Трудовое право в Демократической Республике Конго

Трудовой кодекс распространяется на частные, государственные и полугосударственные предприятия, включая государственных работников, занятых по договору. Обычно он применяется независимо от гражданства, пола, религии, политических взглядов, происхождения, оплаты или места заключения договора, если работа выполняется в Демократической Республике Конго. На магистратов, государственных служащих, регулируемых общими или специальными уставами, вооружённые силы, национальную полицию, национальную службу, моряков и работников судов могут распространяться отдельные правила. Министерство занятости и труда устанавливает нормы и выдаёт разрешения. Главное управление трудовой инспекции и провинциальные или местные инспекции труда контролируют соблюдение правил, консультируют работодателей и работников, фиксируют нарушения и при серьёзной и непосредственной опасности могут предписывать меры, подлежащие немедленному исполнению. Национальное управление занятости, известное как ONEM, поддерживает услуги на рынке труда и подбор персонала. Национальный фонд социального обеспечения, известный как CNSS, администрирует социальную защиту, а Трудовой суд рассматривает споры после прохождения обязательных предварительных процедур. Провинциальные и местные различия обычно касаются компетентного инспекционного отделения и практического применения, а не национальной системы прав. Для заключения стандартного трудового договора работнику должно быть не менее 18 лет. В письменном договоре указываются данные работодателя и CNSS, сведения о работнике, работа, оплата, место работы, срок, период уведомления, дата начала и медицинская пригодность. Бессрочный договор применяется для постоянной работы. Срочный договор ограничен установленным сроком, задачей или замещением и обычно не может превышать двух лет, а в определённых ситуациях раздельного проживания семьи — одного года. Кодекс обычно ограничивает использование срочных договоров двумя договорами и одним продлением; возможны исключения для сезонной работы или проектов, а также специальные министерские правила. Письменный испытательный срок может составлять до одного месяца для неквалифицированной работы и до шести месяцев для других видов работы. Работодатель должен уведомить о найме и увольнении инспекцию труда и ONEM в течение 48 часов, а зарегистрировать работника в CNSS — в течение 15 рабочих дней. Обычная продолжительность рабочего времени не должна превышать 45 часов в неделю или восемь часов в день. За сверхурочную работу полагается доплата. Работникам предоставляется не менее 24 часов непрерывного отдыха в каждом семидневном периоде, предпочтительно в воскресенье. После года работы ежегодный отпуск составляет не менее одного рабочего дня за каждый месяц для работников старше 18 лет и полтора рабочих дня за каждый месяц для работников младше 18 лет, а каждые пять лет стажа добавляется ещё один день. Работник не может отказаться от этого отпуска, хотя до половины отпуска можно перенести на два года. Государственные праздники определяются применимым установленным законом перечнем, включая ордонанс № 23-042/2023. Равная оплата применяется к одинаковой работе при равнозначных квалификации и результатах. Зарплата выплачивается в конголезских франках и может устанавливаться индивидуально или коллективно, но не может быть ниже применимой минимальной ставки. Для обычного неквалифицированного работника SMIG составлял 14,500 CDF в день с зарплат, выплаченных в мае 2025 года, и составляет 21,500 CDF в день с января 2026 года. Семейное пособие составляет 1/27 от SMIG на ребёнка, а эквивалент жилищной выплаты — одну пятую от дневного размера семейного пособия. Работодатели перечисляют ONEM 0.5% месячного вознаграждения, подают декларацию до десятого числа следующего месяца и оплачивают взнос до пятнадцатого. Защита CNSS распространяется на официально занятых работников и некоторые особые категории, включая подённых, временных, надомных и домашних работников. Она охватывает пенсии, производственные риски и семейные пособия. Пенсионные взносы составляют 10% и поровну распределяются между работодателем и работником. Работодатель также уплачивает 1.5% на производственные риски и 6.5% на семейные пособия. Обычный пенсионный возраст — 60 лет при наличии не менее 180 месяцев страхового стажа. Добровольный досрочный выход на пенсию возможен с 55 лет при наличии 180 месяцев страхования; выплата уменьшается на пять процентов за каждый год досрочного выхода. Работодатель должен сообщить о производственном несчастном случае в течение 60 дней, а о профессиональном заболевании — в течение 120 дней. Работодатели обязаны обеспечить безопасные и гигиеничные условия труда, охрану здоровья, медицинские услуги и представительство по вопросам безопасности и гигиены. Сексуальные домогательства и моральное преследование запрещены. Беременность и материнство не могут служить основанием для дискриминации или увольнения. Отпуск по беременности и родам длится 14 недель, обычно шесть недель до родов и восемь после; при связанном заболевании его можно продлить максимум на 21 день. Трудовой кодекс предусматривает выплату двух третей вознаграждения и льгот в защищённый период, а суточное пособие CNSS может полагаться работнице, выполнившей условия по взносам и стажу, включая стаж не менее 12 месяцев и фактическое прекращение работы. К работе или ученичеству обычно можно приступать с 15 лет, но работников младше 18 лет защищают от опасной, ночной и воскресной работы и запрещённых видов труда. Для разрешённой лёгкой и безопасной работы действуют особые условия; детский труд в кустарной добыче, в том числе неформальная работа, связанная с кобальтом, на практике остаётся серьёзным риском. Профсоюзы регистрируются в Министерстве. Делегация профсоюза (délégation syndicale) избирается тайным голосованием по спискам на возобновляемый трёхлетний срок. Её участникам предоставляется 15 оплачиваемых часов в месяц на представительство; с делегацией консультируются по графику работы, найму, увольнению, переводам, оплате, внутренним правилам и безопасности. Уволить или перевести профсоюзного делегата или его заместителя можно только с предварительного разрешения инспекции труда, которая обычно принимает решение в течение одного месяца. По итогам коллективных переговоров может быть заключено коллективное соглашение. Забастовки и локауты требуют прохождения установленной процедуры разрешения спора; ответные действия и угрозы работникам запрещены. Работодатель может расторгнуть бессрочный договор по уважительной причине, связанной со способностями или поведением работника, соблюдая требования к слушанию работника и письменному объяснению. В письменном уведомлении нужно указать причину. Стороны также могут прекратить договор по взаимному согласию согласно статье 61 bis. Письменное увольнение регулируется статьёй 61 ter; если оно связано с препятствующим действием, уведомление должно быть направлено в течение восьми дней. Срок уведомления работодателя для категорий 1–5 составляет не менее 14 дней плюс семь дней за каждый полный год стажа. Для agents de maîtrise — не менее одного месяца плюс девять дней за каждый полный год стажа, а для cadres — не менее трёх месяцев плюс 16 дней за каждый полный год стажа. Работник обычно получает половину срока уведомления работодателя. Если уведомление не предоставлено, может потребоваться выплатить зарплату и льготы за оставшийся период. Необоснованное увольнение может повлечь восстановление на работе или определённое судом возмещение ущерба в размере до 36 месячных зарплат. Кодекс не предусматривает общего установленного законом выходного пособия или выплаты при сокращении. При увольнении по экономическим причинам действуют дополнительные гарантии. Представители работников должны получить письменное уведомление не менее чем за 15 дней. Пороговые значения для массового увольнения зависят от размера учреждения: 3, 4, 10, 30, 50, 100, 200, 250 или 300 работников. Для массового увольнения требуется разрешение Министерства, а другие увольнения по экономическим причинам должны пройти применимую проверку или получить согласие инспекции труда. Индивидуальный трудовой спор сначала должен пройти примирение в инспекции труда. Приглашение следует направить в течение 15 дней и предупредить стороны не менее чем за три дня. Инспекция фиксирует урегулирование или отсутствие примирения. Обычно иск в суд нужно подать в течение 12 месяцев после получения работником протокола об отсутствии примирения. Коллективные споры начинаются с примирения в инспекции и могут продолжиться медиацией Министерства или комиссии губернатора, прежде чем попасть в Трудовой суд. Коллективный иск обычно подают в течение десяти рабочих дней после истечения срока уведомления о забастовке или локауте. Из-за слабого официального контроля и распространённости неформальной практики работникам и работодателям следует сохранять письменный договор, записи об оплате, регистрацию CNSS, документы инспекции и протокол примирения.