Estado da Eritreia

O modelo constitucional da Eritreia prevê um Estado unitário com unidades administrativas locais, direitos fundamentais formais, reparação administrativa, liberdades de expressão, imprensa, reunião e associação, e o dever de serviço nacional. Como a Constituição de 1997 não entrou em vigor, a aplicação prática dessas disposições continua incerta. O Presidente acumula as funções de chefe de Estado, chefe de governo e comandante-em-chefe. O Gabinete trabalha sob a Presidência, e os ministérios incluem Justiça, Governo Local, Finanças e Desenvolvimento Nacional, Informação e Defesa. A Assembleia Nacional é formalmente o mais alto órgão representativo e legislativo. Os seus poderes constitucionais incluem aprovar o orçamento, os impostos e os empréstimos do Estado, tratar de estados de emergência e fiscalizar instituições públicas, mas não há evidência de controlo parlamentar regular atualmente. O Conselho de Direitos Humanos da ONU informou em 2024 que a Eritreia não realiza eleições nacionais desde 1993. Relatórios atuais sobre o país descrevem a PFDJ como a organização política dominante e única autorizada. A Eritreia está dividida em seis zobas: Central, incluindo Asmara, Sul, Anseba, Gash-Barka, Mar Vermelho do Norte e Mar Vermelho do Sul. O modelo administrativo legal da Proclamação n.º 86/1996 prevê sub-zobas ou nus-zobas e níveis inferiores de aldeia ou área, incluindo kebabi e adi. Uma descrição administrativa mais antiga enumera 57 sub-zobas e 654 unidades de aldeia ou área; o total atual não foi verificado de forma independente. O Ministério do Governo Local tem responsabilidade central, enquanto o Administrador do Zoba é a autoridade executiva local mais alta e pode ser nomeado pelo Presidente ou pelo ministério. Baito e Megebaaya estão previstos como órgãos de participação local. Os orçamentos e planos de desenvolvimento dos zobas dependem de aprovação central. Um percurso administrativo típico passa por uma aldeia ou área, uma sub-zoba e uma zoba até ao ministério pertinente, embora o percurso exato dependa do serviço. O Ministério da Justiça e o Gabinete do Procurador-Geral fazem parte do sistema de justiça. Os tribunais incluem o Tribunal Superior, os Tribunais Regionais ou do Zoba, os Tribunais Comunitários e outros tribunais especiais. A Proclamação 184/2023 introduziu uma nova estrutura judicial e uma jurisdição local mais ampla em pelo menos questões cíveis; as informações governamentais disponíveis apresentam isso como uma melhoria do acesso e uma redução dos atrasos processuais. O Ministério da Justiça está a implementar assistência jurídica, resolução alternativa de litígios, formulários normalizados e uma estratégia de acesso à justiça. Práticas locais ou costumeiras podem complementar procedimentos formais em algumas situações, mas não substituem a proteção jurídica estatal. A independência judicial está formalmente prevista, enquanto a Comissão Judicial não está estabelecida de forma segura porque a Constituição não está em vigor. Relatórios do ACNUDH levantaram preocupações sobre detenção arbitrária, detenção incomunicável, ausência de controlo judicial eficaz e recursos restritos. O Ministério das Finanças e do Desenvolvimento Nacional e o Banco da Eritreia são as principais instituições de finanças públicas identificadas no material disponível. O modelo constitucional atribui à Assembleia Nacional a aprovação do orçamento, dos impostos e do crédito estatal, e dá ao Auditor-Geral a responsabilidade de examinar as receitas e despesas públicas e apresentar relatórios à Assembleia. Não foi identificada nas fontes consultadas uma série atual fiável de orçamentos e auditorias publicados. As informações nacionais do FMI registam uma consulta do Artigo IV datada de 22 de julho de 2019. Relatórios da ONU e do governo eritreu de 2024 descrevem a continuidade do desenvolvimento da gestão das finanças públicas e da digitalização aduaneira. A cobrança de receitas locais segue orientações fiscais e tarifárias centrais. As taxas e os prazos atuais para serviços administrativos não foram verificados de forma fiável e podem depender do procedimento e da localização. O Ministério da Informação e os meios de comunicação estatais moldam o espaço de informação pública. Embora o texto constitucional se refira formalmente à imprensa, à expressão e ao acesso à informação, as licenças de jornais independentes foram retiradas em 2001 e o ACNUDH relata censura contínua e controlo estatal dos meios de comunicação. A sociedade civil independente, a reunião livre e a concorrência política continuam altamente restringidas. Essas condições afetam a possibilidade prática de obter informação pública, organizar-se coletivamente ou contestar decisões oficiais. As funções de segurança concentram-se nas Forças de Defesa da Eritreia, no Ministério da Defesa e no Gabinete do Serviço Nacional. A Proclamação n.º 82/1995 estabelece o serviço nacional ativo em 18 meses e prevê obrigações militares e de reserva; o modelo constitucional trata o serviço nacional como um dever cívico. Órgãos de tratados da ONU e o ACNUDH relatam que, na prática, o período de 18 meses é prolongado indefinidamente e pode envolver funções civis ou militares. A Eritreia não tem um sistema reconhecido de objeção de consciência. O aparelho de segurança e detenção pode, portanto, tornar-se um ponto de contacto direto com o Estado e alto risco de sanções arbitrárias. Para uma autorização, recurso judicial, serviço financeiro, pedido de informação pública ou assunto de serviço nacional, identifique primeiro o nível responsável. Depois confirme o formulário, a regra escrita, a taxa e o prazo aplicáveis junto do escritório local ou ministério pertinente, pois a cobertura online é limitada e os direitos formais podem não corresponder ao acesso prático.