L’assurance en Corée du Nord

La loi sur l’assurance de la Corée du Nord a été adoptée en 1995 et modifiée en 1999, 2002, 2005, 2008 et 2015. La loi sur l’assurance sociale et la sécurité sociale a été adoptée en 2021. La loi sur l’assurance régit l’assurance contractuelle et ne s’applique pas à l’assurance sociale de l’État. L’assurance sociale s’applique à l’échelle nationale aux institutions, entreprises, organisations et citoyens, à l’exception des établissements pour enfants et des structures d’accueil de la petite enfance. Le budget de l’État et les fonds des institutions ou des entreprises constituent ses principales sources de financement. Les employés et les travailleurs cotisent à hauteur de 1 % de leur salaire mensuel. Les agriculteurs cotisent à hauteur de 1 % lors de la distribution finale de la production agricole. Les cotisations sont versées mensuellement ou au moment de cette distribution finale, selon le cotisant. Les retards de paiement entraînent une majoration de 1 % par jour. Les prestations d’assurance sociale comprennent les aides temporaires, les aides à la maternité et après l’accouchement, les aides funéraires ainsi que les prestations de repos ou de convalescence. L’allocation temporaire ordinaire représente généralement 30 à 50 % des frais de subsistance. Le taux est de 50 % en cas d’accident du travail ou de maladie liée au travail et de 100 % pour certains groupes privilégiés. L’aide temporaire est normalement versée pendant six mois au maximum sur une période de douze mois. Une prolongation de six mois au maximum nécessite une autorisation. Les certificats médicaux, les autorisations de convalescence ou de repos et d’autres attestations justifient la demande ; en l’absence de pièces, le paiement peut être refusé. La sécurité sociale couvre la vieillesse, la perte permanente de capacité de travail, le handicap et l’absence du soutien nécessaire. L’institution, l’entreprise ou l’organisation concernée présente une demande à l’organisme central d’orientation du travail (중앙로동행정지도기관), au comité populaire compétent ou à un organisme agricole. Une décision doit être prise dans un délai maximal de sept jours. Les personnes dont la demande est approuvée reçoivent une inscription et un certificat de prestations sociales. Les comités populaires des provinces, des villes directement administrées et des collectivités locales mettent en œuvre le système dans les régions. Aucune règle spéciale distincte pour un autre échelon administratif n’est documentée. L’assurance contractuelle est fournie par une compagnie d’assurance agréée par l’autorité centrale d’orientation de l’assurance (중앙보험지도기관). Le système comprend l’assurance des personnes et des biens, qui peut être volontaire ou obligatoire. Le Cabinet peut introduire de nouveaux types d’assurance ou de nouveaux objets d’assurance obligatoire. Le cadre juridique prévoit des contrats impliquant des institutions, entreprises, organisations, citoyens, institutions étrangères, entreprises à capitaux étrangers, étrangers et Coréens résidant à l’étranger. Les types d’assurance locaux répertoriés comprennent l’assurance vie, accidents, enfants, passagers, incendie, maritime, agricole, technique, automobile, crédit, responsabilité, garantie et réassurance. L’autorité centrale d’orientation de l’assurance approuve les compagnies, les produits, les tarifs, les polices, les dispositifs de réassurance et les agents ou courtiers. La KNIC, également appelée Korean National Insurance Company ou Korea Foreign Insurance Company, est une institution publique d’assurance documentée, basée à Pyongyang. Le souscripteur présente une demande écrite et des informations exactes sur les risques. Le contrat doit être établi par écrit. L’acceptation et la délivrance de la police finalisent le contrat. La police précise les parties, l’objet assuré, sa valeur, le montant assuré, les risques couverts et exclus, la durée, la prime, le mode de paiement et la procédure de prestation. La couverture prend effet après le paiement de la prime. En cas de retard sur une échéance, la couverture peut être suspendue et peut être rétablie après paiement des arriérés et des frais de retard associés. Le souscripteur paie les primes, signale rapidement les dommages et prend des mesures raisonnables pour réduire les pertes. Une demande d’indemnisation pour préjudice corporel exige une demande de prestation et une preuve de décès ou d’incapacité. Une demande relative à un bien peut nécessiter des justificatifs de réparation, de remplacement ou de remise en état. L’assurance responsabilité civile verse généralement l’indemnité directement au tiers lésé et peut couvrir les frais d’arbitrage ou de justice. Les parties peuvent modifier le contrat d’un commun accord dans un délai d’un mois. Avant la survenue d’un événement assuré, elles peuvent également y mettre fin totalement ou partiellement d’un commun accord, avec remboursement proportionnel de la prime. Le souscripteur d’une assurance des biens doit signaler toute modification importante du risque ; l’assureur peut alors ajuster le tarif ou résilier le contrat. Un contrat d’assurance des biens est renouvelé automatiquement pour un an, sauf préavis donné au moins trois mois avant son échéance. Une compagnie d’assurance doit recevoir l’autorisation d’établissement dans un délai maximal de 60 jours, puis respecter des délais de 30 et 20 jours pour les formalités commerciales et fiscales. Elle doit maintenir un niveau minimal de capacité financière et de réserves d’assurance et remettre les documents annuels dans les trois mois. Il n’existe pas de tarifs standard ni de barèmes de primes pour les ménages accessibles au public de manière fiable. L’assurance contractuelle semble donc surtout concerner les institutions, les entreprises, le transport, l’agriculture, le commerce extérieur et les zones économiques spéciales. L’assurance formelle des personnes, des biens et des particuliers existe, mais les informations fiables sur l’accès des ménages, le niveau des primes, la fréquence des indemnisations et les pratiques des agences locales sont limitées. Les éléments disponibles ne permettent pas d’établir l’existence d’un marché privé pluraliste et transparent comparable à ceux de nombreux autres pays. Les restrictions internationales ont aussi des conséquences sur le système. Les sanctions des Nations unies désignent la KNIC comme une entité financière ou d’assurance de la RPDC. Les États membres ne peuvent apporter de soutien public ou privé, notamment sous forme de crédits à l’exportation, de garanties ou d’assurance pour le commerce avec la RPDC, sous réserve d’exceptions limitées pour les opérations diplomatiques ou consulaires et l’aide humanitaire coordonnée par l’ONU. La réassurance internationale et le traitement des demandes transfrontalières sont donc fortement restreints.