北朝鮮の労働市場

正式な制度は、国家経済計画と国の機関を通じて組織されています。内閣、労働省または中央労働行政、国家計画機関、道・市・郡の人民委員会が労働者の配置を指示します。朝鮮労働党も職業配置で中心的な役割を担うと報告されています。正式な就労は一般に中等教育または兵役の後に始まり、最低就労年齢は16歳です。配置命令と労働記録が割当先を示します。2025年労働管理法の対象には、学校卒業者、除隊者、病気から復帰した人が含まれます。関連手続きには少なくとも3営業日かかると報告されており、組織上、家族、健康、通勤上の理由で再配置が検討される場合があります。外国投資企業、外国人、経済特区には別のアクセス規則が適用されます。 正式な経済活動には、農場、工場、鉱山、建設、運輸、サービス業が含まれます。2025年の国連データ（UNData）の推計では、雇用の約46.8％が農業、14.3％が工業、38.8％がサービス業またはその他の活動です。これらは推計であり、透明性のある現在の北朝鮮労働調査ではありません。2014年の社会人口保健調査では異なる構成が記録され、労働者の約42％が第一次産業、30％が第二次産業、28％が第三次産業でした。また都市と農村の大きな差も示され、農村では第一次産業、都市では第二次・第三次産業が中心でした。賃金、求人、転職に関する現在の地域別データは、公に信頼できる形ではありません。失業は知られていないという公式見解は、未利用労働力の信頼できる測定ではなく、国の公式方針を説明するものです。 チャンマダン（jangmadang）は、人々が商品を買い、売り、収入を得る地域市場です。「金銭稼ぎ」または「8.3労働者」と呼ばれる人の一部は、正式な職場に登録されたまま非公式な自営業を行います。資材やエネルギー不足によって国営職場の賃金や配給がほとんど、またはまったくなく、仕事も不定期なため、市場活動は世帯の収入源になっています。法律上、賃金は仕事の量と質に結び付いていますが、現在の全国賃金や最低賃金の信頼できる時系列データはありません。優遇された職場は、一般的な割当先よりも食料などを得やすい場合があります。 法律上、働く権利、安定した職場、1日8時間労働が認められています。また、年次休暇、代償休暇、産前60日・産後180日の産休が規定されています。子どもが3人以上いる女性には、賃金全額を受け取りながら1日6時間働く制度があると報告されています。男女同一賃金は公式原則であり、結婚、妊娠、出産、授乳を理由とする解雇は法律で禁止されています。実際には、独立した労働組合、自由な団体代表、ストライキ活動は確立しておらず、苦情申立てや保護の仕組みも弱いとされています。 仕事の分担は性別や地位によって大きく異なります。男性の一般的な退職年齢は60歳、女性は55歳で、職業区分や職場の慣行は職務を性別で分ける場合があります。女性はサービス業に集中することが多く、結婚後にチャンマダンで収入を得やすい場合もありますが、収入と介護の両方を担うことが少なくありません。性搾取や人身取引のリスクも報告されています。教育水準は労働参加率と関連しており、2014年の調査では、3年未満の職業教育で約73.1％、3年間の中等後教育で80.1％、高等教育で82.6％、高等教育の上級課程で94.1％でした。10歳以上の識字率は約99.99％と報告されました。2025年法は、勤労学生制度、技術研修、技能学習、科学技術室または電子図書館を推進しています。 国の指示による労働は、実際には強制的となる場合があります。183件の聞き取り（2015年6月～2023年5月）に基づく2024年の国連人権評価は、拘禁施設での労働、国が強制する配置、徴兵、突撃隊（Shock Brigades）、学校・青少年の動員、人民班（inminban）と呼ばれる義務的な地域組織、女性同盟の活動、海外労働を報告しました。報告された傾向には、仕事を選ぶ、または辞める自由の制限、無給または不十分な賃金、長時間または危険な労働、安全衛生の不備、医療へのアクセス制限が含まれます。建設、農業、伐採、鉱業はこうした報告に頻繁に登場します。法律上の最低就労年齢が16歳であるにもかかわらず、児童労働も記載されています。これらは聞き取りと資料に基づく報告であり、全国の完全な人数を示すものではありません。 2025年労働管理法は、登録、労働派遣命令、動員命令、労働記録を一元化します。動員された労働者には適正な報酬を支払うべきこと、動員には命令が必要であることを定めていますが、入手できる報告は法律の一部に限られ、保護がどの程度一貫して機能しているかは明らかにしていません。海外雇用には別の国による選抜・派遣制度があります。中国やロシアのほか、建設、情報技術、電子機器、農業、医療、伐採、サービス業などが派遣先・業種として報告されています。国家保衛省が一部の海外労働者を監視し、賃金の差し引き、パスポートの管理、移動制限を行うと報告されています。2017年の国連安保理決議2397号は新たな労働許可を禁止し、原則として2019年12月22日までの帰還を求めましたが、その後の報告ではCOVID-19後も残る労働者や制裁回避の可能性が記載されています。現在の規模は不明です。