Marché du travail en Eswatini

La population active comprend les personnes qui travaillent ou qui sont disponibles et recherchent activement un emploi. Le taux d’absorption mesure la proportion de la population en âge de travailler qui a un emploi. Ces indicateurs décrivent plus précisément l’accès au travail que le seul taux de chômage, car ils indiquent aussi combien de personnes sont hors de la population active, notamment les demandeurs d’emploi découragés et les personnes qui ne travaillent pas ou ne cherchent pas actuellement un emploi. Les derniers chiffres publics généraux montrent une sous-utilisation structurelle persistante de la main-d’œuvre disponible. L’enquête sur la population active de 2025 fait état d’un taux emploi-population de 33.5%, d’un chômage de 33.5%, d’un chômage des jeunes de 26.8% chez les 15 à 24 ans et de 49.6% de la population en âge de travailler hors de la population active. Les données structurelles détaillées accessibles au public proviennent principalement de l’enquête de 2023. Celle-ci a recensé 793,614 personnes en âge de travailler, une population active de 402,909 personnes, 260,356 personnes employées, un taux d’activité de 50.8%, un taux d’absorption de 32.8%, 74,855 chômeurs de longue durée, 30,984 personnes en sous-emploi lié au temps de travail et 33,049 demandeurs d’emploi découragés. Le chômage est passé de 33.3% en 2021 à 35.4% en 2023, avant une légère amélioration en 2025. Les chiffres détaillés de 2023 et les indicateurs généraux de 2025 ne sont pas interchangeables. En 2023, les services représentaient environ 68% de l’emploi, l’industrie 17% et l’agriculture 13%. Le commerce de gros et de détail ainsi que la réparation de véhicules représentaient 17.9% de l’emploi, l’industrie manufacturière 16.6% et l’agriculture, la sylviculture et la pêche 14.1%. La construction représentait 6.5%, le transport et l’entreposage 4.2%, l’éducation 3.8%, la santé et l’action sociale 2.8%, l’hébergement et la restauration 1.7%, les technologies de l’information et de la communication 1.8%, et la finance et l’assurance 2.2%. Entre 2021 et 2023, l’emploi a fortement augmenté dans le transport, l’industrie manufacturière, la construction, l’éducation et l’agriculture, tandis que les mines, l’hébergement et la restauration ainsi que les ménages employeurs ont enregistré des baisses. Le travail se répartit entre unités formelles, unités informelles et ménages. En 2023, les unités formelles représentaient 47.6% de l’emploi, les unités informelles 46.3% et les ménages 6.0%. L’emploi informel concernait 146,293 personnes, soit 56.2% de l’ensemble des personnes employées. Les métiers informels courants comprenaient les services et la vente, les tâches élémentaires, l’agriculture qualifiée et l’artisanat. Les femmes étaient particulièrement représentées dans les services et la vente, où elles occupaient 42.7% des emplois, contre 19.7% pour les hommes. Le travail formel et informel peut différer en matière de conditions écrites, de protection sociale, de registres de rémunération, d’accès à la formation et d’application des normes de travail. Les quatre régions sont le Hhohho, le Manzini, le Shiselweni et le Lubombo. Le Manzini regroupait 37.8% de la population active, le Hhohho 23.3%, le Shiselweni 20.3% et le Lubombo 18.7%. En 2023, le taux d’absorption était le plus élevé dans le Manzini, à 39.1%, suivi du Lubombo à 36.4%, du Shiselweni à 27.7% et du Hhohho à 26.4%. Le chômage était de 39.9% dans le Hhohho, 30.9% dans le Manzini, 42.7% dans le Shiselweni et 30.9% dans le Lubombo. Le taux d’absorption urbain était de 44.7%, contre 26.7% en zone rurale. Les emplois occupés par des personnes nées à l’étranger étaient fortement concentrés dans le Manzini. Les déplacements des zones rurales vers les zones urbaines influent donc sur la localisation des offres, de la concurrence et des services, même si les sources examinées ne fournissent pas de décompte complet et actuel des départs vers l’étranger. Les qualifications ne garantissent pas un emploi correspondant. En 2023, 56.8% de la population active avait suivi des études secondaires du premier cycle, 19.4% avait une éducation primaire, 9.0% un diplôme de licence, 10.6% un master et 3.0% aucune scolarité. Les métiers exercés comprenaient les services et la vente (25.3%), les tâches élémentaires (21.3%), les professions intellectuelles (11.3%), l’artisanat (10.6%) et la conduite d’installations et de machines (10.5%). Les études relèvent une inadéquation des compétences, y compris chez les personnes ayant une formation supérieure et des compétences de gestion. Les domaines prioritaires pour 2023-2027 comprennent l’agriculture et la transformation agroalimentaire, les technologies de l’information et de la communication, les données, les services cloud, la cybersécurité, les logiciels et l’intelligence artificielle, l’ingénierie et la technologie, la santé, l’éducation, les sciences, la technologie, l’ingénierie et les mathématiques, le tourisme et l’hôtellerie, l’environnement et l’énergie, ainsi que l’industrie manufacturière. Les parcours de formation et de validation des compétences comprennent les universités, les établissements d’enseignement supérieur, l’enseignement et la formation techniques et professionnels, la formation industrielle, l’apprentissage et les examens professionnels. Un apprentissage associe théorie et apprentissage en milieu professionnel, dans le cadre d’un contrat enregistré pouvant durer jusqu’à cinq ans. Un examen professionnel valide des compétences acquises par une formation formelle ou non formelle. Le Grade 3 correspond au travail semi-qualifié, le Grade 2 au travail qualifié et le Grade 1 au travail hautement qualifié. Les conditions d’accès indiquées pour l’examen professionnel comprennent un âge minimum de 18 ans, au moins trois ans d’expérience professionnelle pour le Grade 3, 18 mois supplémentaires après le Grade 3 pour le Grade 2 et 30 mois supplémentaires après le Grade 2 pour le Grade 1. La reconnaissance des acquis existe en pratique. Parmi les établissements concernés figurent l’University of Eswatini, Limkokwing University, Eswatini Medical Christian University, Southern African Nazarene University, Eswatini College of Technology, Gwamile-VOCTIM, Botho et IDM. Le Ministry of Education and Training supervise l’enseignement technique et professionnel formel, tandis que le Ministry of Labour and Social Security et sa Directorate of Industrial and Vocational Training prennent en charge les fonctions de formation industrielle. L’Eswatini n’a pas de salaire minimum national unique. Des arrêtés de réglementation des salaires s’appliquent selon les secteurs. Parmi les exemples des arrêtés de 2024 figurent E74.67 par jour pour les travailleurs agricoles généraux, saisonniers et gardiens de troupeau, E111.90 pour les gardiens agricoles et E174.60 pour les artisans agricoles. Dans le commerce de détail urbain, les exemples de salaires mensuels comprennent E2,126.09 pour un ouvrier général, E2,343.56 pour un vendeur et E2,671.54 pour un caissier. Dans le travail domestique, les exemples mensuels comprennent E1,488.37 pour un cuisinier et E1,717.35 pour un aide-soignant ou un chauffeur. Les taux peuvent être plus bas dans d’autres régions. Les arrêtés salariaux couvrent aussi les renseignements écrits sur l’emploi, les horaires, les heures supplémentaires, les congés, les droits liés à la maternité et à l’allaitement, l’équipement de protection et l’accès aux syndicats. Il faut vérifier l’arrêté et la classification professionnelle applicables au lieu d’appliquer un même taux à tous les travailleurs. La mise en relation avec des emplois est soutenue par les National Employment Services, qui comprennent des unités chargées de la planification des ressources humaines, des statistiques de l’emploi, des bourses, de la formation industrielle et professionnelle, de la formation et de la réadaptation professionnelles, de la formation et de la localisation, ainsi que de la mesure. Le Labour Market Information System vise à réunir lois, rapports, statistiques, offres d’emploi et services aux demandeurs d’emploi, avec un objectif de rapports sur douze mois. Son rapport annuel 2024/25 a constaté que les formulaires d’offres d’emploi et de demandeurs d’emploi étaient peu utilisés et que le système restait sous-utilisé. Les employeurs publics, privés et non gouvernementaux peuvent recourir aux circuits de mise en relation formels, de même que les citoyens locaux et les travailleurs étrangers admissibles. Les travailleurs étrangers doivent faire l’objet d’une évaluation distincte des questions d’immigration et d’accès à l’emploi. En 2023, 9,775 personnes nées à l’étranger avaient un emploi : 66.6% dans le Manzini, 19.4% dans le Hhohho, 11.4% dans le Lubombo et 2.6% dans le Shiselweni. L’Eswatini a lancé en 2025 une National Labour Migration Policy portant sur la migration professionnelle sûre, ordonnée et régulière, le bien-être des migrants, la diaspora, les données et la coopération entre ministères et partenaires sociaux. Une demande de permis de travail et de séjour temporaire peut nécessiter une lettre de l’employeur, une preuve de publication de l’offre, un extrait de casier judiciaire, les qualifications, un justificatif médical et les documents constitutifs de l’entreprise. Les contrôles d’immigration et de localisation évaluent si les compétences requises sont indisponibles localement. La charte de services indique des étapes de traitement à titre indicatif : dépôt dans les 30 minutes, vérification dans les trois jours, examen par le comité dans la semaine et décision dans la semaine. Les frais et tarifs doivent être vérifiés localement. Le Ministry of Labour and Social Security, la National Employment Statistics Unit, le Central Statistics Office, le Department of National Employment Services, la Directorate of Industrial and Vocational Training, l’Industrial and Vocational Training Board et les autorités de l’immigration couvrent chacun des aspects différents du système. Une évaluation utile du marché du travail compare donc la région, le secteur, les qualifications, la forme d’emploi, l’arrêté salarial, le parcours de formation et l’autorisation de travail au lieu de se fonder sur un seul chiffre de chômage.