Utang di Gabon

Utang publik di Gabon mencakup pinjaman langsung pemerintah, utang yang dijamin, utang yang diteruspinjamkan, utang domestik, dan utang eksternal. Proyek pembiayaan publik umumnya bergerak dari identifikasi dan evaluasi ke peninjauan oleh kementerian teknis yang bertanggung jawab, visa peluang dari presiden, permintaan pembiayaan, tender atau negosiasi, pemenuhan syarat pendahuluan, penandatanganan perjanjian pembiayaan, dan pemantauan oleh Direction Générale de la Dette. Prosesnya berbeda menurut jenis utang publik dan instrumen pembiayaan. Peta jalan pemerintah Gabon 2026 menetapkan audit utang domestik dan eksternal, pinjaman yang terkendali, transparansi dan akuntabilitas lebih besar, serta pembiayaan berdampak ekonomi atau sosial tinggi. Peta jalan itu juga mencakup langkah reprofiling seperti perpanjangan jatuh tempo. Pada 2025, Gabon melakukan reprofiling utang domestik di pasar sekuritas regional bersama sepuluh bank, serta menjalankan operasi percepatan jatuh tempo dan pembiayaan kembali Eurobond. Langkah ini dapat menyebarkan pembayaran dan melindungi likuiditas, tetapi tidak dengan sendirinya membatalkan utang dan dapat mengalihkan risiko pembiayaan kembali, mata uang, atau jatuh tempo. Angka yang tersedia membedakan utang eksternal dari total utang publik. BEAC melaporkan utang publik eksternal Gabon sebesar 30,2% PDB pada 2024, dengan pembayaran utang eksternal setara 20,0% ekspor dan 37,9% pendapatan anggaran. Proyeksi 2025 adalah 29,4% PDB, 11,5% ekspor, dan 21,4% pendapatan anggaran. Pada 2024, defisit anggaran dilaporkan sekitar 3,7% PDB setelah pengeluaran naik 24%, sementara tunggakan pembayaran dan utang publik meningkat. Penilaian IMF menempatkan pembayaran bunga sekitar 20% sampai 30% pendapatan pemerintah yang diproyeksikan dan total pembayaran utang sekitar 80% sampai 115%; angka-angka ini mengacu pada ukuran pembayaran utang yang berbeda dan tidak boleh dianggap sebagai satu total. Utang swasta mencakup pinjaman bank, kredit dari lembaga keuangan dan lembaga keuangan mikro, tagihan pemasok yang belum dibayar, serta pinjaman informal. Bank, établissements financiers (lembaga keuangan), dan EMF beroperasi di dalam CEMAC, Komunitas Ekonomi dan Moneter Afrika Tengah, serta COBAC, komisi pengawas perbankannya. Aturan CEMAC/COBAC mengatur pengungkapan ketentuan pinjaman, Taux Effectif Global (tingkat bunga efektif total), dan batas pinjaman berbunga lintah darat. Bunga, biaya, agunan, jaminan, jangka waktu, dan konsekuensi gagal bayar bergantung pada kontrak dan produk. Pengaturan informal lazimnya melibatkan keluarga atau teman, tontine (kelompok tabungan dan kredit bergilir), atau asosiasi tabungan dan kredit bergilir. Global Findex 2021 melaporkan 51,7% orang dewasa di Gabon pernah meminjam uang, sementara 12,2% pernah meminjam dari lembaga keuangan formal. Angka ini menunjukkan jangkauan kredit formal yang terbatas, tetapi tidak mengukur utang rumah tangga saat ini. COBAC melaporkan terdapat 18 EMF aktif di Gabon pada 2024 dan volume neraca keuangan mereka naik 24,8% dibandingkan 2023. Angka regional terpisah mencatat pinjaman EMF bermasalah sebesar 178 miliar FCFA, setara dengan 17,1% kredit bruto EMF di seluruh CEMAC; angka regional tersebut bukan tingkat gagal bayar khusus Gabon. Debitur umumnya wajib membayar dan memenuhi kewajiban agunan atau jaminan yang disepakati serta mungkin perlu bekerja sama dalam proses pengadilan. Kreditur memerlukan bukti kontraktual atau hukum atas klaimnya dan harus menggunakan cara penagihan yang sah. Belum ada bukti kantor konseling utang pribadi terpusat atau penghapusan utang otomatis di Gabon. Untuk klaim yang terbukti, pasti, terukur, dan telah jatuh tempo, Uniform Act on Simplified Recovery Procedures and Enforcement Measures OHADA, yang dikenal sebagai AUVE dan berlaku sejak 16 Februari 2024, menyediakan prosedur seperti injonction de payer (perintah pembayaran), sita konservatoir dan sita eksekusi, penyitaan piutang bank, penyitaan upah, serta penyitaan harta tak bergerak. Pengadilan, biaya prosedural, dan durasi bergantung pada klaim serta keadaan. Karena itu, negosiasi dengan kreditur dan pengaturan pembayaran terdokumentasi dapat berguna sebelum penegakan, tetapi kesepakatan informal tidak menghapus klaim yang dapat dieksekusi kecuali dampaknya dicatat dengan semestinya oleh para pihak. Insolvensi usaha mengikuti Uniform Act on Collective Proceedings for Clearing Liabilities OHADA, yang dikenal sebagai AUPC dan berlaku sejak 24 Desember 2015. Conciliation (konsiliasi) dan règlement préventif (penyelesaian pencegahan) dapat berlaku sebelum penghentian pembayaran, sedangkan redressement judiciaire (penyehatan melalui pengadilan) dan liquidation des biens (likuidasi aset) berlaku sesudahnya. Kerangka ini mencakup pedagang yang memenuhi syarat, orang perseorangan yang menjalankan kegiatan komersial, entreprenants (pelaku usaha perorangan), badan hukum swasta nirlaba, dan perusahaan publik yang diatur menurut hukum privat. Wakil yudisial atau syndic (kurator) mengelola proses terkait, dan prioritas kreditur serta perlindungan pendanaan baru dapat memengaruhi pemulihan. Belum ada bukti prosedur umum Gabon untuk pemulihan utang pribadi ala Prancis, pembebasan utang individu universal, atau lembaga berkas kredit nasional sejenis yang teridentifikasi dalam penelitian. Alternatif fungsional mencakup negosiasi pribadi, prosedur penagihan atau keberatan yang sah, serta dukungan informal keluarga atau tontine. AUPC adalah kerangka usaha dan tidak otomatis menyediakan solusi utang rumah tangga. Biaya dapat mencakup bunga, biaya, jaminan, mata uang, penerbitan, proses pengadilan, dan penegakan, sedangkan waktu bergantung pada kontrak, jatuh tempo, proyek, pengadilan, dan proses penegakan.