الاتصالات في جمهورية الكونغو الديمقراطية

يتواصل الناس في الحياة اليومية في جمهورية الكونغو الديمقراطية وجهًا لوجه وبخدمات الهاتف المحمول والرسائل النصية القصيرة وبيانات الهاتف والرسائل الرسمية. والفرنسية هي اللغة الرسمية. كما تتمتع كيكُونغو ولينغالا والسواحيلية والتشيلوبا بأهمية وطنية؛ وتعتمد اللغة المستخدمة، ضمن أمور أخرى، على المقاطعة والمجتمع والموقف. ولم يوثق على نحو موثوق ترتيب عام للتطبيقات أو عادات التواصل الرقمي. في الربع الرابع من 2025، بلغت نسبة انتشار الهاتف المحمول نحو 65% من السكان البالغ عددهم نحو 112 مليون نسمة. وبلغ استخدام الإنترنت عبر الهاتف المحمول 32.95%، واستخدام الأموال عبر الهاتف المحمول 30.60%. ومشغلو شبكات الهاتف المحمول الأربعة الرئيسيون هم Africell وAirtel وOrange وVodacom. وبلغ عدد المشتركين المعلن عنه 26.40 مليونًا لدى Vodacom و22.29 مليونًا لدى Orange و21.78 مليونًا لدى Airtel و3.46 مليونًا لدى Africell. ولا تصف هذه الأرقام تغطية موحدة؛ إذ تؤثر المدينة والمنطقة وتغطية الشبكة والعرض والتعرفة وجودة الخدمة في إمكانية الوصول الفعلية. يميز مقدمو الخدمة بين عروض الدفع المسبق والدفع الآجل والبيانات. وتعتمد الأسعار وتغطية الشبكة والجودة وأوقات المعالجة على مقدم الخدمة والموقع المحدد. ويخضع تفعيل بطاقة SIM وتعليقها وإعادة تفعيلها للتحقق من هوية المشترك بموجب الأمر الوزاري رقم CAB/MIN/PT&NTIC/AKIM/KL/Kbs/038/2022. وقد يؤدي قصور التحقق من الهوية إلى انقطاع الخدمة؛ لكنه لا ينشئ تلقائيًا حقًا في استرداد المبلغ أو غرامة تعاقدية. يحق للمستخدمين الوصول إلى خدمات الاتصالات الإلكترونية والبريد الأساسية بأسعار معقولة. وينبغي لمقدمي الخدمة قبل إبرام العقد تقديم معلومات واضحة وكاملة ومفهومة، وتوفير جودة خدمة تتناسب مع السعر، ومعاملة المستخدمين بالمساواة ومن دون تمييز، وتقديم خدمات آمنة وموثوقة. وتسري حماية البيانات ضمن حدود القانون. وعلى المستخدمين الوفاء بالتزاماتهم التعاقدية. الجهة المنظمة المختصة بالبريد والاتصالات الإلكترونية هي ARPTC. وتتولى، ضمن أمور أخرى، تنظيم التراخيص والترقيم وحماية المستهلك والإشراف على الخدمة الشاملة. ولم يكتمل بعد تنفيذ الخدمة الشاملة وإمكانية نقل الأرقام وخفض تكاليف التجوال وإتاحة عروض أيسر. وعند انقطاع الخدمة أو نشوء نزاع، ينبغي للمستخدم أن يطلب أولًا حلًا وديًا من مقدم الخدمة. وإذا لم ينجح ذلك، فيمكن تقديم شكوى مكتوبة إلى ARPTC. وينبغي أن تتضمن هوية مقدم الشكوى وبيانات الاتصال به ومقدم الخدمة المعني وملخصًا للوقائع والأدلة الداعمة وإثبات المحاولة السابقة لحل المسألة. وتعالج ARPTC الشكوى مجانًا. ويجب توثيق بلاغ هاتفي عبر خط المستهلك 155 لاحقًا إذا كانت هناك حاجة إلى إجراء رسمي. أما الخدمات البريدية، فالشركة الكونغولية للبريد والاتصالات هي مقدم الخدمة البريدية العام. ويسرد دليل codepostal.cd، ضمن أمور أخرى، الأحياء والبلديات والقطاعات والمشيخات ومكاتب البريد. وينبغي إدراج الرمز البريدي في العنوان. وتذكر SCPT أن لديها 360 وكالة ومكاتب بريد في 145 إقليمًا وخدمات للرسائل والطرود والتوصيل المنزلي وإرشادات رقمية للإرسال والاستلام. ووفقًا للقانون 012، تدعي SCPT الاختصاص الحصري بالطرود التي لا يتجاوز وزنها كيلوغرامين؛ لكن توافر الخدمة عمليًا وأسعارها الحالية ومواعيد التسليم الملزمة تعتمد على المسار ومكتب البريد والطرود، ولم توثق بصورة مستقلة على مستوى البلاد. يغطي القانون الرقمي، بموجب المرسوم بقانون رقم 23/010 الصادر في 13 مارس 2023، الأنشطة والخدمات الرقمية والكتابات والأدوات الإلكترونية وخدمات الثقة والمحتوى الرقمي والأمن والحماية الجنائية. كما يوفر إطارًا لحماية البيانات والتصديق وإجراءات تنظيمية أخرى. وتتوفر البوابة الرقمية التنظيمية لـARPTC، CADRAN، للاستخدام التشغيلي لهذا الغرض. ويظل الوصول إلى الخدمات الرقمية مجزأً بسبب تكاليف الاتصال وتغطية الشبكة والفروق الإقليمية. تنفذ وزارة الاتصال والإعلام سياسة الاتصال الحكومية وتتابعها. وينقل الناطق باسم الحكومة موقفها. وتُنشر المعلومات الرسمية على المواقع الحكومية وفي الإحاطات الصحفية والبوابات المؤسسية؛ ولا توجد نقطة وصول وطنية واحدة لجميع طلبات المواطنين. ولا تزال هناك فجوات في الوصول للأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة. ولم يوثق وجود وصول موحد على مستوى البلاد إلى ترجمة لغة الإشارة أو الترجمة النصية أو تحويل النص إلى كلام أو معايير ملزمة لإمكانية الوصول إلى الاتصالات. وقد تساعد الشكاوى المكتوبة ومكتب محلي لمقدم الخدمة أو SCPT وقناة دعم موثوقة عمليًا، لكن ينبغي التحقق محليًا منها. عند وقوع سوء فهم أو نزاع، ينبغي الاحتفاظ بالرسائل والفواتير والإيصالات والعقود. وقد يسهل توضيح الأمر باللغة المحلية المفضلة أو بالفرنسية التواصل. وفي مشكلات الاتصالات، يكون المسار من مقدم الخدمة إلى ARPTC؛ أما المشكلات البريدية، فيكتسب فيها إثبات الإرسال وبيانات الشحنة وسجلات التسليم أهمية خاصة. ولا توجد مهلة معالجة موحدة على مستوى البلاد للمراسلات العامة مع السلطات.