Proteção do consumidor no Chade

O quadro de proteção do consumidor do Chade aplica-se a transações que envolvem a entrega, distribuição, venda ou troca de tecnologia, bens e serviços. O âmbito inclui alimentos, medicamentos e outros produtos de saúde, água, habitação, educação, serviços financeiros e bancários, transportes, energia e comunicações. Os consumidores têm proteção da saúde e segurança, dos interesses económicos, da informação essencial sobre produtos e serviços, de preços e tarifas visíveis e compreensíveis, das condições contratuais, da liberdade de escolha, da educação e participação do consumidor, dos interesses ambientais e do direito a indemnização ou outra reparação. O quadro também abrange publicidade enganosa e cláusulas contratuais abusivas. Espera-se que os fornecedores prestem informações corretas, entreguem bens ou serviços conformes, mantenham qualidade segura e evitem enganar. O Ministère du Commerce et de l’Industrie tem responsabilidades gerais de supervisão do mercado, preços, abastecimento e proteção do consumidor. O Conseil National pour la Protection des Consommateurs, ou CNPC, está previsto na lei e foi organizado pelo Décret N°2016/0003PM no contexto da monitorização da CEMAC, mas não está confirmada a sua atividade prática atual. As reformas de 2022 a 2024 defenderam que o CNPC entrasse em funcionamento. A Association pour la Défense des Droits des Consommateurs, ou ADC, representa os interesses dos consumidores desde 1996 através de aconselhamento, defesa de direitos e trabalho sobre riscos de produtos, alimentos, medicamentos e contrafação. Não foi identificado um sistema nacional de reclamações da ADC verificado. Numa disputa comum de compra ou serviço, guarde a fatura, o contrato, o comprovativo de pagamento, o produto ou número de série, fotografias, mensagens, datas e qualquer registo de entrega ou reparação. Envie uma reclamação escrita ao fornecedor ou parceiro contratual e indique o defeito, a declaração enganosa, o serviço não prestado ou o montante reclamado. Se o fornecedor não resolver o problema, contacte o organismo setorial responsável ou peça ajuda à ADC. Os tribunais podem conceder reparações individuais ou coletivas, incluindo uma ordem para fazer cessar a conduta, uma sanção judicial por incumprimento quando disponível e indemnização. Não foram verificados prazos, taxas, tempos de resposta ou um processo de assistência jurídica uniformes e específicos do Chade para litígios de consumo; confirme, portanto, as regras setoriais e os requisitos judiciais aplicáveis a cada caso. Os canais de reclamação variam por setor. As instituições bancárias, de crédito e microfinanças estão sujeitas às regras de proteção do consumidor da CEMAC e da COBAC. Estas regras abrangem tratamento justo, confidencialidade, proteção de dados, transparência de preços e riscos, tarifas publicadas, aviso escrito pelo menos um mês antes de alterações contratuais e um sistema de reclamações acessível, documentado, rastreável, rápido e justo. As reclamações podem referir-se a um débito inexplicado, erro de cartão ou em linha, taxa ou débito direto abusivo, ou erro operacional. As regras da CEMAC preveem reclamações gratuitas, mas os outros custos não são claros. Um serviço de proteção do consumidor da COBAC pode receber reclamações encaminhadas. A mediação financeira está formalmente prevista, mas não foi confirmado o seu início específico no Chade. O BEAC e a CEMAC também disponibilizam um procedimento de 2023 para devolver transferências feitas por engano através de prestadores de serviços de pagamento. Nos serviços móveis, internet e outras comunicações, a ARCEP, Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes, supervisiona tarifas e qualidade dos serviços, protege os utilizadores, trata litígios entre prestadores e assinantes ou utilizadores e pode aplicar sanções. As auditorias de qualidade e os observatórios da ARCEP apoiam essa função. Não foi verificado no Chade um regime geral para reembolsos no comércio eletrónico, estornos, desistência de conteúdos digitais ou reclamações contra plataformas. As disputas de pagamentos devem ser encaminhadas ao prestador de pagamentos e ao canal pertinente do BEAC ou da CEMAC; incidentes de dados pessoais ou cibersegurança devem ser comunicados à ANSICE ou à entidade competente de segurança e aplicação da lei. As reclamações sobre eletricidade enquadram-se sobretudo no sistema setorial supervisionado pela ARSE ao abrigo da Loi n°036/PR/2019. Os utilizadores têm direito a condições de ligação justas e não discriminatórias, fornecimento contínuo, estável e seguro, faturas discriminadas e legíveis, transparência de tarifas e impostos, informação prévia sobre alterações de tarifas ou serviços, proteção de dados e acesso a mecanismos de reclamação. O processo habitual é contactar primeiro o fornecedor, seguindo-se uma reclamação escrita, em formulário ou em linha e, depois, a mediação da Cellule de Protection du Consommateur ou da ARSE. As decisões da ARSE são descritas como executórias, embora não tenha sido identificada uma taxa e um prazo públicos uniformes. Os utilizadores têm de pagar atempadamente, utilizar a ligação com segurança e legalidade, permitir o acesso ao contador, fornecer dados corretos, evitar manipulação ou ligações ilegais e comunicar perigos ou fraude. No setor dos produtos petrolíferos, combustíveis, gás e lubrificantes, a ARSAT supervisiona a transparência de preços, quantidades, qualidade, segurança, fraude, botijas de gás falsas e revenda paralela. Publica preços e tarifas de referência e dispõe de um mediador interno. As reclamações podem dizer respeito a fraude, entrega incompleta, má qualidade, incumprimento do preço oficial ou um problema de segurança. Foi anunciado ou está a ser introduzido um formulário de reclamação em linha, mas não foram verificados uma taxa pública uniforme nem um prazo de resposta. Para medicamentos e outros produtos farmacêuticos, a Direction Générale de la Pharmacie, du Médicament et des Laboratoires, ou DGPML, trata da autorização, inspeção e controlo de qualidade ao abrigo da Loi n°024/PR/2000 relative à la Pharmacie. A CPA-Tchad apoia as aquisições públicas farmacêuticas e a garantia da qualidade. A Lista Nacional de Medicamentos Essenciais de 2022 serve de referência para medicamentos essenciais. Medicamentos falsificados ou de qualidade inferior, problemas de acessibilidade económica e falhas na cadeia de abastecimento continuam a ser riscos concretos. Não foi confirmado que a proposta Autorité Tchadienne du Médicament esteja operacional. Um problema suspeito com um medicamento deve ser registado primeiro junto da farmácia ou prestador e depois comunicado à DGPML ou ao Ministère de la Santé; a ADC pode prestar apoio na defesa de direitos, mas não foi confirmado um portal unificado de farmacovigilância ou indemnização do consumidor. O transporte aéreo é supervisionado pela ADAC, Autorité de l’Aviation Civile du Tchad, enquanto a ONASER tem funções de segurança rodoviária. A lei de proteção do consumidor, o contrato com o fornecedor e os tribunais oferecem a base geral para litígios sobre bilhetes e serviços, mas não foi identificado um código unificado de indemnização de passageiros, provedor de viagens ou portal nacional de reclamações de reservas verificado. As reclamações de seguros utilizam o sistema regional CIMA: a CRCA supervisiona as seguradoras e a sua conduta comercial, e o serviço CIMA Plainte Usager em linha aceita reclamações relativas ao Chade. O prazo geral de prescrição é normalmente de dois anos, enquanto os pedidos de seguro de vida ou de beneficiários por morte têm, em geral, um prazo de dez anos, sujeito às regras da CIMA aplicáveis e ao tipo de pedido. Nos casos de fraude, preserve provas e notifique rapidamente o fornecedor, regulador ou prestador de pagamentos. Os canais da polícia ou da justiça podem ser adequados quando a conduta possa ser criminosa. A ANIF recebe comunicações de transações suspeitas de bancos, seguradoras e outros profissionais sujeitos a essa obrigação, mas não é um canal geral de reclamação do consumidor nem aceita pedidos anónimos de reembolso. Os canais formais concentram-se em N’Djamena, o acesso nas províncias é desigual, o francês é a principal língua institucional e a maioria dos reguladores utiliza telefone, correio eletrónico ou formulários. Assim, a proteção do consumidor está estabelecida por lei, mas a aplicação quotidiana é fragmentada, sobretudo para bens básicos, alimentos, medicamentos, serviços móveis, dinheiro móvel, eletricidade, combustíveis, gás e fraude.