القانون المدني في جمهورية الكونغو الديمقراطية

في جمهورية الكونغو الديمقراطية، تتعلق الأهلية القانونية بالأشخاص الطبيعيين والاعتباريين. ومن هم دون 18 عاماً قاصرون، وتشمل تدابير الحماية الوصاية (tutelle) والقوامة (curatelle)؛ وتتولى محكمة السلام (Tribunal de paix) مسائل التمثيل والحماية ذات الصلة. وقد تنشأ المسؤولية المدنية حتى عندما لا يملك الشخص أهلية كاملة، بحسب الإدراك والظروف. تخضع العقود أساساً لقواعد الالتزامات الواردة في الكتاب الثالث من القانون المدني. ويتوقف العقد الصحيح على الرضا والأهلية والمحل والسبب، بينما يتوقف شكل الإثبات الكتابي أو الرسمي المطلوب على نوع العقد. وقد يؤدي عدم التنفيذ إلى التنفيذ الجبري أو التعويض أو فسخ العقد. كما تخضع عقود الإيجار السكني غير المهني للقانون 15/025 لعام 2015. وتسري قوانين OHADA الموحدة على الأنشطة التجارية وإجراءات التحصيل؛ وقد أصبحت جمهورية الكونغو الديمقراطية عضواً في OHADA منذ 2012، ونفذ الانضمام اعتباراً من 12 سبتمبر 2012. تملك الدولة التربة ملكية حصرية وغير قابلة للتصرف أو التقادم. لذلك يحصل الشخص عموماً على امتياز أو حق عيني معترف به، مثل emphytéose أو superficie أو usufruit أو usage أو habitation أو servitude، بدلاً من الملكية الخاصة الكاملة للأرض نفسها. ويمر المسار الرسمي المعتاد من امتياز الدولة إلى التسجيل وشهادة التسجيل (certificat d'enregistrement)، ثم نقل الملكية أو القيد لدى محافظ السندات العقارية (conservateur des titres immobiliers). وقد يكون للإشغال العرفي والاتفاقات غير الرسمية أهمية عملية، لكنها لا توفر عموماً الوضع نفسه الذي يوفره السند المسجل. ويمكن عرض منازعات الأراضي العرفية على محكمة السلام. تحكم قانون الأسرة العلاقات الأسرية، بما في ذلك القانون 87-010 لعام 1987 بصيغته المعدلة بالقانون 16/008 لعام 2016. والزواج المدني علني ورسمي؛ وقد تترتب على الاحتفال العائلي آثار قانونية إذا سُجل كما ينبغي، بينما لا ينشئ الاتحاد الديني وحده أثراً زوجياً. ويلزم الرضا الشخصي، ويبلغ عمر الزوجين عموماً 18 عاماً على الأقل. ويُتفق على المهر (dot) وفق العرف، ويسمح بمهر رمزي، ويلزم دفع جزء منه. وأنظمة الأموال الزوجية هي فصل الممتلكات والشيوع المخفف للمكتسبات والشيوع العام؛ والنظام الافتراضي هو الشيوع المخفف للمكتسبات. والطلاق قضائي، وتسبقه المصالحة أمام محكمة السلام؛ ولا ينهي فسخ الزواج العرفي أو الأسري وحده الزواج. وينشأ عن الانفصال لمدة ثلاث سنوات على الأقل افتراض استحالة استمرار الزواج، بينما يُحظر الطلاق عموماً خلال أول سنتين إلا في الحالات المستثناة قانوناً. للأطفال حقوق من دون تمييز على أساس ولادتهم داخل الزواج أو خارجه. ويمكن إثبات النسب بتسجيل الميلاد أو الإقرار أو الإجراءات القضائية. ويلتزم الوالدان بالنفقة، ويتطلب التبني طلباً قضائياً. تُفتح التركة في موطن المتوفى أو محل إقامته الرئيسي. وتدعم أدلة الوفاة والحالة المدنية جرد التركة وتصفيتها وقسمتها. ويشكل الأطفال، بمن فيهم الأطفال المثبت نسبهم المولودون خارج الزواج والأطفال المتبنون، الفئة الأولى من الورثة ويحصلون على ثلاثة أرباع التركة؛ وينتمي الزوج الباقي على قيد الحياة والوالدان والأشقاء إلى الفئة الثانية، والأعمام والعمات إلى الفئة الثالثة. وقد يشارك مجلس الأسرة ومحكمة السلام ومكتب إدارة التركات ومكاتب الأحوال المدنية. وقد تستلزم منازعات القرابة إثباتاً قضائياً، وتختلف تكاليف إدارة التركة والشهادات والقسمة الإدارية أو التوثيقية أو القضائية. تتطلب المسؤولية المدنية عموماً إثبات الخطأ والضرر والعلاقة السببية. وقد يدعم الإهمال أو عدم الاحتياط مطالبة بالتعويضات (dommages-intérêts)، وقد تنشأ المسؤولية أيضاً عن أشخاص أو أشياء تحت حراسة شخص آخر. ويسلك الإخلال بالعقد مساراً تعاقدياً منفصلاً. وتخضع مشاريع البناء لنظام خاص للتأمين الإلزامي، وقد تشارك شركات التأمين حيث يسري ذلك النظام. تستخدم الإجراءات المدنية أدوات مثل التكليف بالحضور (assignation) وقلم المحكمة (greffe) والتبليغ بواسطة المحضر القضائي (huissier). وتنظر محكمة السلام في مسائل الأسرة والميراث والهبات والأراضي العرفية والمنازعات المدنية المقدرة قيمتها بما لا يتجاوز 2,500,000 CDF. وللمحكمة الابتدائية الكبرى (Tribunal de grande instance) اختصاص مدني متبقٍ، وتتولى عموماً التنفيذ باستثناء أحكام محكمة السلام. وتُستأنف الأحكام أمام محكمة الاستئناف المختصة، بينما تختص محكمة النقض (Cour de cassation) بالطعن بالنقض. وقد تؤثر الفجوات الجغرافية في انتشار المحاكم في تحديد المحكمة المتاحة عملياً. وتخضع الأدلة والخبراء والاستئناف والرسوم والتنفيذ للقواعد الإجرائية، لكن المهل تعتمد على المطالبة أو وسيلة الانتصاف. يجمع التنفيذ بين قانون الإجراءات المدنية الوطني والقانون الموحد لـOHADA بشأن إجراءات التحصيل المبسطة والتنفيذ. اعتُمد القانون المعدل في 17 أكتوبر 2023 ونُشر في 15 نوفمبر 2023 ودخل حيز التنفيذ في 16 فبراير 2024. وتشمل الإجراءات المتاحة أوامر الدفع والتسليم أو الرد والحجز التحفظي (saisie conservatoire) والحجز التنفيذي (saisie-exécution) والحجز والبيع (saisie-vente) والحجز لدى الغير (saisie-attribution) والحجز العقاري (saisie immobilière). وتنفذ المحكمة المختصة وقلمها والمحضر القضائي الإجراء المنطبق، فيما تعتمد الرسوم والتقييم وتكاليف البيع والمدة العملية على الإجراء والمحكمة والتبليغ وأصول المدين. تختلف رسوم الأحوال المدنية والأراضي والمحاكم والتنفيذ بحسب الإجراء والمكان. ولا توجد تعرفة وطنية موحدة موثقة أو مدة معالجة معيارية أو مسار موحد للمساعدة القانونية في كل المسائل المدنية. وقد تسهّل الوساطة الأسرية أو العرفية التوصل إلى حل، لكنها لا تحل محل الطلاق القضائي أو التسجيل اللازم لسند أرض رسمي. وتظل حماية المستهلك وقانون العمل والقانون الجنائي أطرًا أساسية منفصلة حتى إذا أدى النزاع أيضاً إلى مطالبة مدنية.