북한의 실업

북한은 안정적인 고용을 국가의 책임으로 본다. 헌법 제70조와 사회주의노동법은 노동권, 직업 선택의 자유와 국영 직장 배치를 규정한다. 실제로 국가는 학교나 군 복무를 마친 뒤 직장과 거주지를 대체로 배정한다. 남성과 미혼 여성은 일반적으로 배정된 직장에 출근해야 하며 기혼 여성은 정규 출근에서 보통 면제되지만 노동 동원 대상이 될 수 있다. 노동성, 지방 노동 행정기관과 국영 직장이 배치를 관리하고 조선로동당과 여성동맹이 동원을 조직할 수 있다. 인민보안성은 출근 규정을 집행한다. 실업자로 등록하거나, 실업 소득을 신청하거나, 정해진 기간 동안 급여를 받거나, 공공 구직 서비스를 통해 다시 취업할 수 있는 경로는 확인되지 않았다. 2000년 북한의 공식 보고는 실업과 준실업이 존재하지 않는다고 주장했지만, 이는 현재 상황을 독립적으로 측정한 자료가 아니다. 최근 유엔인권최고대표사무소 보고는 가동되지 않거나 저조하게 운영되는 직장과 실제 임금을 거의 또는 전혀 받지 못하는 노동자를 다룬다. 2023년 말부터 보고된 최대 50배의 임금 인상이 노동자들이 명목 임금을 전액 받는다는 뜻은 아니다. 이에 따라 가계는 흔히 장마당, 비공식 거래, 자경 농사, 가족 농사나 그 밖의 수입 활동으로 소득을 구한다. 2020년 이후 당국은 시장 허가, 운영 시간과 거래 규모에 대한 통제를 강화했다. 이러한 활동은 비공식적이고 법적 지위가 불확실하다. 일부 노동자는 출근을 피하려고 하루 약 5~10위안, 농장 일을 6개월 피하려고 약 600 CNY를 지불할 수 있다는 보고도 있다. 이 금액은 보고된 관행이지 법적 권리나 표준 수수료가 아니다. 당국은 출근하지 않는 것을 실업이 아니라 태만이나 징계 위반으로 볼 수 있다. 로동단련대(rodongdanryondae)는 노동단련소를 뜻한다. 결근은 최대 3개월의 노동교양으로 이어질 수 있고, 중대한 경우에는 최소 3개월이나 그보다 긴 기간의 처분을 받을 수 있다. 보고된 결과에는 강제 노동, 무급 노동, 식량 불안과 실효적인 구제 수단에 대한 제한된 접근이 포함된다. 가족과 정치적 배경에 대한 국가 분류인 성분과 거주지·직장 통제도 실제 직업 선택의 자유를 줄일 수 있다. 신뢰할 만한 현재 전국 실업률은 없다. UNdata에 있는 6.7%는 북한의 현재 상황을 비교할 수 있는 수치가 아니라 2005년, 2010년과 2014년의 추정치다.