Staat in China

Der offizielle Name des Landes lautet Volksrepublik China, häufig als VR China abgekürzt. Sie ist ein Einheitsstaat. Das bedeutet, dass die Befugnisse verfassungsrechtlich auf nationaler Ebene konzentriert sind und nicht zwischen einer Bundesregierung und souveränen Mitgliedstaaten aufgeteilt werden. Die Verfassung beschreibt die grundlegende Struktur des Staates. Sie sieht Volkskongresse, Regierungen, Aufsichtskommissionen, Gerichte und Staatsanwaltschaften auf den jeweils zuständigen Ebenen vor. Diese Organe haben unterschiedliche formale Aufgaben, gehören aber zu einem zusammenhängenden staatlichen System. Der als Nationaler Volkskongress (National People’s Congress) bezeichnete NVK ist das höchste Organ der Staatsmacht und das nationale Gesetzgebungsorgan. Sein Ständiger Ausschuss übernimmt viele gesetzgeberische und kontrollierende Aufgaben, wenn der vollständige NVK nicht tagt. Der Staatsrat (State Council) ist das höchste staatliche Verwaltungsorgan. Er führt Ministerien und andere nationale Verwaltungsorgane und leitet einen großen Teil der Arbeit der Regierungen auf Provinz- und niedrigeren Ebenen. Der Präsident ist das Staatsoberhaupt und nimmt verfassungsrechtliche Aufgaben wahr. Die Zentrale Militärkommission (Central Military Commission) leitet die Streitkräfte, während die Nationale Aufsichtskommission (National Commission of Supervision) das staatliche Aufsichtssystem für Amtsträger führt. Volksgerichte (people’s courts) üben die Rechtsprechungsgewalt aus, und Volksstaatsanwaltschaften (people’s procuratorates) übernehmen Aufgaben der rechtlichen Aufsicht und der öffentlichen Anklage. Sie sind staatliche Institutionen innerhalb der politischen Struktur Chinas und folgen nicht demselben institutionellen Modell wie Gerichte in jedem anderen Land. Zu Chinas wichtigsten Verwaltungseinheiten auf Provinzebene gehören Provinzen, autonome Regionen, unmittelbar der Zentralregierung unterstellte Städte und Sonderverwaltungsregionen. Darunter gibt es weitere Ebenen wie Präfekturen, Kreise, Gemeinden, Dörfer und städtische Gemeinschaften, wobei die Strukturen je nach Ort unterschiedlich sind. Der Staat stellt Verwaltung, Infrastruktur, Bildung, Funktionen der öffentlichen Gesundheit, Sozialprogramme, öffentliche Sicherheit und viele weitere Dienstleistungen bereit. Seine mehrschichtige Struktur ermöglicht eine groß angelegte Koordinierung, doch Zuständigkeiten können sich überschneiden und die örtliche Praxis kann variieren. Ein Einwohner löst ein Verwaltungsproblem normalerweise, indem er die richtige Behörde, Ebene, Örtlichkeit und das richtige Verfahren ermittelt.