Hukum Ketenagakerjaan di Guinea Khatulistiwa

Ley Núm. 4/2021 merupakan dasar utama hukum ketenagakerjaan dan menggantikan Ley 10/2012. Ley Núm. 6/2026 mengubah ketentuan tertentu. Perubahan tersebut tidak berlaku surut, dan hak yang telah diperoleh berdasarkan undang-undang tahun 2021 tetap dilindungi. Catatan resmi mengenai publikasi dan tanggal mulai berlakunya amendemen tahun 2026 perlu dikonfirmasi melalui Boletín Oficial del Estado atau Ministerio de Trabajo y Formación Ocupacional. Hukum ketenagakerjaan bersifat ketertiban umum, sehingga kontrak tidak dapat secara sah menghapus perlindungan berdasarkan undang-undang. Jika rumusannya meragukan, penafsiran berpihak kepada pekerja, dan hubungan faktual lebih menentukan daripada label dalam kontrak. Kerangka ini berlaku untuk pekerjaan dalam hubungan kerja pada Empresas, Asociaciones, Fundaciones, Organismos Autónomos, dan Entidades Paraestatales. Pegawai sipil dan militer tunduk pada undang-undang khusus. Diplomat dan konsul asing dikecualikan, tetapi staf kedutaan yang direkrut secara lokal tidak otomatis dikecualikan. Kegiatan yang sepenuhnya dijalankan keluarga dengan kurang dari lima orang, termasuk kepala rumah tangga, dapat berada di luar hukum ketenagakerjaan jika faktanya tidak menunjukkan adanya hubungan kerja. Bantuan sesekali tanpa bayaran dan kerja komunitas juga dapat berada di luar hubungan kerja, sedangkan narapidana dan pekerja rumah tangga memiliki aturan khusus. Hukum ketenagakerjaan saja tidak menetapkan persyaratan izin kerja atau imigrasi yang berlaku saat ini bagi pekerja asing; persyaratan tersebut perlu dikonfirmasi secara terpisah kepada otoritas yang berwenang. Hubungan kerja dapat ada meski tidak ada dokumen tertulis, tetapi pemberi kerja berkewajiban secara hukum untuk memberikan kontrak tertulis. Jika dokumen yang diwajibkan tidak tersedia, beban pembuktian umumnya ditanggung pemberi kerja. Pegawai yang baru pertama kali bekerja memerlukan surat keterangan berkelakuan baik setempat. Pemberi kerja harus mendaftarkan atau memverifikasi kontrak kepada Kementerian dan melaporkan pekerja kepada Oficina de Empleo paling lambat tujuh hari setelah pekerjaan dimulai, jika laporan belum disampaikan sebelumnya. Pendaftaran pencari kerja gratis. Pendaftaran dan kepesertaan INSESO berlaku untuk semua jenis kontrak. Masa percobaan bergantung pada kategori pekerjaan. Masa ini dapat berlangsung hingga satu bulan untuk pekerjaan tanpa kualifikasi, tiga bulan untuk teknisi tingkat menengah, dan enam bulan untuk pekerjaan berkualifikasi lebih tinggi, berkualifikasi tinggi, atau yang sulit dinilai. Selama masa percobaan, pekerja menerima upah pokok sesuai kategorinya. Salah satu pihak dapat mengakhiri hubungan kerja selama masa percobaan yang sah tanpa pembayaran pesangon. Perpanjangan masa percobaan melebihi batas hukum dapat memicu hak atas INSESO dan hak kerja secara proporsional sejak hari pertama. Kontrak tanpa batas waktu merupakan bentuk normal untuk pekerjaan berkelanjutan. Kontrak berjangka umumnya berlangsung tiga bulan dan dapat diperpanjang hingga total satu tahun. Kontrak penggantian dan kontrak untuk kegiatan padat karya yang baru atau direstrukturisasi tunduk pada batas khusus; kontrak untuk kegiatan yang terakhir disebut dapat berlangsung satu tahun ditambah satu tahun lagi dengan persetujuan Kementerian. Kontrak untuk pekerjaan atau jasa tertentu dapat berlangsung hingga dua tahun. Pekerjaan yang berlanjut setelah kontrak berjangka yang sah berakhir biasanya mengubah hubungan kerja menjadi tanpa batas waktu. Kerja paruh waktu memerlukan pernyataan tertulis tentang jam kerja dan pembagiannya; jika tidak ada, pekerjaan dianggap penuh waktu. Penempatan untuk pelatihan atau praktik dapat berlangsung hingga enam bulan dan disertai sertifikat. Magang dapat berlangsung enam bulan dan diperpanjang hingga dua belas bulan berdasarkan kesepakatan, dengan upah sekurang-kurangnya 50% dari SMI yang berlaku. Penugasan melalui ETT dapat berlangsung hingga enam bulan; setelah itu, pekerja menjadi pekerja tanpa batas waktu pada perusahaan pengguna. Penyediaan tenaga kerja secara ilegal dilarang, dan perusahaan pengguna dapat bertanggung jawab secara subsidiar atau bersama-sama jika hukum dihindari. Ringkasan reformasi tahun 2026 menghapus kategori kontrak kelompok atau perusahaan yang sebelumnya berlaku. Telekerja menurut aturan tahun 2026 mencakup pekerjaan yang seluruhnya atau sebagian dilakukan di luar tempat pemberi kerja dengan menggunakan teknologi informasi dan komunikasi. Contohnya meliputi pekerjaan perangkat lunak, dukungan teknis, analisis data, layanan pelanggan daring, media sosial, akuntansi, desain web, pemasaran digital, telemedisin, dan produksi konten. Telekerja bersifat sukarela dan dapat dibatalkan. Pemberi kerja menyediakan peralatan kerja yang diperlukan, menerapkan perlakuan setara, melindungi data dan privasi, serta memberikan informasi terlebih dahulu sebelum menggunakan kamera, perekaman, atau geolokasi. Kebijakan telekerja dan aturan hak untuk tidak terhubung secara digital wajib ditetapkan; pemberi kerja tidak boleh menuntut pekerjaan selama waktu istirahat. Isolasi dan risiko psikososial lainnya perlu diperhatikan. Jika pekerjaan mengharuskan pekerja pindah ke luar tempat tinggalnya, pemberi kerja membayar transportasi ke dan dari lokasi kerja, memberikan tambahan 25% dari upah pokok, dan membayar tunjangan penempatan sekurang-kurangnya sebesar upah satu bulan. Mulai bulan ketiga, transportasi bagi tanggungan keluarga tingkat pertama juga ditanggung. Pekerjaan lintas batas yang luar biasa dapat menimbulkan biaya perjalanan, penempatan, dan penempatan kembali bagi pemberi kerja. Jam kerja normal adalah delapan jam sehari dan 48 jam seminggu untuk kerja siang, enam jam sehari dan 36 jam seminggu untuk kerja malam, serta tujuh jam sehari dan 42 jam seminggu untuk kerja campuran. Waktu siang berlangsung dari pukul 06.00 sampai 18.00 dan waktu malam dari pukul 18.00 sampai 06.00. Kerja lepas pantai dapat mencapai dua belas jam, terdiri atas delapan jam reguler dan empat jam lembur. Istirahat makan atau istirahat lain hingga satu jam umumnya termasuk dalam hari kerja. Jeda lebih dari dua jam membentuk hari kerja terpisah dan umumnya tidak dihitung sebagai waktu kerja. Rata-rata jam kerja tim dapat dihitung selama periode hingga tiga minggu, tetapi rata-ratanya tidak boleh melebihi delapan jam sehari atau 48 jam seminggu. Jadwal kerja malam dan campuran, serta pekerjaan yang dilakukan anak di bawah umur, dihitung dengan acuan delapan jam kerja siang. Lembur umumnya dibatasi hingga dua jam sehari untuk pekerjaan persiapan, tindak lanjut, atau pekerjaan tambahan yang luar biasa, dengan pengecualian keadaan darurat. Lembur tidak otomatis wajib dalam setiap keadaan. Pemberi kerja harus mencatat jam kerja harian dan bulanan. Lembur mendapat tambahan 25% pada siang hari dan 50% pada malam hari atau dalam jadwal campuran. Pekerjaan selama istirahat mingguan atau hari libur umum mendapat tambahan 50% dan satu hari istirahat pengganti. Pekerja biasanya tidak boleh bekerja lebih dari lima jam terus-menerus, seharusnya mendapat istirahat sekurang-kurangnya dua belas jam di antara giliran kerja, dan mendapat satu hari istirahat setelah sekurang-kurangnya enam hari kerja berturut-turut, sebaiknya pada hari Minggu. Hari libur umum nasional dan lokal berlaku, dan pemberi kerja harus memasang jadwal kerja dan istirahat secara terbuka dengan pengesahan resmi yang diwajibkan. Cuti tahunan berbayar adalah 30 hari. Cuti dapat dibagi menjadi paling banyak dua periode per tahun, dan cuti yang belum digunakan dapat dibawa ke tahun berikutnya atau diakumulasikan selama paling lama dua tahun. Cuti yang belum digunakan dibayar secara proporsional ketika hubungan kerja berakhir. Penyakit yang dilaporkan dan didokumentasikan memberikan tiga hari berbayar, setelah itu aturan Jaminan Sosial berlaku. Cuti berbayar mencakup sepuluh hari untuk menikah, dua hari untuk pindah tempat tinggal, tujuh hari untuk kematian kerabat dekat, serta hingga dua hari per bulan dengan maksimum 15 hari per tahun untuk tugas publik atau pribadi yang diwajibkan oleh hukum. Perlindungan maternitas mencakup enam minggu sebelum dan enam minggu setelah melahirkan dan dapat diperpanjang secara medis. Selama dua belas bulan pertama, menyusui memberikan hak atas dua kali istirahat berbayar masing-masing 30 menit setiap hari. Pemerintah menetapkan SMI, upah minimum menurut undang-undang. Acuan resmi terbaru yang terverifikasi dalam materi yang tersedia adalah Decreto 121/2011, yang diperpanjang melalui Decreto 30/2016 dan menetapkan XAF 117,304 per bulan untuk sektor swasta nasional. Sektor dan kategori pekerjaan dapat menggunakan koefisien dan upah pokok yang berbeda. Tidak ditemukan keputusan SMI yang lebih baru dalam materi resmi dan ILO yang diperiksa, sehingga Kementerian atau Boletín Oficial del Estado perlu mengonfirmasi jumlah yang berlaku sebelum keputusan pembayaran dibuat. Pekerjaan yang sama harus mendapat upah yang sama, dan upah tidak boleh di bawah batas minimum menurut undang-undang. Kontrak musiman yang berlangsung tidak lebih dari enam bulan harus memberikan sekurang-kurangnya upah minimum ditambah gratifikasi 25% yang disepakati. Pembayaran dalam bentuk barang tidak boleh melebihi 30% dari upah. Upah dibayar langsung melalui cek atau transfer bank, dengan periode pembayaran paling lama satu bulan. Pelunasan akhir umumnya harus dibayar dalam satu bulan. Pengalihan upah dilarang kecuali untuk potongan yang diizinkan oleh hukum. Hari libur umum dan hari istirahat mingguan dibayar. Bonus tahunan sebesar upah 15 hari terkait dengan Hari Kemerdekaan pada 12 Oktober dan Año Nuevo pada 20 Desember; pembayaran dilakukan secara proporsional untuk masa kerja kurang dari satu tahun. Pekerjaan rumah tangga memiliki rezim tinggal di rumah pemberi kerja dan tidak tinggal di sana, serta dapat berlangsung penuh waktu atau paruh waktu. Pekerjaan ini mencakup pekerjaan rumah, perawatan, pengasuhan anak, memasak, berkebun, mengemudi, dan keamanan. Upah tunai pekerja rumah tangga sekurang-kurangnya harus 80% dari SMI. Bagi pekerja yang tinggal di rumah pemberi kerja, akomodasi dan makanan diberikan kecuali para pihak menyepakati lain. Cakupan INSESO, cuti sebelum dan setelah melahirkan, cuti tahunan, serta perlindungan umum lainnya tetap berlaku. Pekerja yang tinggal di rumah pemberi kerja biasanya mendapat waktu istirahat dua belas jam di antara giliran kerja, yang dapat dikurangi menjadi sepuluh jam berdasarkan aturan khusus, satu hari istirahat mingguan, dan tidak boleh bekerja pada hari libur. Ringkasan reformasi tahun 2026 menetapkan 15 hari upah per tahun masa kerja untuk pekerjaan rumah tangga. Usia minimum kerja umum adalah 18 tahun. Anak berusia 16 atau 17 tahun hanya boleh melakukan pekerjaan ringan dengan izin orang tua atau wali, atau izin Kementerian, asalkan kesehatan, keselamatan, moral, dan pendidikan mereka tidak dirugikan. Pekerjaan berbahaya dilarang. Jam kerja harian dibatasi hingga enam jam dan harus tetap sesuai dengan sekolah atau pelatihan. Larangan sektoral mencakup pertambangan dan hidrokarbon, kecuali pekerjaan administratif, serta lingkungan berbahaya lainnya. Batas usia menurut undang-undang untuk pelatihan praktik dan magang adalah 16 tahun. Hukum ketenagakerjaan melarang diskriminasi berdasarkan karakteristik seperti ras, etnis, jenis kelamin, agama, pendapat politik, asal-usul sosial, dan keanggotaan serikat pekerja. Pekerja berhak atas privasi dan martabat. Pemberi kerja harus menyediakan pekerjaan yang efektif, upah, peralatan yang sesuai, kondisi yang aman dan higienis, perlindungan kesehatan, alat pelindung gratis, dan pelatihan keselamatan; pemberi kerja juga tidak boleh membalas pekerja karena menggunakan hak yang dilindungi. Pekerja harus menjalankan tugas dengan cermat, mengikuti instruksi yang sah, hadir bekerja, dan mematuhi aturan keselamatan. Pekerja dapat menolak pekerjaan yang berbahaya. Komite keselamatan teknis dan higiene beroperasi di tingkat nasional, provinsi, lokal, dan perusahaan dengan partisipasi pekerja, pemberi kerja, dan inspektur. Pekerjaan berisiko memerlukan pemeriksaan medis dengan jeda paling lama tiga bulan. INSESO dan perlindungan kecelakaan kerja mencakup perawatan, obat-obatan, transportasi, pensiun, dan kompensasi. Pemberi kerja dapat menghadapi tanggung jawab perdata dan pidana jika tidak mendaftarkan pekerja atau melakukan tindakan yang disengaja maupun lalai. Pekerja memiliki hak hukum atas asosiasi profesional, keanggotaan serikat pekerja, perundingan bersama, dan mogok kerja sesuai undang-undang. Perwakilan pekerja mendapat status khusus. Dalam praktiknya, pengakuan serikat independen terbatas, dan laporan negara untuk tahun 2023 dan 2024 menyebut adanya hambatan pendaftaran berupa syarat sekurang-kurangnya 50 anggota di tempat kerja. Dalam laporan tersebut tidak ada praktik mogok yang mendapat izin. Organisasi nonpemerintah bidang ketenagakerjaan juga menghadapi pembatasan. Guinea Khatulistiwa telah meratifikasi Konvensi ILO C029, C087, C098, C100, C105, C111, C138, C182, C001, C014, C030, dan C103, antara lain, dengan 14 konvensi yang berlaku. Kontrak tanpa batas waktu hanya dapat diputus karena alasan yang dapat dibenarkan. Jika secara wajar memungkinkan, pekerja seharusnya mengetahui tuduhan dan mendapat kesempatan untuk membela diri. Contoh alasan serius meliputi penipuan, pencurian, kekerasan, kerusakan berat, pelanggaran kerahasiaan, pelanggaran keselamatan yang serius, mabuk atau penggunaan narkoba secara berulang, putusan pidana berkekuatan hukum tetap, keterlibatan dalam mogok ilegal, serta ketidakhadiran berulang selama tiga hari berturut-turut atau empat kali dalam satu bulan. Pemberi kerja harus menyampaikan alasan secara tertulis. Tanpa pemberitahuan tertulis atau alasan tertulis, pemutusan hubungan kerja dapat berujung pada pemulihan kerja dan pembayaran upah yang tertunggak. Pemberi kerja harus memberikan pemberitahuan satu minggu setelah masa kerja satu bulan dan 20 hari setelah masa kerja sekurang-kurangnya enam bulan; pembayaran pengganti dapat menggantikan pemberitahuan yang tidak diberikan. Pekerja yang mengundurkan diri biasanya memberikan pemberitahuan satu bulan. Pelanggaran serius oleh pemberi kerja, seperti tidak membayar upah berulang kali hingga tiga bulan berturut-turut, kondisi berbahaya, atau perubahan kondisi kerja yang melanggar hukum, dapat menjadi dasar pemutusan hubungan kerja tidak langsung. Berdasarkan Ley 4/2021, kompensasi masa kerja adalah 45 hari upah per tahun, sedangkan angka untuk pekerjaan rumah tangga adalah 15 hari. Ringkasan reformasi tahun 2026 menunjukkan batas minimum umum sebesar 30 hari upah per tahun dan 15 hari untuk pekerjaan rumah tangga. Tanggal mulai berlakunya dan aturan peralihannya perlu dikonfirmasi dari publikasi resmi. Hak yang telah diperoleh berdasarkan undang-undang tahun 2021 tidak boleh dikurangi secara surut. Kompensasi masa kerja dihitung berdasarkan penyesuaian upah terakhir dan tidak mencakup jumlah tertentu yang bukan upah, bebas pajak, dan tidak dapat disita, kecuali jika kewajiban keluarga memungkinkan pengecualian yang sah. Jika diwajibkan oleh undang-undang, pemberi kerja harus memperhitungkan dan membayar jumlah tersebut setiap tahun. Pemutusan hubungan kerja yang tidak adil biasanya dimulai dengan konsiliasi. Pemulihan kerja dan pembayaran upah yang tertunggak merupakan upaya pemulihan utama. Jika pemberi kerja menolak memulihkan pekerja, kompensasi umumnya sebesar 45 hari upah per tahun, dihitung secara proporsional. Pemutusan karena alasan ekonomi, teknis, atau struktural tidak memberikan hak pemulihan kerja dan disertai kompensasi sekurang-kurangnya tiga bulan, dengan tunduk pada ambang batas menurut undang-undang. Ringkasan reformasi menetapkan batas maksimum 22 hari upah per tahun setelah masa kerja lebih dari lima tahun. Jika pemberi kerja mengakhiri kontrak berjangka atau kontrak untuk pekerjaan tertentu tanpa alasan yang dapat dibenarkan, pekerja umumnya dapat menuntut upah yang seharusnya dibayar hingga tanggal berakhir yang dijadwalkan. Pekerja yang mengakhiri kontrak semacam itu tanpa alasan yang dapat dibenarkan dapat berutang upah satu bulan. Delegación de Trabajo dan Servicio Nacional de Mediación, Arbitraje y Conciliación Laboral menangani tahap konsiliasi pertama. Layanan nasional tersebut berada di bawah delegasi ketenagakerjaan provinsi. Kesepakatan penyelesaian bersifat mengikat. Jika konsiliasi gagal, pekerja dapat membawa perkara ke Magistratura de Trabajo untuk sidang, putusan, dan pelaksanaan. Gugatan pemulihan kerja umumnya memiliki batas waktu 90 hari sejak pemberitahuan pemutusan hubungan kerja. Pelanggaran ketenagakerjaan oleh pemberi kerja umumnya memiliki batas waktu tiga tahun, sedangkan gugatan kecelakaan kerja umumnya memiliki batas waktu tiga tahun sejak kecelakaan atau timbulnya kondisi tersebut. Pengaduan jaminan sosial dapat diajukan melalui otoritas ketenagakerjaan yang berwenang atau Inspección de Trabajo y Seguridad Social, dan INSESO dapat mengambil tindakan terhadap pemberi kerja yang tidak patuh. Sanksi berkisar dari XAF 50,000 sampai 100,000 untuk pelanggaran ringan yang dijatuhkan oleh Delegado, XAF 100,001 sampai 250,000 untuk pelanggaran serius yang dijatuhkan oleh Dirección General, dan XAF 250,001 sampai 500,000 untuk pelanggaran sangat serius yang dijatuhkan oleh Menteri. Pelanggaran berulang dalam satu tahun dapat menaikkan klasifikasinya. Lebih dari sepuluh pelanggaran sangat serius dalam satu tahun dapat berujung pada penutupan. Inspektur dapat menghentikan pekerjaan yang berbahaya, dan Menteri dapat memerintahkan penutupan sementara atau permanen. Karena itu, hak formal dapat lebih kuat daripada perlindungan yang tersedia dalam praktik, terutama saat upah terlambat, inspeksi terbatas, pekerjaan informal tidak tercatat, atau ada risiko kerja paksa, perdagangan orang, penahanan paspor, eksploitasi anak, atau eksploitasi domestik.