قانون الهجرة في غينيا الاستوائية

تشمل السلطات الرئيسية وزارة الأمن الوطني (Ministerio de Seguridad Nacional)، وأمانة الدولة للهجرة والأجانب (Secretaría de Estado de Migración y Extranjería)، والمديرية العامة للأجانب والحدود (Dirección General de Extranjería y Fronteras)، ومصالح الأجانب (Servicios de Extranjería)، والشرطة الوطنية. وتتولى وزارة العمل والضمان الاجتماعي تصاريح العمل، فيما تشارك وزارة العدل والعبادة والمؤسسات الإصلاحية وسجل الأحوال المدنية في مسائل الجنسية. وقد تمر الطلبات أيضًا عبر البعثات الدبلوماسية أو القنصلية. وتتركز المعالجة العملية حول مالابو وباتا والمعابر الحدودية الرسمية والبعثات في الخارج، مع أن الإطار القانوني وطني وليس مقسمًا بحسب المقاطعة أو البلدية. يتطلب الدخول عادةً جواز سفر ساريًا وتأشيرة ما لم ينطبق إعفاء ومعبر حدودي رسميًا وختم دخول. كما تشترط ممارسات الدخول الموثقة شهادة الحمى الصفراء. ويمكن لمواطني الجماعة الاقتصادية والنقدية لوسط أفريقيا، المعروفة باسم CEMAC، الدخول دون تأشيرة بجواز بيومتري أو وثيقة هوية وفق الممارسة الحالية للجماعة والممارسات المرتبطة بالفعاليات، مع الخضوع للفحوص الإدارية. وقد توجد أيضًا إعفاءات ثنائية ينبغي تأكيدها مع البعثة المعنية قبل السفر. تغطي البوابة الرسمية للتأشيرات الإلكترونية equatorialguinea-evisa.com طلبات السياحة والأعمال. ويتضمن الطلب المعتاد نسخة من جواز السفر، وإثبات الإقامة أو دعوة، وتذكرة عودة، وصورة، وتأمين سفر، وإثبات أموال، وشهادة الحمى الصفراء. ويُذكر أن المعالجة تستغرق عادةً 72 ساعة عند اكتمال الطلب. والرسوم المنشورة 50 دولارًا أمريكيًا إضافةً إلى 25 دولارًا لرسوم VFS، دون الضريبة؛ والدفعة غير قابلة للاسترداد، والتصريح عادةً لدخول واحد. ولا تضمن التأشيرة الإلكترونية القبول، إذ يقرر موظف الحدود القبول بصورة منفصلة. وتختلف المعلومات المنشورة بشأن صلاحية جواز السفر: فبعض معلومات البوابة تشير إلى 30 أو 180 يومًا، بينما تشير الإرشادات البريطانية والقنصلية إلى نحو ستة أشهر. أكّد المتطلب الحالي قبل التقديم. يحدد القانون العضوي رقم 3/2010 تأشيرات العبور والإقامة القصيرة والعمل والإقامة والإقامة والدراسة. وتغطي الإقامة القصيرة عادةً مدة تصل إلى 90 يومًا. وتتطلب الإقامة الأطول تصريح إقامة مناسبًا، وينبغي طلب التمديد من الجهة المختصة. وتمتد الإقامة المؤقتة عمومًا لأكثر من 90 يومًا وأقل من خمس سنوات. وقد يستند الحصول عليها إلى أموال كافية دون عمل أو عمل حر معتمد أو عمل مأجور أو لمّ شمل الأسرة. وتشمل مجموعة الأسرة المباشرة الموثقة في المواد المحلية المتاحة الزوج أو الزوجة وأبناء حامل الإقامة؛ ولم يثبت تلقائيًا شمول الوالدين أو الأشقاء أو الشركاء غير المتزوجين. يتضمن حق الإقامة في غينيا الاستوائية متطلبات تفصيلية لطلبات الإقامة وتجديدها. وتشمل الوثائق المتداولة ثلاث صور لجواز السفر، وجوازًا ساريًا يحمل التأشيرة وختم الدخول، وشهادة القيد السكاني (carnet de empadronamiento)، وإثبات تصريح العمل عند التوظيف، وإثبات الإقامة القانونية السابقة أو تمديد التأشيرة، وشهادة حسن السيرة من مجلس القرية (Consejo de Poblado) أو جماعة الجيران (Comunidad de Vecinos)، وشهادة سجل جنائي من بلد المنشأ، وإثباتًا ماليًا مثل إفادة مصرفية أو حساب محلي أو بطاقة دفع دولية. وقد تحتاج الكيانات القانونية أيضًا إلى إذن حكومي ورقم تعريف ضريبي (NIF) وإثبات براءة ذمة ضريبية وبطاقة شخصية (cédula personal). وقد يتطلب التجديد وثيقة الإقامة السابقة بصيغتها الأصلية وتسجيلًا محدثًا وشهادات السيرة والسجل الجنائي وتصريح العمل وإثباتًا ماليًا. يجب الحصول على تصريح عمل قبل بدء التوظيف. ولا يجوز لصاحب العمل توظيف وافد لم يُسوِّ وضعه النظامي. وتشمل الاستثناءات الموثقة بعض الفنيين المعينين من الدولة، وأطباء الحكومة ومعلميها، وفئات محددة من الإدارة، والأنشطة الثقافية والدينية والإعلامية والفنية، وموظفي التعاون، والأشخاص من أصل إكواتوغيني. والمصادر الأولية الحالية أقل تفصيلًا بشأن تصاريح الدراسة؛ ومن المرجح الحاجة إلى قبول جامعي أو دعوة، لكن ينبغي تأكيد شروط القبول والرسوم والإقامة الحالية لدى المؤسسة والسلطة المسؤولة بدل افتراضها. للإقامة الدائمة حد قانوني مرتفع. ويشير الملخص القانوني المتاح إلى إقامة عادية متصلة لا تقل عن 20 سنة من دون سجل جنائي موثوق، أو 30 سنة من الإقامة المؤقتة المتواصلة. ولم تثبت المواد الأولية التي جرت مراجعتها وجود فئة إقامة منفصلة للمستثمرين أو المتقاعدين. وقد يتمتع الشخص بحقوق دستورية وحقوق قائمة على المعاهدات والقوانين، تشمل المساواة والحماية من التمييز وتقديم الالتماسات والحماية القضائية الفعالة والدفاع والإجراءات الحضورية ومثول المحتجز أمام القضاء والتظلم الدستوري (amparo). لكن هذه الحقوق لا تنشئ استحقاقًا تلقائيًا للدخول أو العمل أو البقاء أو الحصول على الجنسية. مسائل الحماية حساسة قانونيًا. ويخول الدستور مجلس الوزراء منح اللجوء الإقليمي، وغينيا الاستوائية طرف في اتفاقية اللاجئين لعام 1951 وبروتوكولها لعام 1967 واتفاقية منظمة الوحدة الأفريقية للاجئين لعام 1969. وتشير تقارير مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين إلى عدم وجود إجراء محلي واضح ومؤسس لتحديد صفة اللاجئ، أو عملية لجوء رسمية بحقوق قانونية محددة. ويشمل المكتب متعدد البلدان للمفوضية في الكاميرون غينيا الاستوائية، لذلك ينبغي عرض مخاوف الحماية على السلطات والمفوضية، لا التعامل معها كطلب إقامة عادي. وينبع مبدأ عدم الإعادة القسرية من إطار المعاهدات، لكن التنفيذ المحلي وسبل الانتصاف ما زالا مجزأين. وانضمت غينيا الاستوائية أيضًا إلى اتفاقيتي انعدام الجنسية لعامي 1954 و1961، لكن لم يوثق على نحو موثوق إجراء وطني شامل للتحديد والحماية. ينظم القانون رقم 3/2011 الجنسية أساسًا. وقد تثبت الجنسية بالميلاد إذا كان أحد الوالدين على الأقل من غينيا الاستوائية. وينص القانون أيضًا على خيارات لأزواج المواطنين الأجانب وللأطفال المولودين في غينيا الاستوائية وفق شروط قانونية. ويشترط التجنس، بحسب ما ورد، إقامة قانونية متصلة لا تقل عن 40 سنة، مع متطلبات عملية إضافية مثل الاندماج في العادات والهوية المحلية؛ وتعالج وزارة العدل الطلب، وتُمنح الجنسية بمرسوم رئاسي. وقبل سريانها، يؤدي مقدم الطلب قسم الوفاء والإخلاص ويُسجل في سجل الأحوال المدنية. ويمكن ضم الأطفال القُصّر. وتتعارض المصادر الحالية بشأن ازدواج الجنسية، لذا يلزم التحقق الفردي من هذه المسألة. قد تتطلب قرارات التأشيرة والإقامة وثائق إضافية أو تخضع لتقدير إداري. ولا يمكن تسوية الدخول غير المصرح به عبر معبر غير رسمي أو دون ختم الدخول بموجب الأمر الوزاري 01/2021؛ والعاقبة الموثقة هي مهلة ثلاثة أشهر للمغادرة الطوعية والتقدم بطلب التأشيرة المناسبة، تليها إجراءات التدخل أو الإعادة إلى الوطن إذا لم تُحل المسألة. وتزيد الإقامة أو ممارسة العمل بصفة غير قانونية مخاطر الرقابة والإبعاد. وينص القانون العضوي رقم 3/2010 على الاحتجاز بأمر قضائي للهجرة لمدة تصل إلى 60 يومًا في إجراءات الإبعاد أو العقوبات، كما ينص على الإخطار القنصلي والإبلاغ بالحقوق. وأفادت منظمة العفو الدولية بحالات تجاوزت 60 يومًا وبمحدودية إمكانية الطعن الإداري أو القضائي، ما يبيّن أن الضمانات القانونية المكتوبة والممارسة الفعلية قد تتباعدان. لا تتوافر على نحو موثوق مهل طعن منشورة ومتخصصة أو درجات التقاضي أو ترتيبات المساعدة القانونية المجانية. ومن يواجه رفضًا أو احتجازًا أو تهديدًا بالإبعاد ينبغي أن يطلب القرار وأسبابه كتابةً، ويتصل بمحامٍ وبالبعثة القنصلية، ويخطر مفوضية اللاجئين إذا تعلق الأمر بالحماية، ويسأل عما إذا كان التماس المثول أمام القضاء أو التظلم الدستوري مناسبًا. كما تختلف الرسوم وأوقات المعالجة بحسب القناة. فعلى سبيل المثال، تدرج سفارة برازيليا رسومًا مرجعية قدرها 1,300 ريال برازيلي لثلاثة أشهر و2,600 ريال لستة أشهر و5,200 ريال لسنة، مع معالجة خلال 15 يوم عمل إضافة إلى زمن البريد؛ وهذه الأرقام ليست تعرفة وطنية. تحقّق مباشرةً من الهجرة أو السفارة المسؤولة من المتطلبات والرسوم والإعفاءات والإجراءات الحالية قبل الاعتماد عليها.