Desempleo en El Salvador

El Salvador cuenta con varias vías separadas, en lugar de un sistema único de prestaciones por desempleo. Los términos locales incluyen desempleo o desocupación para la falta de trabajo, trabajador cesante para quien ha terminado su empleo y demandante de empleo para quien está inscrito en busca de trabajo. El marco nacional revisado no contempla un pago en efectivo por desempleo ni la obligación de presentarse periódicamente o demostrar búsquedas de trabajo para recibir una prestación. El trabajo informal y el trabajo por cuenta propia pueden generar ingresos, pero no equivalen jurídicamente a un seguro de desempleo. El Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS) es la principal autoridad pública de empleo y trabajo. Su Dirección General de Empleo ofrece intermediación laboral y orientación; la Dirección General de Trabajo y la Dirección General de Inspección de Trabajo atienden derechos laborales y denuncias. El Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS) cubre riesgos de seguridad social como enfermedad, accidentes, maternidad, discapacidad, vejez y fallecimiento, pero no sustituye los ingresos que se pierden al quedar desempleado. El motivo de terminación del empleo determina qué reclamaciones pueden corresponder. Conforme al artículo 48 del Código de Trabajo, determinados finales de contrato, como el vencimiento de un plazo fijo, el fallecimiento del trabajador o el cierre inevitable de una empresa, pueden producirse sin responsabilidad. El artículo 54 exige que el despido o la terminación por mutuo acuerdo consten por escrito. En principio, se presume que un despido de hecho, es decir, un despido realizado sin el fundamento formal requerido, carece de justa causa. Para un despido injustificado con contrato indefinido, la regla registrada contempla 30 días de salario básico por año, más la parte proporcional, con un mínimo de 15 días; el salario de cálculo tiene un límite de cuatro veces el salario mínimo diario legal. Si un contrato a plazo fijo termina antes de tiempo, la reclamación puede abarcar los salarios restantes hasta la fecha acordada, con el límite equivalente al derecho correspondiente a un contrato indefinido. El trabajador puede solicitar una constancia de trabajo que indique las fechas de inicio y finalización, el puesto y el último salario. Si se solicita, el empleador también debe indicar el motivo y la información sobre el desempeño. Por lo general, las reclamaciones de indemnización por despido o terminación deben presentarse dentro de los 60 días desde el hecho que las origina. Las reclamaciones por salario, vacaciones y aguinaldo suelen tener un plazo de 180 días desde la fecha en que venció el pago. Se puede solicitar conciliación individual al MTPS verbalmente o por escrito, con un DUI y, cuando corresponda, un poder notarial o representación sindical; el período registrado para la intervención es de hasta 20 días hábiles. También se puede presentar en línea una denuncia ciudadana. La Ley Reguladora de la Prestación Económica por Renuncia Voluntaria, Decreto 592, establece una opción de pago distinta para empleados del sector privado y personas autónomas con financiación propia que reúnan los requisitos. El empleo debe ser permanente; la persona debe haber completado más de dos años con el mismo empleador y no haber recibido ya la indemnización correspondiente. El preaviso suele ser de 15 días, o de 30 días para un puesto de supervisión. El MTPS puede calcular el importe con carácter informativo, pero el servicio de cálculo no establece por sí mismo el derecho al pago. Por lo general, la solicitud requiere el DUI del trabajador, el nombre del empleador, la fecha de inicio del empleo o el contrato, el salario mensual, los registros de comisiones de los seis meses anteriores cuando sean pertinentes, los períodos de vacaciones y el último día trabajado. Las vacaciones y el aguinaldo también pueden formar parte de la liquidación final. El artículo 187 establece vacaciones proporcionales cuando el empleador es responsable o el despido es injustificado; las vacaciones ya devengadas siguen siendo pagaderas incluso si el empleo termina sin responsabilidad del empleador. Después de un año y al menos 200 días trabajados, el mínimo registrado para las vacaciones es de 15 días de salario más el 30%. Conforme al artículo 202, una terminación antes del 12 de diciembre que sea responsabilidad del empleador o injustificada puede generar una reclamación proporcional de aguinaldo. El aguinaldo anual mínimo es de 10 días de salario después de un año y antes de tres años, 15 días después de tres y antes de diez años, y 18 días después de diez años; el período ordinario de pago va del 12 al 20 de diciembre. El ISSS tiene una regla limitada de continuación de atención médica para un trabajador cesante y una beneficiaria embarazada. Si se presenta el formulario del ISSS y las pruebas requeridas, pueden continuar durante un máximo de un año los servicios médicos y los medicamentos para una especialidad que ya se estaba tratando antes de terminar el empleo. La continuidad requiere una revisión del caso particular y no conserva automáticamente la cobertura de todas las especialidades ni proporciona dinero para los gastos de subsistencia. Para los pagos en efectivo relacionados con enfermedad o accidentes se aplican reglas de seguro distintas. Para reincorporarse al trabajo, la Red Nacional de Empleo del MTPS permite inscribirse como demandante de empleo en renacempleo.mtps.gob.sv o en las oficinas de la Bolsa de Empleo de todo el país. Para inscribirse se necesita un DUI y un currículum; no hace falta demostrar que se reúnen los requisitos para una prestación por desempleo. El Programa Oportunidades publica vacantes actuales y ofrece intermediación directa y gratuita para empleos formales, sin intermediarios privados. Lunes de Empleo se celebra semanalmente en las 14 oficinas departamentales y combina vacantes activas con orientación laboral individual, apoyo para preparar el currículum y preparación para entrevistas. Las oficinas de la Dirección General de Empleo también ofrecen perfiles de competencias, talleres y apoyo para solicitudes, por lo general de 7:30 a 15:30 en sedes centrales, regionales y departamentales. Otros programas atienden situaciones concretas. El Programa de Inserción de Personas con Discapacidad atiende a personas mayores de 18 años con cualquier discapacidad; la certificación se coordina entre el MTPS, el ISRI y el ISSS, y la cuota legal es de una persona trabajadora con discapacidad por cada 20 empleados. El Programa de apoyo al emprendimiento apoya la generación de ingresos propios, pero no es una prestación por desempleo. El Programa de Migración Laboral está dirigido a salvadoreños de 18 a 55 años que reúnen los requisitos de salud, experiencia y antecedentes policiales y penales, y cuyo perfil coincide con vacantes de migración regular y segura. Cuando una persona vuelve a trabajar, el empleador debe inscribirla en el ISSS dentro de los 10 días posteriores a la fecha de inicio. La reincorporación al empleo pone fin al estatus de trabajador cesante. Las 14 oficinas departamentales del MTPS ofrecen acceso descentralizado en todo el país; la investigación no identificó un sistema de desempleo municipal distinto para El Salvador.