Catastrophes en Eswatini

Les principaux risques de catastrophe en Eswatini sont la sécheresse, les inondations, les tempêtes, les dangers environnementaux, les phénomènes météorologiques extrêmes, les incendies, les séismes et les glissements de terrain. La sécheresse représente un risque national particulièrement grave et a historiquement touché fortement Lubombo et Shiselweni lors des épisodes El Niño. Les inondations et les tempêtes peuvent toucher les quatre régions : Hhohho, Manzini, Lubombo et Shiselweni. Le cyclone tropical Eloise, en 2021, a touché 266 ménages, soit 1 410 personnes, dans les quatre régions. En 2026, les opérations gouvernementales d’aide après les tempêtes ont ciblé en particulier Lubombo et Shiselweni. La National Disaster Management Agency, généralement appelée NDMA, est le principal organisme légal de gestion des catastrophes. Les documents publics peuvent également utiliser le nom National Disaster Risk Management Authority. Le National Disaster Management Department, le National Emergency Operations Centre et les comités régionaux de gestion des catastrophes contribuent à la coordination. Le bureau du vice-Premier ministre, les administrateurs et secrétaires régionaux, les structures d’inkhundla, l’Indvuna yenkhundla, les bucopho et les bénévoles communautaires relient l’action nationale aux communautés locales. Le Disaster Management Act, 2006 établit les principales responsabilités, les pouvoirs d’urgence et le Disaster Management Fund. Le service météorologique de l’Eswatini, qui relève du ministère du Tourisme et des Affaires environnementales, publie les alertes météorologiques nationales, les prévisions quotidiennes et saisonnières, les bulletins climatiques et les informations météorologiques agricoles. Le Département des affaires hydrauliques soutient les prévisions d’inondation et les systèmes d’alerte précoce. Un système intégré d’alerte précoce multirisque, des stations météorologiques automatiques, une stratégie de résilience et un plan de migration et de relocalisation climatique figurent dans le programme gouvernemental 2025–2028, même si certains éléments restent en projet plutôt qu’entièrement opérationnels. La préparation consiste notamment à suivre les prévisions et les alertes officielles, à garder à disposition de l’eau, des aliments de longue conservation, des médicaments, une lampe torche, des piles et les documents importants, et à sécuriser les objets pouvant être emportés autour des bâtiments. Pendant une tempête, restez à l’intérieur et éloigné des fenêtres. En cas d’inondation, gagnez un terrain plus élevé et ne marchez pas, ne nagez pas et ne conduisez pas dans les eaux d’inondation. Maintenez un moyen de communication familial par SMS ou sur les réseaux sociaux, car la batterie du téléphone portable peut être limitée. Les signalements Phepha peuvent être envoyés par SMS au 112 ou via *112#1. Les autorités locales, les députés, l’Indvuna yenkhundla, les bucopho et les bénévoles communautaires peuvent également recevoir des signalements locaux. En cas de danger immédiat, appelez le 112 pour le service d’urgence gratuit de la NDMA, le 999 pour la police royale de l’Eswatini, le 933 pour les pompiers, le 977 pour l’aide médicale d’urgence et le 990 pour l’armée Umbutfo Eswatini Defence Force. Indiquez le lieu exact, les personnes en danger, le type de risque et les dégâts visibles. Le 977 concerne la composante d’intervention en cas de sauvetage ou d’urgence médicale ; les problèmes de santé ordinaires relèvent du système de santé. Lorsqu’une catastrophe menace, un comité régional de gestion des catastrophes évalue son ampleur et sa gravité probables, informe la NDMA, émet des alertes conformément à ses instructions, avertit les organismes d’intervention, mobilise des bénévoles et déclenche le plan d’urgence ou d’intervention approprié. La NDMA et le Centre national des opérations d’urgence coordonnent les actions avec le service national d’incendie et d’urgence de l’Eswatini et les autres intervenants. Les délais d’intervention varient selon la nature et la gravité de l’événement, et aucun délai général garanti au public n’est publié. L’aide d’urgence repose sur une évaluation des besoins et des dommages. La NDMA coordonne les services d’urgence, les secours et les stocks de produits de première nécessité. Selon les dégâts et les ressources disponibles, l’aide peut inclure des tentes, des colis alimentaires et des matériaux de toiture fournis par la NDMA, la Croix-Rouge de Baphalali en Eswatini, World Vision ou d’autres organisations. Le Disaster Management Fund finance la planification nationale, l’aide d’urgence, la remise en état des infrastructures et des services et l’indemnisation des bénévoles qui remplissent les critères. Il ne prévoit pas de paiement individuel général garanti pour chaque perte due à une catastrophe, et les informations disponibles ne précisent pas de frais directs pour l’aide matérielle. Lorsque des vies sont en danger, le comité régional de gestion des catastrophes transmet les besoins d’évacuation par l’intermédiaire de la NDMA, et le ministre peut ordonner l’évacuation vers des abris temporaires. En situation d’urgence, le Premier ministre ou le ministre peut restreindre les déplacements, fermer des routes, limiter l’accès aux fournitures ou réglementer l’utilisation de l’eau. La police, l’armée et les pompiers peuvent secourir des personnes, entrer dans des lieux lorsqu’ils y sont légalement autorisés, fermer des routes et demander des moyens supplémentaires. L’état d’urgence national ou régional est classé en fonction de la zone touchée et de la capacité à faire face ; une déclaration nationale peut initialement durer jusqu’à deux mois, tandis qu’une déclaration régionale peut initialement durer jusqu’à un mois, avec des prolongations possibles d’un mois en vertu de la loi. La population doit suivre les alertes publiques et les ordres d’urgence légaux. Les bénévoles peuvent devoir s’inscrire et s’identifier, et ils doivent suivre les instructions raisonnables ; la loi prévoit, dans certaines circonstances, une immunité et un remboursement. Le rétablissement passe de l’évaluation des besoins et des dommages aux secours, à la réhabilitation et à la reconstruction. Les autorités cherchent à rétablir les infrastructures et les services essentiels, à appliquer des normes de construction résiliente et des codes du bâtiment, puis à évaluer l’intervention après l’événement. Les informations sur les risques concernant les habitations, les routes, le drainage, les systèmes d’approvisionnement en eau, l’énergie, l’agriculture, les établissements de santé et les écoles sont appuyées par la base de données sur les risques de catastrophe et les données d’exposition utilisées pour la planification locale. La politique de l’eau soutient également la planification des bassins versants, le zonage des plaines inondables, l’information du public et les systèmes d’alerte précoce aux inondations. Une conception structurelle déficiente et le non-respect des normes de construction peuvent aggraver les pertes dues aux tempêtes et aux fortes pluies. La gestion des risques de catastrophe en Eswatini est un système national formel, mais l’aide concrète reste tributaire des conditions locales, des évaluations des dégâts et des ressources disponibles.