Negara Eritrea

Model konstitusional Eritrea menetapkan negara kesatuan dengan unit administrasi lokal, hak-hak dasar formal, upaya administratif, kebebasan berekspresi, pers, berkumpul, dan berserikat, serta kewajiban dinas nasional. Karena Konstitusi 1997 belum berlaku, penerapan praktis ketentuan-ketentuan ini tetap tidak pasti. Presiden merangkap sebagai kepala negara, kepala pemerintahan, dan panglima tertinggi. Kabinet bekerja di bawah Presiden, dan kementerian mencakup Kehakiman, Pemerintahan Lokal, Keuangan dan Pembangunan Nasional, Informasi, serta Pertahanan. Majelis Nasional secara formal merupakan badan perwakilan dan legislatif tertinggi. Wewenang konstitusionalnya mencakup pengesahan anggaran, pajak, dan pinjaman negara, penanganan keadaan darurat, serta pengawasan lembaga publik, tetapi pengawasan parlemen rutin saat ini tidak terbukti berjalan. Dewan Hak Asasi Manusia PBB melaporkan pada 2024 bahwa Eritrea tidak mengadakan pemilihan nasional sejak 1993. Laporan negara saat ini menggambarkan PFDJ sebagai organisasi politik yang dominan dan satu-satunya yang diizinkan. Eritrea terbagi menjadi enam zoba: Central, termasuk Asmara, Southern, Anseba, Gash-Barka, Northern Red Sea, dan Southern Red Sea. Model administrasi hukum dalam Proklamasi No. 86/1996 mengatur sub-zoba atau nus-zoba serta tingkat desa atau wilayah yang lebih rendah, termasuk kebabi dan adi. Uraian administrasi lama mencantumkan 57 sub-zoba dan 654 unit desa atau wilayah; jumlah saat ini belum diverifikasi secara independen. Kementerian Pemerintahan Lokal bertanggung jawab di tingkat pusat, sedangkan Administrator Zoba merupakan otoritas eksekutif lokal tertinggi dan dapat diangkat oleh Presiden atau kementerian. Baito dan Megebaaya ditetapkan sebagai badan partisipasi lokal. Anggaran dan rencana pembangunan zoba bergantung pada persetujuan pusat. Jalur administrasi yang umum bergerak dari desa atau wilayah melalui sub-zoba dan zoba menuju kementerian terkait, meskipun jalur tepatnya bergantung pada layanan. Kementerian Kehakiman dan Kantor Jaksa Agung merupakan bagian dari sistem peradilan. Pengadilan mencakup Pengadilan Tinggi, Pengadilan Regional atau Zoba, Pengadilan Komunitas, dan pengadilan khusus lainnya. Proklamasi 184/2023 memperkenalkan struktur pengadilan baru dan yurisdiksi lokal yang lebih luas setidaknya untuk perkara perdata; informasi pemerintah yang tersedia menyebutnya sebagai upaya meningkatkan akses dan mengurangi keterlambatan prosedural. Kementerian Kehakiman sedang melaksanakan bantuan hukum, penyelesaian sengketa alternatif, formulir standar, dan strategi akses terhadap keadilan. Praktik lokal atau adat dapat melengkapi prosedur formal dalam situasi tertentu, tetapi tidak menggantikan perlindungan hukum negara. Independensi peradilan ditetapkan secara formal, sedangkan Komisi Yudisial belum terbentuk secara pasti karena Konstitusi tidak berlaku. Laporan OHCHR menyampaikan kekhawatiran tentang penahanan sewenang-wenang, penahanan tanpa komunikasi, tidak adanya pengawasan yudisial yang efektif, dan terbatasnya upaya pemulihan. Kementerian Keuangan dan Pembangunan Nasional serta Bank Eritrea merupakan lembaga keuangan publik utama yang disebut dalam bahan yang tersedia. Model konstitusional memberikan kewenangan pengesahan anggaran, pajak, dan kredit negara kepada Majelis Nasional serta tanggung jawab pemeriksaan pendapatan dan pengeluaran publik dan pelaporan kepada Majelis kepada Auditor Jenderal. Sumber yang ditelaah tidak menunjukkan rangkaian anggaran dan audit terbitan terkini yang dapat diandalkan. Informasi negara dari IMF mencatat konsultasi Pasal IV bertanggal 22 Juli 2019. Laporan PBB dan pemerintah Eritrea dari 2024 menggambarkan kelanjutan pengembangan pengelolaan keuangan publik dan digitalisasi kepabeanan. Pemungutan pendapatan lokal mengikuti panduan pajak dan biaya pusat. Biaya dan tenggat pemrosesan terkini untuk layanan administrasi belum diverifikasi secara andal dan dapat bergantung pada prosedur serta lokasi. Kementerian Informasi dan media negara membentuk ruang informasi publik. Meskipun teks konstitusi secara formal menyebut pers, kebebasan berekspresi, dan akses informasi, izin surat kabar independen dicabut pada 2001 dan OHCHR melaporkan sensor berkelanjutan serta kendali media negara. Masyarakat sipil independen, kebebasan berkumpul, dan persaingan politik tetap sangat dibatasi. Kondisi ini memengaruhi kemampuan praktis untuk memperoleh informasi publik, berorganisasi secara kolektif, atau menggugat keputusan resmi. Fungsi keamanan terkonsentrasi pada Angkatan Pertahanan Eritrea, Kementerian Pertahanan, dan Kantor Dinas Nasional. Proklamasi No. 82/1995 menetapkan dinas nasional aktif selama 18 bulan dan mengatur kewajiban militer serta cadangan; model konstitusional menganggap dinas nasional sebagai kewajiban sipil. Badan perjanjian PBB dan OHCHR melaporkan bahwa kerangka 18 bulan dalam praktik diperpanjang tanpa batas waktu dan dapat mencakup penugasan sipil atau militer. Eritrea tidak memiliki sistem keberatan hati nurani yang diakui. Karena itu, aparat keamanan dan penahanan dapat menjadi titik kontak langsung dengan negara yang berisiko tinggi menimbulkan sanksi sewenang-wenang. Untuk urusan izin, upaya hukum, layanan keuangan, permintaan informasi publik, atau dinas nasional, tentukan terlebih dahulu tingkat yang bertanggung jawab. Setelah itu, pastikan formulir, aturan tertulis, biaya, dan waktu pemrosesan yang berlaku kepada kantor lokal atau kementerian terkait, karena informasi daring terbatas dan hak formal mungkin tidak sesuai dengan akses dalam praktik.