Verkehr in der Demokratischen Republik Kongo

Das Verkehrssystem der Demokratischen Republik Kongo umfasst formelle Institutionen und weitverbreitete informelle Praktiken. Zu den zuständigen Stellen zählen unter anderem das Ministerium für Verkehr, Kommunikation und Erschließung (Ministère des Transports, Voies de Communication et Désenclavement), das Ministerium für Infrastruktur und öffentliche Arbeiten (Ministère des Infrastructures et Travaux Publics), die Infrastrukturstelle (Cellule Infrastructures), die nationale Entwicklungskoordinierungsstelle (CONADEP), die Steuerverwaltung (DGI), die Zivilluftfahrtbehörde (RVA), die Nationale Eisenbahngesellschaft des Kongo (SNCC) und das Verkehrs- und Hafenunternehmen (SCTP) sowie Provinz- und Stadtbehörden. Private und informelle Anbieter schließen an vielen Orten Lücken, die das formelle System nicht abdeckt. Nach den zitierten Planungszahlen entfallen rund 92 % des Güterverkehrs und 91 % des Personenverkehrs auf Straßen. Auf Grundlage von Weltbankdaten aus dem Jahr 2022 galten rund 35 % der Nationalstraßen als gut oder befriedigend. Viele Verbindungen hängen deshalb von Regen, Erosion, Überschwemmungen, Bauarbeiten und der Sicherheitslage ab. Auf dem Papier umfasst das Straßennetz rund 152.400 km, davon etwa 5.065 km mit befestigter Oberfläche. Die RN1 bildet eine zentrale Straßenverbindung von Banana über Matadi, Kinshasa, Lubumbashi und Kasumbalesa bis nach Sakania. Zwischen vielen westlichen und östlichen Landesteilen gibt es jedoch keine durchgehende Landverbindung. In Kinshasa betreibt der öffentliche Busanbieter (Transco) Busse neben Kleinbussen und Angeboten wie dem Paratransitdienst (Esprit de Vie), dem Paratransitdienst (Esprit de Mort) und dem gelben Taxiservice (Taxi Jaune). Informelle Motorradtaxis und Fußwege bleiben für viele alltägliche Wege unverzichtbar. Es gibt keine verlässliche landesweite Statistik zur Verteilung der Verkehrsmittel; Zahlen aus Kinshasa lassen sich daher nicht automatisch auf das ganze Land übertragen. Eisenbahnen bedienen vor allem einzelne Korridore und den Güterverkehr. Das südliche Netz der SNCC umfasst etwa 3.641 km, während die Verbindung der SCTP zwischen Matadi und Kinshasa rund 366 km lang ist. Die etwa 1.026 km lange Chemins de Fer des Uélé ist seit Anfang der 2000er-Jahre außer Betrieb. Schwache Infrastruktur, begrenzter Fahrzeugbestand, langsame Fahrten und unzuverlässige Abfahrten schränken den Personenverkehr ein. Schiffbare Flüsse und Seen umfassen zusammen etwa 16.238 km. Der Kongo und seine Nebenflüsse ermöglichen unter anderem Verbindungen zwischen Kinshasa und Brazzaville, Kinshasa und Kisangani sowie Goma und Bukavu. Viele Fahrten werden von kleinen privaten oder informellen Anbietern durchgeführt. Flusssignale sind teilweise unzuverlässig, sodass Lotsen erforderlich sein können; auf Nachtfahrten ist kein Verlass. Wasserstand, Jahreszeit, Sicherheitslage, beschädigte Anlegestellen und fehlende Kräne verändern Fahrzeiten und Preise. Für den Flussverkehr wurden 2016 rund 2.719.000 Passagiere und ein Frachtanteil von 5,4 % angegeben. Der Luftverkehr ist eine funktionale Alternative, wenn Land- oder Wasserverbindungen fehlen oder unsicher sind. Die Zivilluftfahrtbehörde (Régie des Voies Aériennes, RVA) ist unter anderem für Flugverkehrskontrolle, Luftverkehr, Flugsicherheit und Passagierinformationen zuständig. Strecken, Flugfrequenzen und Preise hängen von der jeweiligen Fluggesellschaft, dem Flughafen und der Sicherheitslage ab; eine stabile landesweite Tarifliste gibt es nicht. Wer ein Fahrzeug nutzt, benötigt eine Zulassung und einen Führerschein. Die Steuerverwaltung (Direction Générale des Impôts, DGI) ist an der Fahrzeugzulassung und am Zulassungsnachweis beteiligt. Die nationale Führerscheinbehörde (Commission Nationale de Délivrance des Permis de Conduire, CONADEP) ist landesweit für Führerscheine zuständig; verantwortliche Kommissionen bestehen auf Provinz- und Stadtebene. Der formelle Zugang umfasst theoretische und praktische Prüfungen; das Mindestalter beträgt 18 Jahre. Ein biometrischer Führerschein ist geplant, wurde aber nicht als landesweit geltender Standard eingeführt. Das Gesetz Loi 78/022 vom 30. August 1978 regelt Verkehrszeichen, Lichtsignale und Straßenmarkierungen. In der Demokratischen Republik Kongo wird rechts gefahren. Die Straßenbrigade (Brigade routière) und die Gendarmerie können unter anderem gefährliches Parken, Überladung, Fahren unter Alkoholeinfluss und unsicheren Personentransport ahnden; Fahrzeuge können außerdem stillgelegt und auf einen Verwahrplatz abgeschleppt werden. Der WHO-Indikator zur Verkehrssicherheit lag 2021 bei 16,3 Verkehrstoten je 100.000 Einwohner. Fernreisen verbinden je nach Strecke Straße, Wasser, Schiene und Luft. Eine dauerhaft betriebene Straßen- und Eisenbahnbrücke zwischen Kinshasa und Brazzaville gibt es nicht. Für ein von der Afrikanischen Entwicklungsbank unterstütztes Zubringerstraßenprojekt war die Fertigstellung für 2027 geplant; es stellte noch keine aktuelle Verbindung dar. Eine verlässliche nationale Preistabelle gibt es nicht: Fahrpreise hängen von Strecke, Verkehrsmittel, Anbieter, Jahreszeit, Sicherheitslage, Steuern und Kontrollen ab. Eine Hin- und Rückfahrt mit dem Boot zwischen Kinshasa und Kisangani dauerte laut einer Richtzahl der CPSD von 2016 etwa 80 Tage. In einem projektspezifischen Beispiel dauerte die Fahrt Kinshasa–Kenge–Kikwit–Batshamba etwa sechs Stunden; daraus lässt sich keine landesweite Fahrzeit ableiten. Die starke Abhängigkeit von Straßen verursacht Staus, Staub, Kraftstoffemissionen und Lärm. Regen, Erosion, Überschwemmungen, niedrige Wasserstände und Unsicherheit beeinträchtigen die Widerstandsfähigkeit des gesamten Verkehrssystems. Für Kinshasa zielt technische Unterstützung im Haushaltsjahr 2025 auf einen klimaresilienten und nachhaltigeren Stadtverkehr; eine aktuelle landesweite Bilanz der Verkehrsemissionen liegt nicht vor. Die zitierten Zahlen stammen aus verschiedenen Erhebungsjahren und beschreiben daher nicht einheitlich die heutige Situation.