在几内亚比绍,可以在公共行政部门、私营企业、非政府组织、宗教和合作机构、农业、家政工作、港口和海事活动中就业,也可以参加学徒培训或自营就业。非正规工作是获得收入的主要途径。2022 年,成年就业者中约 93.5% 从事非正规工作,其中女性为 96.9%,男性为 90%,年轻人为 99.2%。国际劳工组织在 2024 年的一场研讨会上报告,超过 94% 的经济活动属于非正规活动,而缴费型社会保障覆盖率仍低于 3%。农业和农食活动十分重要:世界银行估计,农食行业约占劳动力的 50.3%;农工业岗位中约 86% 属于家庭经营或自营。女性主要集中在非正规农业和贸易领域。 正规框架以第 7/2022 号法律(Lei n.º 7/2022),即《劳动法典》(Código do Trabalho)为基础;该法于 2022 年 7 月 19 日生效,取代 1986 年的劳动法。该法适用于从属劳动,包括公职中的个人劳动合同。相关机构包括公共服务、劳动与公共行政现代化部(Ministério da Função Pública, Trabalho e Modernização da Administração Pública)、劳动总局(Direcção-Geral do Trabalho)、劳动监察总局(Inspeção-Geral do Trabalho)、作为公共社会保障机构的国家社会保障研究所(INSS)、工会、雇主组织和法院。AGEFP 或 ANGEFP 是公共就业服务机构,提供职位信息、职业培训和就业能力指导,但这项服务尚未完全奏效,尤其是在服务年轻人方面。 从属劳动合同通常以劳动者和雇主达成协议为基础。固定期限、兼职、家政、外籍劳动者、试用和学徒合同,以及包含终止关系条件的合同,都必须采用书面形式。期限不超过 30 天的特定任务合同可以口头订立,任何一方都可以要求出具书面文件。如果劳动者连续工作 30 天,在雇主组织内工作、遵循雇主指示和固定时间安排、在经济或时间上依赖雇主,并使用雇主工具,则可以推定存在劳动关系。 固定期限合同(contrato a termo)的期限最长可达六年,包括续约,通常最多续约两次。达到相关限制后,仍可进一步续约两年至四年。面向具备资格的首次求职者的特殊首次就业合同(contrato de primeiro emprego)最长可达三年。除非合同以书面方式排除,通常适用试用期:高级职员最长六个月,其他劳动者最长三个月。固定期限合同的试用期通常为 30 天;合同期限超过四年时则为两个月。试用期间,任何一方都可以不经通知或证明正当理由而终止劳动关系。试用期超过 60 天后,雇主通知终止劳动关系时,通常至少应提前七天通知。 法定最低工资为月度底线,也适用于农村劳动者。计件和按任务计酬的工作有每日最低底线,并适用同工待遇规则。政府每年与社会伙伴协商确定金额,并考虑消费价格、生产率、劳动收入占比和总体经济状况。目前审查的证据无法可靠确认现行官方金额;国际劳工组织在 2025 年报告,最低工资的审查和确定机制仍不完善,因此不应把旧金额当作现行标准。 正常工时限于每天八小时、每周 45 小时。补偿性工时安排每天可达十小时;农业通常每周最多 44 小时、每天最多十小时。劳动者连续工作不超过五小时后,应休息一至两小时,并每周享有一天休息日,通常为星期日。休息日工作的报酬为双倍,并须在三天内安排完整的补休日。加班通常每年最多 175 小时、每天最多两小时;集体协议可将年度上限提高到 200 小时。加班费率为第一小时加 50%、之后各小时加 75%,休息日或节假日加 100%。除《劳动法典》的例外规定外,夜班津贴为 25%。 《劳动法典》规定带薪年假。入职当年,劳动者工作满六个月后,每完成一个月可享有两个工作日年假,最多 20 个工作日。期限不足六个月的合同,每完成一个月可享有两个工作日年假。产假为 90 天,普通陪产假为 15 天。若母亲丧失照护能力或死亡,父亲可获得与母亲相当的假期或剩余假期;若母亲死亡,假期至少为 30 天。哺乳期劳动者在前六个月内,每个工作时段可获 60 分钟的工作豁免。若雇主不能证明有正当理由,解雇怀孕、刚分娩或正在哺乳的劳动者将被推定为无正当理由。 未满 18 岁的劳动者每天最多工作八小时、每周最多 40 小时。通常不得加班或上夜班;但年满 16 岁的劳动者如确有必要参加职业培训,并有医疗意见支持例外,则可在这些时段工作。工作场所安全措施不得让劳动者承担费用。如果工作场所存在严重且迫在眉睫的危险,劳动者可以离开且不得因此受到不利对待。《劳动法典》还赋予劳动者集体谈判、工会、工人委员会和依法罢工的权利。 有员工的雇主必须加入 INSS 并为员工办理登记。INSS 管理一般社会保障制度以及工伤事故和职业病强制保险,保障包括疾病和药品补助、老年养老金,以及丧葬或损失补助。正规保障覆盖率仍然很低;INSS 近期在比绍和比翁博扩大对非正规劳动者和独立劳动者的保障,属于扩大准入的努力,并不代表普遍保障已经落实。 发生严重劳动违规时,劳动者可以通过主管机构寻求救济。如果欠薪从首次到期日起持续超过 60 天,劳动者可因正当理由终止劳动关系,或在书面通知雇主和劳动监察总局后暂停工作,通常需提前 15 天通知。劳动监察程序和法院处理合规争议与非法解雇。普通劳动者辞职的通知期为:工龄不超过两年时 30 天;超过两年时 60 天。固定期限合同提前离职时,合同期限至少六个月的通常需提前 30 天通知,期限较短的需提前 15 天通知。劳动者须在得知正当理由后的 30 天内以书面方式终止合同。补偿通常为每个完整工作年 15 至 45 天的基本工资和工龄津贴,最低为三个月;固定期限合同的补偿下限为剩余工资。雇主必须出具证明,注明劳动者入职和离职日期及类别。 集体解雇涉及至少两名劳动者,并要求提前 90 天通知。每位受影响劳动者每周可享有两个带薪工作日寻找新工作,并在随后两年内享有优先再聘权。失业保险属于另一个过渡保障议题,不在本就业概述的范围内。
在几内亚比绍就业
几内亚比绍的就业形式包括正规工资岗位、公营和私营合同、学徒制,以及农业、贸易、家政服务和家庭企业中广泛存在的非正规工作。《劳动法典》规定合同、薪酬、工时、休假、安全、社会保障和终止劳动关系等事项,但实际获得正规岗位和缴费型保障的机会仍有限。公共就业服务机构 AGEFP(国际劳工组织材料中也称 ANGEFP)提供职位信息、职业培训和就业能力指导,但其全国范围内的实施效果尚不充分。
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