Derecho de inmigración en Guinea-Bisáu

El marco de inmigración de Guinea-Bisáu está repartido entre la Constitución, el régimen de pasaportes extranjeros y visados, los instrumentos de la CEDEAO, la legislación sobre nacionalidad y la legislación sobre refugiados. En general, el artículo 28 de la Constitución concede a las personas extranjeras y apátridas igualdad de derechos y deberes, con sujeción a la reciprocidad, pero excluye los derechos políticos, las funciones públicas y otros derechos reservados por ley. La Dirección General de Migración y Fronteras (Direcção Geral de Migração e Fronteiras) se ocupa de los controles de entrada y salida, el control migratorio, las prórrogas de visados y permisos de residencia y la expulsión administrativa. En las orientaciones disponibles, se vincula al Ministerio del Interior (Ministério do Interior) con los visados de residencia, mientras que las embajadas y los consulados suelen tramitar las solicitudes de visado de entrada. Las categorías de visado incluyen los de tránsito, turismo, temporales, de residencia, cortesía, oficiales y diplomáticos. Según las orientaciones secundarias disponibles, los visados de tránsito permiten cuatro días y una entrada; los de turismo, 60 días y hasta dos prórrogas; y los temporales, 180 días o la duración de una misión o contrato, con uso dentro de los 90 días. El visado de residencia está destinado a una estancia prolongada. Se indica que los visados diplomáticos, oficiales y de cortesía tienen una validez de 60 días y entradas múltiples. Sin embargo, la información oficial disponible de la embajada en Lisboa enumera períodos de 30, 45, 90 o 180 días y una, dos o múltiples entradas, por lo que es preciso confirmar la categoría, la validez y la tasa vigentes con la misión o autoridad responsable para cada solicitud concreta. En una evaluación habitual de entrada se tienen en cuenta un pasaporte o documento de viaje válido, el visado correspondiente o una exención bilateral o internacional aplicable, medios económicos suficientes, la ausencia de una prohibición de entrada y pruebas acordes con el motivo del viaje. Según el caso, pueden incluir una invitación, un contrato de trabajo o de prestación de servicios, documentos de estudios o documentación comercial. Un permiso de residencia válido puede eliminar la necesidad de visado de entrada en los casos que contemplen las normas aplicables. Las autoridades de Guinea-Bisáu y la embajada o el consulado correspondiente deben confirmar la lista actual de documentos antes del viaje, porque no se ha verificado una lista completa publicada de manera centralizada. Guinea-Bisáu es miembro de la CEDEAO. En virtud de sus protocolos de libre circulación, por lo general las personas ciudadanas de los Estados miembros pueden entrar sin visado y tienen derecho a buscar empleo, trabajar y residir, con sujeción a las restricciones por orden público, seguridad pública y salud pública. Para una estancia prolongada, quizá siga siendo necesario solicitar una tarjeta o un permiso de residencia a la autoridad nacional de inmigración. Una decisión política de 2024 planteó eliminar el límite habitual de 90 días, pero no se había verificado una aplicación general; por tanto, las personas ciudadanas de la CEDEAO deben confirmar la práctica nacional vigente en lugar de confiar solo en el cambio anunciado. El trabajo, los estudios, los negocios y la cooperación pueden estar sujetos a bases legales distintas. El permiso temporal puede corresponder a estudios, negocios, cooperación o un contrato público. El acceso al trabajo debe distinguirse de los requisitos de residencia y documentación: un perfil migratorio de 2018 informó que la Ley General del Trabajo de 1986 no establecía una barrera general de nacionalidad, pero el acceso real puede seguir dependiendo del estatus migratorio, los documentos, la relación laboral y de si el empleo es formal o informal. No se encontró información específica suficientemente actualizada sobre un sistema general de reagrupación familiar, por lo que las familias deben solicitar orientación para su caso y no dar por hecho que existe un procedimiento estándar. Las solicitudes de protección se rigen por la Lei No. 6/2008 y la labor de la Comisión Nacional para los Refugiados y Desplazados (CNRD). Guinea-Bisáu también está vinculada por la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y la Convención de la OUA sobre los Refugiados. El marco de protección contempla el registro, la documentación, el principio de no devolución, las tarjetas de refugiado o de estatus, la libertad de circulación, el trabajo, la educación, la salud y el acceso a servicios sociales, los documentos de viaje y la posible naturalización. En 2025, ACNUR informó que la revisión legislativa seguía en fase de borrador o paralizada desde 2019 y que aún era necesario mejorar el acceso justo y transparente al asilo. Guinea-Bisáu también se ha adherido a las convenciones sobre apatridia de 1954 y 1961; hasta la fecha de la información disponible, la promesa gubernamental de 2023 de aprobar una ley nacional sobre apatridia y establecer una comisión todavía no se había traducido en un marco completo. La información sobre residencia de larga duración requiere especial cautela. Una guía histórica menciona una autorización de residencia inicial de un año y la posibilidad de obtener títulos de más de tres años, más de cinco años o permanentes tras cinco, diez o veinte años consecutivos. Una fuente primaria actual no confirmó la validez jurídica vigente, los criterios de elegibilidad ni el trámite para obtener una residencia permanente independiente. Por tanto, antes de basarse en esos plazos históricos, se debe solicitar confirmación por escrito a la autoridad de inmigración. La legislación sobre nacionalidad prevé vías de ciudadanía independientes. La Lei No. 6/2010 modificó la Lei No. 2/92 y permite la doble nacionalidad. Se puede obtener la ciudadanía por descendencia, por nacimiento sin otra nacionalidad o por nacimiento de progenitores apátridas o desconocidos. El cónyuge extranjero puede reunir los requisitos tras tres años de matrimonio y un año de residencia. Por lo general, para naturalizarse se requiere ser mayor de edad, contar con al menos seis años de residencia legal, tener conocimientos básicos de portugués o de una lengua criolla nacional y no haber recibido una condena firme por un delito cuya pena máxima sea de al menos tres años. La solicitud se presenta ante el ministro de Justicia a través de la Conservatória dos Registos Centrais. Se indica que la revisión preliminar y el dictamen duran 30 días cada uno, seguidos de un plazo de 15 días para que responda el solicitante; después, el Gobierno decide sobre la naturalización. En los casos de matrimonio, descendencia y adopción suele intervenir el ministro de Justicia. Se puede acreditar el idioma con un certificado escolar reconocido o una declaración de la Dirección General de Cultura (Direcção Geral da Cultura). En casos especiales pueden dispensarse documentos que falten. La pérdida de nacionalidad se relaciona principalmente con la renuncia expresa, una condena grave vinculada al Estado o la obtención fraudulenta. En un caso de nacionalidad, toda denegación preliminar debe indicar los motivos y permitir 15 días para responder. Puede haber recurso jerárquico o judicial. En una expulsión sujeta a las normas de la CEDEAO, la decisión debe ser individual y motivada por escrito; la legislación nacional suele prever un recurso con efecto suspensivo, salvo en asuntos de seguridad nacional u orden público. Normalmente, la notificación consular debe hacerse con al menos 48 horas de antelación. No se ha verificado de manera fiable un recurso general vigente contra la denegación de entrada. Tampoco se han verificado las tasas actuales, listas completas de documentos para residencia y visados, plazos de tramitación ni un sistema central de solicitud en línea; por ello, las personas solicitantes deben confirmarlos directamente con la DGMF, el ministerio correspondiente o la embajada o el consulado competente.