akhir 2025, tunggakan kontraktor turun menjadi sekitar CFAF 42 miliar dan CFAF 51 miliar tunggakan eksternal telah dilunasi. Penilaian keberlanjutan utang IMF dan Bank Dunia 2025 menggolongkan utang eksternal dan keseluruhan utang publik Chad berisiko tinggi mengalami tekanan. Penilaian tersebut mengidentifikasi harga minyak sebagai faktor guncangan utama. Konsolidasi fiskal, pendanaan konsesional, dan pengendalian tunggakan berdampak langsung pada kemampuan pemerintah membayar utang. Partisipasi Chad dalam G20 Common Framework menghasilkan kesepakatan pada 2022 dan keringanan layanan utang yang melibatkan Glencore dan kreditur resmi. Perlakuan berdasarkan kerangka tersebut berakhir pada Juni 2024, sehingga perundingan kreditur dan penyelesaian tunggakan tetap relevan. Bagi rumah tangga dan usaha mikro, kecil, dan menengah, bank serta lembaga keuangan mikro merupakan sumber pinjaman formal utama. Chad memiliki 10 bank dan 50 lembaga keuangan mikro dengan 172 titik layanan. Pada akhir 2023, lembaga keuangan mikro melaporkan 368,637 nasabah atau anggota, portofolio kredit sebesar CFAF 15.6 miliar, dan tabungan sebesar CFAF 19.2 miliar. Bank terutama terkonsentrasi di kawasan perkotaan, sehingga keuangan mikro khususnya relevan bagi individu dan usaha yang lebih kecil. Pinjaman formal tetap terbatas. Usaha kecil dan menengah sering memiliki catatan keuangan yang lemah dan menghadapi persyaratan agunan sekitar 120% dari nilai pinjaman. Pada 2024, tingkat persentase tahunan rata-rata sekitar 11.3% bagi usaha kecil dan menengah dibanding 7.7% bagi perusahaan besar; tingkat jangka menengah dan panjang masing-masing sekitar 12.1% dan 11.6%. Batas kredit konsumen yang tepat, periode restrukturisasi nasional, dan biaya penagihan standar belum ditetapkan secara andal dalam bukti yang tersedia. Kredit digital belum diizinkan secara regulasi dalam diagnosis 2023. Peminjam umumnya harus memberikan informasi yang akurat, bekerja sama dengan pemberi pinjaman, dan membayar sesuai kontrak. Kerangka informasi kredit CEMAC mengizinkan pembagian data nasabah dengan persetujuan serta menyediakan jalur pengaduan, perlindungan data, dan pengungkapan tarif di bawah pengawasan BEAC dan Instruction 2020. Penerapan nasional serta cakupan biro atau registri kredit masih belum lengkap. Pinjaman dari keluarga dan teman juga menjadi bagian dari lanskap keuangan: pada 2024, 17.1% orang meminjam dari setidaknya satu sumber, sedangkan 82.7% tidak meminjam. Pinjaman informal mungkin lebih mudah diperoleh, tetapi biasanya memberi perlindungan dokumenter dan prosedur yang lebih sedikit ketika pembayaran bermasalah. Jika utang belum dibayar, kreditur dapat mengupayakan penagihan melalui Société Nationale de Recouvrement des Créances, yang dikenal sebagai SNRC, atau melalui pengadilan. SNRC dimaksudkan untuk menagih pinjaman bermasalah di luar pengadilan atau mendukung penegakan. Chad menjadi anggota OHADA sejak 1996. Uniform Act on Simplified Recovery and Enforcement Procedures yang direvisi, dikenal sebagai AUPSRVE, berlaku sejak 16 Februari 2024. Aturan ini menyediakan prosedur seperti injonction de payer, yaitu perintah pengadilan untuk membayar, serta penyitaan konservatori atau eksekutorial atas aset, klaim, upah, dan real estat. Kreditur biasanya mengajukan perkara melalui pengadilan berwenang dan huissier, yaitu pejabat yudisial. Tenggat dan biaya bergantung pada kasus. OHADA juga menyediakan prosedur kolektif bagi perusahaan, termasuk konsiliasi, règlement préventif, reorganisasi yudisial, dan likuidasi aset. Prosedur ini dapat membantu menangani kesulitan usaha, tetapi akses praktik dan kapasitas pengadilan berbeda menurut lokasi. Belum ada bukti andal tentang layanan konsultasi utang konsumen nasional, meskipun mediasi keuangan pernah diusulkan untuk perlindungan konsumen. Karena itu, orang atau perusahaan yang kesulitan membayar sebaiknya menyimpan kontrak, catatan pembayaran, pemberitahuan, dan dokumen jaminan; memeriksa perhitungan kreditur; serta mencari bantuan hukum atau keuangan lokal yang kompeten sebelum perintah penagihan, penyitaan, atau proses kepailitan berlanjut.