日常生活中,多个层级并行运作。城市(ville)、城市市镇(commune)、区(secteur)和习惯酋长辖区(chefferie)是具有法人资格、原则上实行自治的分权领土实体。领地(territoire)、街区(quartier)、行政群组(groupement)和村庄(village)则是分权行政结构。根据所在地的不同,行政机关、习惯酋长(chefs coutumiers)、教会、非营利协会(ASBL)、非政府组织(ONG)或地方和平团体可能会协助处理和平共处相关事务。全国没有统一的此类事务联系点。语言、文件、交通、安全局势以及某一地区的实际控制状况,都会显著影响人们能否获得帮助。 宪法保障平等,并禁止基于宗教、家庭出身、社会地位、居住地、政治观点、种族、族裔、部族以及文化或语言少数群体身份等理由的歧视。宪法还保障言论、信息、宗教、结社、集会和示威自由。任何希望组织公共集会或示威的人,都必须以书面形式通知主管行政机关。法律、公共秩序和他人权利构成限制。公民应尊重他人权利,不歧视同胞,促进团结、尊重和宽容,并保护财产和公共物品。 法语是官方语言。基孔戈语、林加拉语、斯瓦希里语和奇卢巴语是国家语言;其他语言也被视为文化遗产的一部分。族裔、部族和语言身份可能与保护、调解和冲突相关。没有可靠的官方数据可以给出刚果民主共和国所有族群的总体数量。 在日常纠纷中,可能由正式法院、警察、领地行政机关、传统当局或调解机构负责处理。在社区之间出现紧张关系时,社区对话论坛(Baraza)、和平委员会、领地和平理事会,以及妇女、青年、宗教团体或民间社会组织参与的调解可能发挥作用。这些结构在全国并不统一。必须结合当地情况评估其中立性、免受外部影响的保障、法律效力,以及将事项转交警方或司法系统的能力。有记录的项目包括坦噶尼喀省的25个和平俱乐部、3个领地和平理事会和1个省级和平委员会。在伊图里,80多名妇女担任调解员;在开赛,有200多名社区调解员。 遇到紧急危险或流离失所时,地方保护和人道主义援助结构比普通行政程序更可能提供解决途径。根据联合国难民署的数据,截至2025年9月,国内流离失所者约有580万人,尤其集中在东部各省。住房、学校和卫生设施遭到破坏,收容社区接纳流离失所者,以及返乡和再次流离失所,都会改变日常共同生活。 人们可以通过非营利协会或非政府组织参与正式的公民活动。根据第004/2001号法律(Loi 004/2001),非营利协会至少需要七名成员、经公证的章程,并向司法部提交申请。省长可以授予临时运营许可。六个月后,依法视为已接受其法人资格;部长令应在一个月内颁发,章程应在45天内公布。教会、青年和妇女组织、地方广播电台、和平委员会及其他民间社会团体也会非正式地参与。独立国家选举委员会(CENI)是该国的选举机构。由于资金原因,2025年和2026年没有举行地方选举;后续规划安排在2028年。 政治权利和选举通常仅限刚果公民。合法居留在该国的外国人享有适用法律和条约规定的保护,但实际参与仍可能受语言、缺少文件、交通问题、不安全局势或事实上的控制状况限制。不能假定全国各地都能在没有冲突的情况下参与。 没有资料表明该国存在适用于共同住房的全国标准制度,可与欧洲的共居住房或租户保护模式相提并论。家庭、收容社区、国内流离失所者营地,以及教会、社区和人道主义住宿安排,往往非正式地发挥类似作用。租赁协议、住房权利和公用设施主要属于住房领域;只有在其直接影响共同生活时,才在此处涉及。 数字通信也会影响信息传播、组织活动和冲突沟通。2024年,19.7%的人口使用互联网。2024年第四季度,活跃移动连接为6396万,移动互联网普及率为34.6%;这两个数字采用不同的统计分母。即时通信服务和社交媒体有助于沟通和动员,但也可能传播虚假信息和仇恨言论。接入费用、网络覆盖和数字规则的执行因地而异。第20/017号法律、国家网络安全战略,以及ARPTC和CADRAN,构成有记录可查的数据和数字监管框架。研究没有发现正式协会手续、调解或参与方面全国统一的收费标准;交通、文件、注册和通信可能产生费用。
在刚果民主共和国共同生活
在刚果民主共和国,共同生活受到国家、传统、民间社会和非正式结构的影响。各省、城市或农村地区、冲突局势以及实际领土控制状况不同,职责和实际获取渠道也有很大差异。宪法和法律保障平等、宗教自由、结社自由与和平集会自由,但这些权利的行使可能受到法律、公共秩序和他人权利的限制。
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