コンゴ民主共和国での職業訓練・見習い

コンゴ民主共和国では職業訓練が行われていますが、制度や質は地域によって大きく異なります。職業訓練・職業資格省（Ministère de la Formation Professionnelle et Métiers）は職業訓練政策を策定し、公立・民間センターを認可・監督します。雇用労働省（Ministère de l’Emploi et du Travail）は労働法の問題などを担当します。国立雇用局（Office National de l’Emploi、ONEM）は契約査証、届出、労働市場への移行を扱います。国立職業訓練準備機関（Institut National de Préparation Professionnelle、INPP）は職業相談、資格取得コース、技術支援、試験、証明書を提供します。 一般的な経路は4つあります。企業や工房では、書面による正式な見習い契約（contrat d’apprentissage）を結び、職場での実習と、該当する場合は補足的な職業訓練を組み合わせることができます。認定職業訓練センターやINPPは、選考、訓練、支援、雇用または自営業への移行を含むプログラムを提供します。非正規のプログラムは、非政府組織、宗教団体、地域団体が運営し、プロジェクトや協力事業によって資金提供されることがよくあります。非公式の親方・見習い制度（maître-apprenti）では、工房、小規模事業、家族環境で、見習いが主に観察と模倣によって学びます。利用可能な証拠からは、全国一律のデュアルシステムが確立しているとは確認できません。 一般的な職種には、建設・建築、電気設備、一般機械、TIG・MAG溶接、水力、空気圧があります。提供者によっては農業、仕立て、美容、サービス業も選択できます。利用可能な資料から、全国的な職種一覧を確定することはできません。 正式な見習い契約には具体的な要件があります。訓練は基礎教育または識字証明書（certificat d’alphabétisation）の取得後に始めることが想定されています。企業での見習いは15歳以上でなければならず、それ未満の就労は認められていません。親方は18歳以上で、職業資格と良好な素行を備えている必要があります。契約は公用語または認められた国語で作成し、親方、見習い、未成年者の場合は親または後見人が署名します。契約は少なくとも4部作成し、開始日、期間、職種、予定講習、該当する場合は報酬を記載します。健康上の就業適性証明書は発行から3か月以内のものでなければなりません。ONEM査証は正式な手続きの一部です。 期間は職種、学習目標、既存資格、訓練方法によって異なり、正式な見習い契約は4年を超えてはなりません。INPPの講座や実習は期間が異なります。非公式な訓練の期間には幅があり、終了日が定められていないこともよくあります。親方には、理論・実務の基礎、職業上の作業、安全、衛生、社会的権利を教えることが期待されます。見習いは技術的な指示に従い、能力に応じて合意した仕事を行い、健康診断や能力評価に参加し、工具、材料、営業秘密を保護します。 親方は段階的かつ十分な訓練、適切な工具・材料、尊厳・健康・安全の保護を提供しなければなりません。勤続1年後には休暇を取得する権利があり、病気や事故の場合は関連規則に基づく給付があります。訓練手当（indemnité）は訓練年次に応じて増額されることが想定されていますが、正確な額は確認した資料から信頼できる形で特定できません。終了時に親方は見習い修了証明書（certificat de fin d’apprentissage）を発行します。職業能力の公的評価に合格すると、政府資格につながる場合があります。全国職業訓練資格試験（ECNFFP）の構成と、職業プロジェクト・DCPを含む能力重視の制度導入は段階的に拡大中ですが、治安状況が実際の適用範囲を制限しています。 認定センターやINPPの料金と期間はプログラムによって異なります。利用可能な証拠からは全国一律の料金は確認できません。省や協力機関のプログラムには無料のものもあります。一方、親方による非公式訓練では、訓練料、工具・材料の負担、労働提供など、地域ごとに取り決めます。受講前にセンターまたは提供者の認定状況を確認してください。契約査証がない、または取り消されている場合、契約の法的効力を争われる可能性があります。その場合、労働法上、雇用契約に分類されることがあります。非公式な呼び方でも、労働者・児童保護の要件は免除されません。 訓練後の一般的な進路には、自営業、以前の親方のもとで働き続けること、就職、ONEMやINPPの支援利用があります。仕事が自動的に得られるわけではありません。非公式な訓練は地元の労働市場に密着していることがよくありますが、通常、公的資格が得られず、他の雇用主や事業で認められる範囲も限られます。INPPのプログラムは、失業者、卒業・退学者、脆弱な立場の人、就業者、転職希望者を明確な対象としています。利用できる証拠から、一般的な年齢上限は確認されていません。2025～2034年の国家職業訓練プログラム（PNFP）は、提供体制、雇用可能性、政府・企業の協力、ガバナンス、労働市場との適合を改善することを目指しています。