Direito de imigração no Gabão

O sistema de imigração do Gabão distingue a finalidade e a duração da estadia. Visitas temporárias, turismo, visitas privadas, negócios, diplomacia, missões, trabalho temporário e estudos podem exigir documentos diferentes. Uma estadia temporária de visitante pode durar até três meses. Conforme a finalidade declarada, o requerente pode precisar de passagem de retorno ou continuação, comprovante de recursos financeiros, reserva de hotel, prova de contatos comerciais ou autorização de trabalho. O visto não garante a entrada: os agentes de fronteira ainda podem avaliar os documentos, a finalidade, os recursos disponíveis, a ordem pública, a segurança e os requisitos de saúde. A Direction Générale de la Documentation et de l’Immigration (DGDI) cuida dos vistos, do controle de entrada e residência, das carteiras de residência e de documentos relacionados. As informações oficiais da DGDI sobre o visto eletrônico atualmente identificam a entrada por via aérea pelo Aéroport Léon-Mba, em Libreville. O passaporte deve ter validade de pelo menos seis meses, e o pedido exige uma fotografia e o recibo da autorização de viagem necessária antes da partida. Um visto de entrada única para um a três meses custa, segundo a tabela publicada, 70 EUR ou 45.000 XAF, mais uma taxa de processo de 15 EUR; o prazo indicado é de 72 horas após a data estimada de chegada. Um visto de um mês pode ser prorrogado por dois meses, e um visto de dois meses, por um mês; os vistos de três e seis meses não aparecem como prorrogáveis. O processamento consular pelo Ministério das Relações Exteriores costuma levar cerca de 15 dias e pode demorar mais. A residência é comprovada por uma carte de séjour, ou carteira de residência. O sistema identifica cinco classes amplas: residentes comuns, trabalhadores contratados, trabalhadores autônomos, proprietários, rentistas ou pensionistas e familiares de um residente. Um estrangeiro com mais de 16 anos que entrou regularmente e recebeu autorização para permanecer deve solicitar a carteira no prazo de um mês. A renovação deve ser solicitada até um mês após o vencimento. A validade documentada é de dois anos, renovável, enquanto o Décret 999/PR estabelece uma taxa de 50.000 XAF; não foram verificadas atualizações posteriores de taxas. Uma ausência contínua de mais de seis meses pode retirar do titular o direito de retorno com base no documento de residência. Algumas partidas exigem uma autorização, como ASS, ASR ou APSR. Os documentos necessários para a carteira de residência dependem da base da estadia. Um empregado do setor privado pode precisar de atestado de antecedentes criminais, autorização individual de trabalho, comprovante de alojamento e garantia de repatriação. Um trabalhador contratado pelo setor público pode precisar de um documento de contratação ou de início de serviço. Profissionais de assistência técnica podem precisar de certificado da missão ou organização e de início de serviço. Trabalhadores autônomos podem precisar de atestado de antecedentes criminais, aprovação comercial, formalidades administrativas, tributárias e do tribunal comercial, conta bancária gabonesa e garantia. Proprietários, rentistas e pensionistas devem apresentar os comprovantes pertinentes de propriedade ou pensão. Pessoas que solicitam a residência como familiares usam documentos de estado civil. O cônjuge de um nacional gabonês pode obter residência, mas o casamento não concede automaticamente a nacionalidade gabonesa. O cônjuge e os filhos legítimos ou reconhecidos de um residente podem estar vinculados ao status de residência dessa pessoa. Para trabalhar, o empregador solicita uma autorisation individuelle d’emploi, ou autorização individual de trabalho. O contrato de trabalho também deve ser apresentado ao Ministério do Trabalho ou aprovado por ele. A autorização está vinculada a um trabalhador, um cargo e uma empresa. Em geral, a aprovação exige provas de que não há trabalhador nacional adequado disponível, de alta qualificação técnica ou uma attestation de carence da ONE, a instituição pública de emprego. A vaga normalmente deve ser anunciada por pelo menos seis semanas ou por quatro semanas quando a avaliação de risco aplicável permitir o prazo menor. Uma attestation de carence vale por seis meses. A autorização de trabalho vale por dois anos e pode ser renovada. A cota documentada de trabalhadores estrangeiros vai até 10% da força de trabalho, sujeita a exceções ministeriais. Pode ser necessário contratar um especialista gabonês de qualificação comparável. O empregador assume os custos dos documentos de residência e da repatriação, e o trabalhador não pode exercer outro emprego com aquela autorização. A rescisão ou o vencimento do contrato pode afetar os documentos de imigração da pessoa. Uma recusa deve indicar os motivos; é possível apresentar um recours gracieux, ou pedido administrativo de reconsideração, em 15 dias, e o silêncio do ministério durante dois meses é considerado uma recusa. Quem busca proteção pode solicitar o status de refugiado conforme a Loi 5/98, de 5 de março de 1998, e o Décret 03/014, de 2003. O pedido pode ser entregue diretamente à Secretaria Permanente da Commission Nationale pour les Réfugiés, por meio do ACNUR ou por meio de um governador provincial ou autoridade local. O recibo emitido durante o procedimento funciona como autorização temporária de permanência. O procedimento é gratuito, e a Commission des Recours está disponível para recursos. Segundo o ACNUR, o sistema de proteção garante acesso à circulação, à saúde, à educação e ao trabalho, enquanto o princípio de non-refoulement limita o retorno a um lugar onde a pessoa esteja sujeita ao perigo pertinente à proteção. As práticas locais atuais e os prazos de processamento não estão totalmente confirmados. As fontes do Gabão não estabelecem uma autorização separada de residência permanente por prazo indeterminado. Na prática, o regime de longo prazo é uma carteira de residência renovável de dois anos e, quando as condições são atendidas, um pedido de nacionalidade. A Ordonnance 0004/PR, de 26 de fevereiro de 2026, publicada no Journal Officiel 108 Bis em 25 de março de 2026, substituiu a Loi 37/98 e permite múltiplas nacionalidades. A aquisição pode ocorrer por casamento ou naturalização. Em geral, o cônjuge precisa ter seis anos de casamento contínuo e o devido registro ou transcrição. Uma criança nascida no Gabão de pais estrangeiros pode solicitar a nacionalidade após residir continuamente no país até pelo menos os 16 anos; o pedido deve ser feito entre os 16 e os 18 anos. A naturalização exige pelo menos 18 anos de idade, dez anos de residência contínua, investimento viável ou nacional, boa conduta, ausência de condenações graves e integração social, cultural, cívica e ambiental. A naturalização não é automática: o Presidente decide por decreto após investigação e análise pelo Conseil d’État. As taxas e algumas regras transitórias de implementação ainda não foram confirmadas. O Gabão pode negar a entrada na fronteira por falta de autorização, entrada irregular, permanência além do prazo permitido ou falta da carteira de residência exigida. O ministro pode ordenar a expulsão por motivos de ordem pública, saúde, moralidade ou segurança, ou por outra base jurídica administrativa. Um residente com documento de residência só pode ser expulso por decreto ministerial. O descumprimento de uma ordem de expulsão pode levar a uma pena de prisão de seis meses a três anos. É possível recorrer de decisões administrativas perante a seção administrativa de um Tribunal de Première Instance ou a Câmara Administrativa da Cour suprême, inclusive por meio de uma ação que peça a anulação por excesso de poder. O procedimento é escrito e permite que a pessoa se represente ou contrate um advogado; também pode ser possível pedir a suspensão da execução. As fontes consultadas não estabelecem efeito suspensivo automático para toda recusa ou expulsão, por isso o recurso deve tratar separadamente de qualquer risco de execução urgente. Residentes estrangeiros também recebem proteção legal para sua pessoa, sua família e seus bens quando estão legalmente no país, mas não têm direitos políticos, salvo quando uma lei os concede expressamente. É preciso manter válidos o passaporte e os comprovantes da finalidade, do alojamento, dos recursos financeiros, do estado civil e dos antecedentes criminais; documentos de emprego podem precisar de tradução para o francês. O sistema NIP, previsto na Lei 027/2020, também abrange residentes estrangeiros e fornece um número de identificação de 14 dígitos.