Arbeitslosigkeit in Guinea-Bissau

Guinea-Bissau verfügt über kein direktes landesweites System, das nach Arbeitsplatzverlust Einkommen ersetzt. Nach Lei n.º 4/2007 deckt das Instituto Nacional de Segurança Social (INSS) Krankheit, Mutterschaft, Arbeitsunfälle, Invalidität, Alter, Tod und familiäre Verpflichtungen ab; Arbeitslosigkeit ist jedoch nicht als aktuelle Leistung aufgeführt. Das Gesetz ermöglicht eine künftige subsídio de desemprego für Personen mit langer Beitragszeit, doch eine Durchführungsverordnung oder ein etabliertes Antragsverfahren für diese Leistung ist nicht belegt. Bestehende INSS-Rechte begründen deshalb nicht automatisch einen Anspruch auf Arbeitsloseneinkommen. Menschen ohne Arbeit sind häufig auf informelle Tätigkeiten, Subsistenzwirtschaft, Unterstützung durch Haushalt oder Gemeinschaft, religiöse Hilfe und gelegentliche gezielte Programme angewiesen. Nahrungsmittelhilfe, grundlegender Sozialschutz und Unterstützung für Menschen mit Behinderung hängen von der jeweiligen Gruppe und dem jeweiligen Programm ab; sie begründen keinen automatischen Anspruch aufgrund von Arbeitsplatzverlust. Schätzungen zufolge sind mehr als 95 % der Beschäftigung informell; informelle Arbeit führt oft zu begrenzten Beitragsnachweisen und schwachen Nachweisen früherer Beschäftigung. Die Landwirtschaft stellte 2022 62,7 % aller Arbeitsplätze. Die Beschäftigungsquote lag 2022 bei 63,1 %, während die modellierte Arbeitslosenquote 2025 bei 2,7 % lag. Diese Zahlen sind kein Beleg dafür, dass die meisten Menschen stabile bezahlte Arbeit haben. Junge Menschen sind besonders häufig in einem informellen Arbeitsmarkt tätig: Schätzungsweise 99 % der beschäftigten jungen Menschen arbeiteten informell. 2022 befanden sich 17,0 % der 15- bis 29-Jährigen weder in Beschäftigung noch in Bildung oder Ausbildung. Von dieser Gruppe waren 90,6 % inaktiv und suchten nicht aktiv nach Arbeit; 9,4 % suchten aktiv. Eine niedrige registrierte Arbeitslosenquote kann daher mit Menschen einhergehen, die die Suche eingestellt haben oder von unregelmäßigen Tätigkeiten leben. Für Vermittlung und Wiedereinstieg in den Beruf ist die Agência de Emprego e Formação Profissional (AGEFP) der wichtigste öffentliche Arbeitsvermittlungsdienst. Sie wurde 2021 gegründet, untersteht dem für Arbeit zuständigen Ministerium und hat landesweite Aufgaben. Zu ihren Funktionen gehören Stelleninformationen und Vermittlung, Berufsberatung, Qualifizierung und Nachqualifizierung, berufliche Rehabilitation, Unternehmertum und Inklusion. AGEFP hat ihren Hauptsitz in Bissau, Delegationen in Bissorã, Gabú und Catió sowie Servicestellen an weiteren Orten. UFE/CIFAP Bula, CENFI/CIFAP Bissau, Quelelé und Bissorã sind weitere Anlaufstellen für beschäftigungs- oder ausbildungsbezogene Angebote. Die AGEFP-Stelle in Bissau ist mit der Adresse Avenida Domingos Ramos und der öffentlichen Kontaktadresse agefp2021@gmail.com angegeben. Auf der Website sind Öffnungszeiten von Montag bis Freitag, 09:00 bis 16:00 Uhr, aufgeführt. Örtliche Öffnungszeiten, Gebühren und erforderliche Unterlagen sollten jedoch bei der jeweiligen Stelle bestätigt werden. Eine einheitliche Anmeldefrist oder Gebühr für Arbeitssuchende ist nicht belegt. Arbeitssuchende können AGEFP nach offenen Stellen, Berufsberatung, Ausbildung oder Unterstützung bei der Unternehmensgründung fragen. Wer informell oder selbstständig arbeitet, kann sich ebenfalls nach Unterstützung für Selbstständigkeit, Kleinstunternehmen oder Handwerk erkundigen. Formell Beschäftigte haben eine andere Rechtsstellung. Arbeitgeber sollten Beschäftigte beim INSS anmelden und Verträge, Lohnnachweise und Beitragsbelege führen. Endet ein formelles Beschäftigungsverhältnis, kann der Arbeitgeber je nach Beendigungsgrund Unterlagen, ausstehende Vergütung oder eine Entschädigung schulden. Maßgeblich ist das Código do Trabalho, Lei n.º 7/2022, das am 19. Juli 2022 in Kraft trat und Lei n.º 2/1986 ersetzte. Es regelt hauptsächlich formelle Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Verhältnisse. Streitigkeiten können der Inspeção do Trabalho oder dem Arbeitsgericht vorgelegt werden; Fristen hängen von der Art der Beendigung ab. Nach einem Arbeitsplatzverlust führen die wichtigsten Wege zurück in Arbeit über Stellenvermittlung durch AGEFP, Berufsausbildung oder Nachqualifizierung, Selbstständigkeit, Kleinstunternehmen und handwerkliche Tätigkeit. Bei einer Rückkehr in formelle Beschäftigung sollte der neue Arbeitgeber die beschäftigte Person erneut beim INSS anmelden. Unterstützung und Zugang können je nach Alter, Geschlecht, Behinderung, Stadt oder Land und Verfügbarkeit örtlicher Dienste unterschiedlich sein. Eine niedrige nationale Arbeitslosenquote beseitigt nicht die Notwendigkeit, Einkommenssicherheit, Nachweise, Zugang zu Angeboten und praktische Zuverlässigkeit der konkreten Arbeit zu prüfen.