التدريب المهني والتلمذة في جمهورية الكونغو الديمقراطية

التدريب المهني قائم في جمهورية الكونغو الديمقراطية، لكن تنظيمه يختلف كثيراً إقليمياً ومن حيث الجودة. وتضع وزارة التدريب المهني والحرف (Ministère de la Formation Professionnelle et Métiers) سياسة التدريب المهني وترخص للمراكز العامة والخاصة وتشرف عليها. وتتولى وزارة العمل والتوظيف (Ministère de l’Emploi et du Travail)، ضمن أمور أخرى، مسائل قانون العمل. ويتعامل المكتب الوطني للتوظيف (Office National de l’Emploi (ONEM)) مع تأشيرات العقود والإخطارات والانتقال إلى سوق العمل. ويقدم المعهد الوطني للإعداد المهني (Institut National de Préparation Professionnelle (INPP)) الإرشاد المهني والدورات التأهيلية والدعم التقني والاختبارات والشهادات. هناك أربعة مسارات شائعة. قد تقدم شركة أو ورشة عقد تلمذة رسمي مكتوباً (contrat d’apprentissage) يجمع التدريب العملي في مكان العمل مع دورات مهنية إضافية عند الاقتضاء. وتقدم مراكز التدريب المهني المعترف بها وINPP برامج تشمل الاختيار والتدريب والدعم والانتقال إلى العمل أو العمل لحساب الذات. أما البرامج غير الرسمية فتديرها منظمات غير حكومية ومؤسسات دينية ومجتمعية، وتمول غالباً عبر مشروعات أو شراكات. وفي نظام المعلم والمتدرب غير الرسمي (maître-apprenti)، يتعلم المتدرب أساساً بالملاحظة والتقليد في ورشة معلم أو شركة صغيرة أو بيئة أسرية. ولا تشير الأدلة المتاحة إلى وجود نظام وطني مزدوج موحد. تشمل المجالات المهنية الشائعة أعمال البناء والحرف الإنشائية والتركيبات الكهربائية والميكانيكا العامة واللحام TIG أو MAG والهيدروليك والهواء المضغوط. وقد يتاح، بحسب مقدم التدريب، التدريب في الزراعة والخياطة وتصفيف الشعر والخدمات أيضاً. ولا يمكن استنتاج قائمة وطنية نهائية للمهن من المصادر المتاحة. لعقود التلمذة الرسمية متطلبات محددة. والمقصود أن يبدأ مسار التدريب بعد التعليم الأساسي أو شهادة محو الأمية (certificat d’alphabétisation). ويجب أن يبلغ المتدرب 15 عاماً على الأقل في الشركة؛ ولا يُسمح بالعمل دون هذا العمر. ويجب أن يكون المعلم قد بلغ 18 عاماً على الأقل ومؤهلاً مهنياً وحسن السيرة. ويُبرم العقد بإحدى اللغات الرسمية أو بلغة وطنية معترف بها، ويوقعه المعلم والمتدرب، ويوقعه ولي أو وصي إذا كان المتدرب قاصراً. ويُعد العقد في أربع نسخ على الأقل، ويحدد تاريخ البدء والمدة والمهنة والدورات المقررة وأي دفعة عند الاقتضاء. ويجب ألا يتجاوز عمر شهادة اللياقة الطبية ثلاثة أشهر. وتعد تأشيرة ONEM جزءاً من الإجراء الرسمي. تعتمد المدة على المهنة وهدف التعلم والمؤهلات السابقة وطريقة التدريب، ولا يجوز أن تتجاوز أربع سنوات في عقد التلمذة الرسمية. وتختلف مدد وحدات INPP والتدريب العملي. وقد يتفاوت التدريب غير الرسمي كثيراً وينتهي غالباً دون تاريخ محدد. ويُتوقع من المعلم تعليم الأسس النظرية والعملية والمهام المهنية والسلامة والنظافة والحقوق الاجتماعية. وعلى المتدرب اتباع التعليمات التقنية وأداء العمل المتفق عليه وفق قدراته والمشاركة في الفحوص الطبية وتقييم الأداء والمحافظة على الأدوات والمواد وأسرار العمل. على المعلم توفير تدريب تدريجي وكامل وأدوات ومواد مناسبة وحماية الكرامة والصحة والسلامة. وبعد سنة خدمة، يستحق المتدرب إجازة؛ وتسري مزايا وفق القواعد ذات الصلة في المرض أو الحادث. ومن المفترض أن تزداد منحة التدريب (indemnité) بحسب سنة التدريب. ولم يتسنّ تحديد مبلغها الدقيق على نحو موثوق من المصادر التي تمت مراجعتها. وفي النهاية، يصدر المعلم شهادة إتمام التلمذة (certificat de fin d’apprentissage). وقد يؤدي التقييم المنضبط للكفاءة المهنية إلى مؤهل حكومي. ويجري التوسع تدريجياً في بنية امتحانات ECNFFP الوطنية والتطبيق القائم على الكفاءات الذي يتضمن مشروعاً مهنياً وDCP؛ ويحد الوضع الأمني من نطاق تطبيقها العملي. تعتمد الرسوم والمدة في المراكز المعترف بها وINPP على البرنامج. ولا تشير الأدلة المتاحة إلى رسوم وطنية موحدة. وبعض برامج الوزارة أو الشركاء مجانية. أما تدريب المعلم غير الرسمي فيقوم على ترتيبات محلية مثل رسم التدريب أو المساهمة في الأدوات والمواد أو العمل المنجز. وينبغي التحقق من اعتماد المركز أو مقدم التدريب قبل التسجيل. وقد يجعل غياب تأشيرة العقد أو سحبها العقد قابلاً للطعن قانونياً؛ وعندها قد يصنف الترتيب بموجب قانون العمل كعقد عمل. ولا تُسقط التسميات غير الرسمية متطلبات العمل وحماية الطفل. بعد التدريب، تشمل المسارات الشائعة العمل لحساب الذات أو مواصلة العمل مع المعلم السابق أو التوظيف أو دعم ONEM وINPP. ولا تنشأ وظيفة تلقائياً. وغالباً ما تكون المسارات غير الرسمية قريبة من سوق العمل المحلي، لكنها لا توفر عادةً شهادة حكومية، كما أن اعتراف أصحاب العمل أو البرامج الأخرى بها محدود. وتستهدف برامج INPP صراحةً العاطلين عن العمل ومن تركوا الدراسة والفئات الهشة والعاملين ومغيري المسار المهني. ولا يوجد حد أعلى عام للعمر وفق الأدلة المتاحة. ويهدف البرنامج الوطني للتدريب المهني (PNFP) للفترة 2025–2034 إلى تحسين العرض وقابلية التوظيف والشراكات بين الدولة والشركات والحوكمة والمواءمة مع سوق العمل.