Zusammenleben in Eritrea

Das Zusammenleben in Eritrea unterscheidet sich je nach Ort und wird von mehreren sich überschneidenden Systemen geprägt. Eine Zoba ist ein regionaler Verwaltungsbezirk, darunter gibt es Ämter auf Ebene der Sub-Zoba. Familien- und Verwandtschaftsnetzwerke, lokale Verwaltungen, Community Courts (lokale Gerichte), Gewohnheitsrecht, lokale Älteste, religiöse Einrichtungen und staatsnahe Strukturen beeinflussen den Alltag. Community Courts bieten für manche Streitfälle einen formellen Weg vor Ort und können neben Schlichtung nach Gewohnheitsrecht und informeller Vermittlung tätig sein. Das Justizministerium, Verwaltungen auf Zoba- und Sub-Zoba-Ebene, registrierte religiöse Einrichtungen, Sicherheitsbehörden und mit der PFDJ verbundene Strukturen können daher beeinflussen, wie ein Problem behandelt wird. Verlässliche aktuelle landesweite Zahlen zu üblichen Gebühren, Fristen oder Berufungsquoten bei Community Courts oder lokaler Vermittlung liegen nicht vor; ein unabhängiges Beschwerde- oder Ombudssystem ist ebenfalls nicht verlässlich dokumentiert. Ein administrativer Rechtsbehelf ist in der Verfassung formal vorgesehen, seine praktische Durchsetzung bleibt jedoch ungewiss. Die Verfassung von 1997 erkennt formal Gleichberechtigung und Schutz vor Diskriminierung aufgrund von Rasse, ethnischer Herkunft, Sprache, Hautfarbe, Geschlecht, Religion, Behinderung, Alter, politischer Meinung sowie sozialem oder wirtschaftlichem Status an. Sie erkennt außerdem Religionsausübung, friedliche Versammlung, Vereinigungsfreiheit, Privatsphäre, Eigentum und Zugang zu administrativen Rechtsbehelfen an. Daneben legt sie Pflichten im Zusammenhang mit Nationaldienst, nationaler Einheit und der Achtung der Rechte anderer fest. Diese formalen Bestimmungen beschreiben für sich genommen nicht den alltäglichen Zugang. Der zivilgesellschaftliche Handlungsspielraum gilt als vollständig geschlossen: Die PFDJ ist die einzige zugelassene Partei; unabhängige Medien und eine offene politische Opposition gibt es nicht, und auf autonome zivilgesellschaftliche Organisationen oder Proteste kann man nicht als zugängliche Wege zählen. Die Verfassung sieht ein Wahlrecht ab 18 Jahren vor, aber in Eritrea gibt es weder freie nationale Wahlen noch offenen politischen Wettbewerb. Unbefristeter nationaler und militärischer Dienst kann Familienleben, Nachbarschaftsbeziehungen, Mobilität und die Beteiligung am Gemeindeleben prägen. Überwachung und die Sorge vor Einberufung oder Desertion können beeinflussen, wie Menschen sprechen und sich organisieren. Eritrea erkennt neun ethnische Gruppen an: Tigrinya, Tigre, Saho, Afar, Bilen, Hedareb, Nara, Rashaida und Kunama. Es erkennt vier Religionsgemeinschaften an: die Eritreisch-Orthodoxe Tewahedo-Kirche, den sunnitischen Islam, die katholische Kirche und die Evangelisch-Lutherische Kirche Eritreas. Von alltäglicher Toleranz zwischen Christen und Muslimen wird weithin berichtet; Kirchen und Moscheen können nahe beieinander stehen. Die verfügbaren Berichte nennen keine sektiererische Gewalt. Gleichberechtigter Schutz ist jedoch nicht für alle Gruppen gewährleistet. Nicht registrierte Religionsgemeinschaften genießen keinen gleichwertigen Schutz, und Gottesdienste in Privathäusern können ein Festnahmerisiko bergen. Seit 2002 wurden keine neuen Religionsgemeinschaften registriert. Für Afar-Gemeinschaften werden Diskriminierung, Festnahmen, Vertreibung, Einschränkungen der traditionellen Fischerei und begrenzter Zugang zu Dienstleistungen berichtet. Afar und Kunama zählen zu den Gruppen, die als besonders gefährdet beschrieben werden. Gleichgeschlechtliche sexuelle Handlungen sind illegal; ein wirksamer Schutz vor Diskriminierung aufgrund der sexuellen Orientierung fehlt, und die soziale Stigmatisierung ist stark. Regeln für den öffentlichen Raum wirken sich unmittelbar auf das Zusammenleben aus. Menschen sollten einen Ausweis mitführen. Das Fotografieren von Regierungs- oder Militäranlagen ist illegal; vor Aufnahmen in der Nähe sensibler Orte sollte eine Genehmigung von Sicherheitspersonal eingeholt werden. Ausländische Personen benötigen außerhalb von Asmara und Zoba Maekel grundsätzlich eine Reisegenehmigung. Anträge können das Tourismusministerium, das Ministerium für Handel und Industrie oder das Außenministerium einbeziehen, mehrere Tage dauern und werden nicht garantiert bewilligt. Auch für Einwohnerinnen und Einwohner können lokale Genehmigungs- oder Registrierungspflichten, Kontrollpunkte und vorübergehende Ausgangssperren gelten; die einschlägigen Regeln und ihre Durchsetzung unterscheiden sich. Gemeinsam genutzter Wohnraum ist überwiegend privat, familienbasiert oder informell; ein spezialisiertes landesweites Angebot zum Zusammenleben wurde nicht verlässlich festgestellt. Wohnungsangebot, Mieten und Zugang zu Unterkünften gehören vor allem zur Wohnungspolitik. Community Courts, Gewohnheitsrecht und Vermittlung sind hier nur relevant, wenn Menschen einen Konflikt beilegen müssen. Auch das digitale Zusammenleben ist eingeschränkt. Der Internetzugang konzentriert sich auf Hotels und Internetcafés; Verbindungen außerhalb von Asmara und größeren Städten sind unzuverlässig, und aktuelle Reiseinformationen melden, dass es keinen 3G-Dienst gibt. Online-Aktivitäten und die Nutzung sozialer Medien werden Berichten zufolge überwacht oder blockiert. Internetcafés können einen Ausweis verlangen; EriTel ist der zentrale Telekommunikationsanbieter. Eine verlässliche nationale Stelle für digitale Nachbarschaftsstreitigkeiten, Online-Moderation oder entsprechende Beschwerden wurde nicht festgestellt.