École à Djibouti

Le Ministère de l’Éducation nationale et de la Formation professionnelle (MENFOP) organise le système scolaire public et supervise également les établissements privés, qui doivent respecter les principes de l’État. La loi sur l’éducation protège l’accès sans distinction d’âge, de genre, d’origine sociale ou ethnique, ou de religion. L’obligation scolaire s’applique aux enfants djiboutiens et résidant régulièrement de 6 à 16 ans. Les exceptions comprennent la maladie, le handicap en l’absence d’un enseignement structuré adapté, l’instruction à domicile, les dispositifs non formels, les accords internationaux et les écoles nomades proposant un enseignement formel. L’enseignement préscolaire n’est généralement pas obligatoire. Il est proposé par les services publics du ministère, des dispositifs communautaires (MFF) et des établissements privés francophones ou arabophones. Le taux d’accès est passé d’environ 14 % en 2019 à quelque 28,5 % en 2024. L’État vise un taux d’accès d’au moins 40 % d’ici 2030 et une année d’enseignement préscolaire pour tous les enfants de cinq ans. Les ménages pauvres et les zones rurales ont jusqu’ici moins souvent accès à ces services. L’école primaire dure cinq ans. Le CP et le CE1 constituent le premier cycle, d’une durée de deux ans ; le CE2, le CM1 et le CM2 forment le second cycle, qui dure trois ans. L’âge habituel est de 6 à 12 ans. Au sein d’un cycle, le passage en classe supérieure est automatique avec au moins 75 % de présence, tandis que le passage entre les cycles est décidé à l’issue d’une évaluation. À la fin du primaire, le certificat de fin d’études de base (Certificat de Fin d’Etudes de Base (CFEB)) peut être obtenu ; il n’est pas requis pour accéder à l’enseignement moyen. L’enseignement moyen dure quatre ans et se déroule généralement dans un collège d’enseignement moyen (Collège d’Enseignement Moyen). L’accès est prévu jusqu’à l’âge de 13 ans et nécessite un examen d’entrée. Le diplôme obtenu est le brevet d’enseignement fondamental (Brevet d’Enseignement Fondamental (BEF)). Les Centres d’apprentissage (Centres d’Apprentissage) constituent une autre voie, davantage axée sur la pratique ou la formation professionnelle. L’enseignement secondaire général dure trois ans et est assuré dans un lycée d’enseignement général (Lycée d’Enseignement Général). L’accès est prévu jusqu’à l’âge de 17 ans et exige le BEF ainsi qu’un examen d’entrée. Le diplôme délivré est le baccalauréat de l’enseignement secondaire (Baccalauréat de l’Enseignement Secondaire). L’enseignement technique ou professionnel et l’enseignement supérieur suivent cette étape, mais ne relèvent pas entièrement de la scolarité au sens strict. Durant l’année scolaire 2023/24, on comptait 234 écoles primaires, dont 177 publiques, accueillant 73 714 élèves et 3 016 enseignants. Au niveau moyen, il y avait 96 établissements, dont 53 publics, et 47 119 élèves. L’enseignement secondaire général comptait 48 établissements, dont 29 publics, et 20 666 élèves. Le taux de passage du primaire à l’enseignement moyen était d’environ 90 % pour les filles et 98 % pour les garçons. Selon l’établissement et le programme, l’enseignement peut être dispensé en français, en arabe, en afar ou en somali. L’anglais n’est pas automatiquement la langue d’enseignement. Une année scolaire comprend au moins 32 semaines d’enseignement effectif ; le calendrier annuel est fixé par arrêté ministériel. Les résultats de l’évaluation continue sont communiqués à la direction de l’établissement et aux parents. Les écoles publiques peuvent proposer une cantine ou un internat, notamment lorsque les distances compliquent la présence en classe. Dans les zones rurales, certaines écoles organisent des classes multiniveaux. L’accès reste limité par la pauvreté, la faiblesse des infrastructures, l’absence d’acte de naissance, le handicap, le nomadisme, les déplacements internes, la fuite et les risques naturels ou climatiques. En 2024, environ 31 528 réfugiés vivaient à Djibouti, dont près de 43,7 % étaient des enfants ; environ 5 099 enfants fréquentaient des écoles pour réfugiés contrôlées par le ministère et quelque 4 000 fréquentaient des écoles publiques. À partir du secondaire, les filles sont plus susceptibles de perdre l’accès à l’école, notamment en raison des normes sociales, des mariages précoces et des grossesses. L’inclusion est reconnue par la loi, mais reste en transition. Parallèlement au développement de l’école inclusive, le ministère continue de gérer des établissements spécialisés. La pédagogie inclusive, l’accessibilité des bâtiments, les supports d’apprentissage adaptés et la fiabilité des données font défaut dans de nombreux lieux. Le ministère travaille sur ces questions avec l’Agence nationale des personnes handicapées (Agence Nationale des Personnes Handicapées (ANPH)). La qualité de l’apprentissage demeure un défi central. En 2024, au moins 35 % des enfants ont atteint le niveau de base en mathématiques et 67 % celui de lecture, selon l’évaluation nationale ENI. Dans l’évaluation EGRA en deuxième année, 23 % des enfants ont compris correctement le texte lu et 54,1 % n’ont obtenu aucun point. Les réformes portent donc sur l’évolution des programmes, les évaluations formatives et nationales, la formation des enseignants et les possibilités d’apprentissage numérique et à distance pour réduire les ruptures. Les questions scolaires sont administrées par la direction des établissements, les enseignants et les services d’inspection. Le Centre national de formation des enseignants de l’Éducation nationale (Centre de Formation des Enseignants de l’Education Nationale (CFEEF)) soutient la formation des enseignants. Le conseil d’établissement (Conseil d’Etablissement), le comité de gestion d’établissement (Comité de Gestion d’Etablissement) et les associations de parents permettent la participation, à laquelle les parents ont droit. Les élèves du secondaire ont également droit à la liberté d’expression et à un conseil des délégués. L’UNICEF, le HCR et la Banque mondiale soutiennent certains domaines, sans se substituer à la responsabilité de l’État.