Der Staat Guinea

Die Verfassung bestimmt, dass die Souveränität vom Volk ausgeht. Der Präsident wird direkt für eine Amtszeit von sieben Jahren gewählt und kann einmal wiedergewählt werden. Am 9. September 2026 war Mamadi Doumbouya Präsident und Amadou Oury Bah Premierminister. Der Präsident führt den Staat, ernennt Amtsträger, übt Verordnungsbefugnisse aus, befehligt die Streitkräfte und trägt die Verantwortung für die Landesverteidigung. Der Premierminister leitet die Regierung und koordiniert die zentrale, dekonzentrierte und dezentralisierte Verwaltung. Dekonzentration bedeutet, dass zentrale Regierungsdienste durch territoriale Vertreter tätig werden. Dezentralisierung überträgt gewählten lokalen Behörden eigene Zuständigkeiten und Ressourcen. Das Parlament hat zwei Kammern: die Assemblée nationale und den Sénat. Die Assemblée nationale hat 147 direkt gewählte Abgeordnete mit einer Amtszeit von fünf Jahren. Senatoren amtieren sechs Jahre; ein Drittel wird vom Präsidenten ernannt, zwei Drittel werden indirekt von Regional- und Gemeinderäten gewählt. Die Conseil de la Nation bringt beide Kammern zu einer gemeinsamen Sitzung zusammen. Die erste Legislaturperiode der Assemblée nationale wurde am 17. Juli 2026 eingesetzt. Die operative Tätigkeit des Sénat war in den verfügbaren Primärquellen noch nicht bestätigt; die praktische Funktionsfähigkeit des Zweikammersystems blieb daher ein Umsetzungsrisiko. Die Cour constitutionnelle entscheidet über Verfassungsfragen, Wahlen und Grundrechte. Sie hat elf Richterinnen und Richter mit einmaligen Amtszeiten von neun Jahren. Die Cour suprême ist das höchste Gericht für Justiz- und Verwaltungssachen und überprüft Verwaltungsakte. Die Cour des Comptes übt die oberste nachträgliche Kontrolle der öffentlichen Finanzen aus. Ein Sondergericht, die Cour spéciale de Justice de la République, behandelt Verfassungsverantwortungsverfahren gegen den Präsidenten und Mitglieder der Regierung. Guinea ist in Régions, Préfectures und Sous-préfectures als Verwaltungsgebiete untergliedert. Régions und Communes sind Gebietskörperschaften, die von gewählten Räten geleitet werden und ihre Angelegenheiten selbst verwalten sollen. Gesetze sehen die Übertragung von Befugnissen und Ressourcen sowie einen Finanzausgleich zwischen Gebieten vor. Die regionalen Behörden befanden sich 2026 noch in einer operativen Aufbau- und Reformphase. Das Ministère de l’Administration du territoire et de la Décentralisation, meist MATD genannt, ist zuständig für territoriale Verwaltung, Dezentralisierung, Aufsicht über Gemeinden, staatliche Koordination, Personenstandsregister, Grenzen, lokale Entwicklung und öffentliche Ordnung. Öffentliche Leistungen werden über das zuständige Ministerium, die Région, die Préfecture, die Sous-préfecture oder die Commune in Anspruch genommen. Gebühren und Bearbeitungszeiten hängen von der jeweiligen Leistung ab. Die öffentlichen Finanzen verwaltet das Ministère de l’Economie, des Finances et du Budget. Der Premierminister muss den Haushaltsentwurf spätestens am 15. Oktober vorlegen; er soll bis spätestens 31. Dezember verabschiedet werden. Die Assemblée nationale prüft den Haushalt. Die Cour des Comptes prüft öffentliche Finanzen nach den Ausgaben und veröffentlicht Jahresberichte, die auch die parlamentarische Kontrolle unterstützen. Vor dem nächsten Jahreshaushalt muss die Regierung die Einziehung von mindestens 70 % der lokalen Ressourcen dokumentieren. Steuervergünstigungen werden jährlich nach Artikel 49-2 des Organgesetzes über Haushaltsgesetze bewertet. Lokale Behörden erhalten entsprechend den ihnen übertragenen Zuständigkeiten staatliche Mittel sowie Ausgleichszahlungen. Zu den öffentlichen Freiheiten gehören Meinungs-, Presse- und Kommunikationsfreiheit sowie der Zugang zu öffentlichen Informationen. Einschränkungen können sich auf Gewalt, Hass, Diskriminierung, nationale Sicherheit, öffentliche Ordnung und die Rechte anderer beziehen. Die Commission de régulation de la communication et de l’audiovisuel reguliert Print-, digitale, audiovisuelle und filmische Medien sowie Werbung. Die Verfassung wird auch in Nationalsprachen erläutert. Zu den Bürgerpflichten gehören die Achtung der Verfassung und der Gesetze, die Zahlung von Steuern, der Schutz öffentlichen Eigentums sowie die Unterstützung nationaler Einheit und des Machtwechsels. Die Forces de Défense et de Sécurité schützen die territoriale Integrität, die öffentliche Ordnung, Menschen und Eigentum. Sie können an Friedensmissionen sowie an zivilen Bildungs- und Entwicklungsmaßnahmen mitwirken. Verfassungsrechtlich sind sie republikanisch, unpolitisch und ziviler Kontrolle unterstellt; sie müssen die Menschenrechte achten. Private Milizen sind verboten. Der Präsident ist Oberbefehlshaber und für die Landesverteidigung verantwortlich. Das Ministère délégué chargé de la Défense nationale sowie das Ministère de la Sécurité et de la Protection civile tragen Zuständigkeiten in ihren jeweiligen Bereichen. Nach Anhörung der Vorsitzenden der Parlamentskammern kann der Präsident den Belagerungs- oder Ausnahmezustand ausrufen; das Parlament tritt dann automatisch zusammen.