Medios de comunicación en Guyana

Los medios de comunicación en Guyana incluyen periódicos y otras publicaciones, televisión, radio, servicios de cable, emisiones en continuo, canales de redes sociales y noticias en línea. Los proveedores pueden ser estatales, privados, comunitarios o digitales. Los requisitos formales varían entre radiodifusión, periodismo, publicación y distribución digital. La televisión, la radio y el cable requieren autorización regulatoria, mientras que las fuentes disponibles no identifican una licencia profesional estatal directa para la prensa escrita ni las publicaciones en línea. El acceso también varía entre la costa, las ciudades y las comunidades del interior debido a la cobertura de red, la electricidad, los equipos y el coste de los datos. La Guyana National Broadcasting Authority (GNBA) regula los servicios de televisión, radio y cable. Entre sus funciones están otorgar licencias, supervisar y tramitar reclamaciones. La Telecommunications Agency (TA) regula las telecomunicaciones y las frecuencias. Por ello, una emisora que necesite una frecuencia de radio puede requerir tanto la autorización de la GNBA como una autorización de frecuencia adicional de la TA. El Department of Public Information (DPI) proporciona información gubernamental y acreditación para medios. La Guyana Press Association (GPA) representa a trabajadores de los medios y promueve la autorregulación profesional. El Parlamento elabora las leyes de medios, mientras que la Guyana Elections Commission (GECOM) coordina las disposiciones de medios relacionadas con las elecciones. La prensa guyanesa está establecida, pero fragmentada entre publicaciones estatales, privadas y en línea. Las fuentes disponibles no identifican una licencia profesional estatal directa para la prensa escrita ni las publicaciones en línea. Un periodista puede trabajar para una empresa, como trabajador independiente o en una publicación digital. La acreditación del DPI puede facilitar el acceso funcional a actividades de medios estatales, pero no equivale a una licencia profesional general. La afiliación a la GPA es voluntaria. La GPA se fundó en 1945 y se describe como la única organización representativa de trabajadores de los medios en Guyana. Sus tarifas publicadas incluyen G$1.000 de inscripción, cuotas anuales de G$2.400 para miembros, G$6.000 para miembros asociados, G$12.000 para miembros corporativos y G$1.200 para estudiantes. Las directrices de la GPA tratan la verificación de fuentes, las correcciones, la identificación de opinión y análisis, los conflictos de intereses y la protección de fuentes anónimas. Estas normas funcionan principalmente mediante autorregulación profesional. Las reglas de la GNBA obligan directamente a las emisoras autorizadas, mientras que las normas de la GPA orientan principalmente a periodistas y organizaciones de medios que optan por seguirlas. Al evaluar una publicación, hay que distinguir entre un requisito legal de radiodifusión, una vía de acceso gubernamental y una norma profesional voluntaria. Los servicios de televisión, radio y cable se rigen por la Broadcasting Act 2011 y la Broadcasting Amendment Act 2017. Para solicitar una nueva licencia se suele utilizar el formulario 1 (Form 1) junto con documentos justificativos, como un plan de negocios. La solicitud se presenta en persona y se paga la tasa de tramitación aplicable. Las tasas publicadas son G$25.000 para televisión, G$50.000 para radio y G$25.000 para cable. El trámite puede incluir una revisión de que la solicitud esté completa, una entrevista con la GNBA o la junta, la intervención de la TA si se necesita una frecuencia, la aprobación, la facturación y el pago total antes de expedir la licencia. No se identificó un plazo público fijo, así que hay que contar con posibles variaciones y no confiar en una fecha garantizada. Se espera que las emisoras autorizadas ofrezcan programas justos, equilibrados, objetivos y precisos. También deben respetar la privacidad y mantener la debida imparcialidad en controversias políticas. Estas obligaciones se refieren a cómo se seleccionan, presentan y corrigen los programas, no solo a la existencia de una licencia. Según las reglas aplicables, las emisoras deben conservar las grabaciones de programas hasta cinco años. Por eso, los registros pueden ser importantes ante una reclamación o revisión regulatoria sobre una emisión concreta. NCN es la organización estatal de televisión y radio de Guyana y presta servicio de forma continua durante 24 horas. NCN afirma llegar aproximadamente al 80 % de la audiencia de radio y televisión del país. Voice of Guyana, también llamada VOG, emite a escala nacional en 102.5 FM y 560 AM. Junto con las emisoras costeras operan ocho emisoras comunitarias del interior. Los repetidores terrestres amplían la cobertura a Demerara, Berbice, Essequibo, Linden, Lethem, Mabaruma, Mahdia y Kwakwani. La recepción real sigue siendo desigual entre regiones, por lo que figurar en una lista nacional de emisoras no garantiza el mismo nivel de acceso en todas las comunidades. Las emisiones locales en continuo son principalmente informales. El material audiovisual guyanés puede llegar al público mediante el sitio web y la aplicación de NCN, servicios OTT, emisiones en directo y redes sociales. Estos servicios requieren internet y capacidad de datos. El material local disponible no identifica una licencia guyanesa independiente para emisiones en continuo ni un régimen específico de protección para ellas. Por tanto, las reglas de las plataformas globales conviven con la legislación general guyanesa. La radio, la televisión terrestre, el cable y la radio comunitaria siguen siendo alternativas prácticas cuando el acceso a internet, la electricidad o los datos es poco fiable. El uso de redes sociales tiene lugar principalmente en plataformas comerciales, no en una institución guyanesa propia. En junio de 2026, las consultas nacionales abordaron el acceso infantil, posibles límites de edad o verificación de edad, controles parentales, la rendición de cuentas de las plataformas y un plan de alfabetización digital. Esas consultas no establecen un límite de edad general confirmado como ley vigente. El trabajo de seguridad infantil en línea incluye asesoramiento y desarrollo de políticas, pero el material disponible no confirmó un régimen general de seguridad infantil en línea ya establecido. Por tanto, hay que distinguir las reglas de edad propias de cada plataforma de los requisitos jurídicos vinculantes de Guyana. El artículo 146 de la Constitución de Guyana protege la libertad de expresión y el derecho a recibir y comunicar ideas e información. Las restricciones pueden referirse a la seguridad pública, el orden público, la moralidad, la salud, la reputación y los derechos o la privacidad de otras personas, los procedimientos judiciales, la información confidencial, la regulación técnica de la radiodifusión y las exigencias de equidad o equilibrio. Se pueden restringir los discursos de odio y las expresiones que fomenten hostilidad, mala voluntad o división racial o étnica. La libertad de publicar no elimina la necesidad de evaluar la privacidad, la reputación, las restricciones judiciales o los posibles efectos de un mensaje sobre grupos protegidos. La Data Protection Act 18 of 2023 se aplica cuando las organizaciones de medios procesan datos personales. Los nombres, datos de contacto, fotografías, grabaciones y otra información sobre personas identificables pueden requerir un tratamiento cuidadoso según el propósito y las circunstancias. La Access to Information Act 2011 establece un procedimiento legal para solicitar información a organismos públicos, sujeto a las excepciones previstas en la ley. Por tanto, una solicitud de información debe identificar lo que se busca y seguir el procedimiento de acceso aplicable, en lugar de dar por hecho que todos los registros del gobierno son públicos. Antes de reutilizar, reproducir, emitir en continuo o archivar material, también hay que tener en cuenta la legislación vigente sobre derechos de autor. Una fotografía, un artículo, una grabación, un vídeo o una emisión pueden pertenecer a otro titular de derechos incluso cuando están disponibles públicamente en línea. Puede ser necesaria una autorización, una licencia, una excepción aplicable u otra base jurídica. La autorización de derechos de autor es independiente de la licencia de radiodifusión, la acreditación de medios y el derecho a solicitar información gubernamental. Los niños reciben protección adicional en la radiodifusión y la cobertura periodística. El horario de máxima audiencia de la GNBA va de 06:00 a 22:00. Las normas de radiodifusión regulan el alcohol y las drogas, el contenido sexual, la violencia y el lenguaje vulgar mediante medidas como versiones editadas, advertencias o emisión fuera del horario de máxima audiencia. La medida adecuada depende del material y de la regla aplicable. Según la Juvenile Justice Act 2018, no se puede publicar sin autorización el nombre, la fotografía ni información que identifique indirectamente a un menor que aparezca en actuaciones judiciales, ya sea en prensa, radiodifusión, medios digitales o redes sociales. Una infracción puede conllevar una multa de G$300.000 y seis meses de prisión. La ciudadanía puede participar mediante el Citizen Broadcast Monitor de la GNBA y su procedimiento de reclamaciones. Las denuncias por contenido vulgar, obsceno o profano pueden enviarse por WhatsApp al +592-743-2896. Una denuncia útil identifica la emisora, la fecha, la hora, el programa y el contenido pertinente. La GNBA investiga las quejas con arreglo a la Broadcasting Act, su enmienda y las directrices de radiodifusión. Una queja por una emisión autorizada es distinta de un informe presentado únicamente mediante el sistema de moderación de una plataforma global. Durante las elecciones, se espera que las emisoras consulten a la GECOM sobre el tiempo de emisión para los partidos políticos. Esta disposición trata del acceso y la coordinación de medios relacionados con las elecciones. El DPI y NCN también ofrecen acceso a información estatal mediante emisiones en directo. Estos canales pueden facilitar el acceso a anuncios públicos, pero los usuarios deben seguir distinguiendo la información gubernamental del periodismo y los comentarios independientes. El acceso a los medios depende de algo más que la existencia de un canal o un sitio web. Los informes oficiales de 2022 y 2023 registraron más de 600 escuelas conectadas a internet, incluidas 56 escuelas del interior o de zonas ribereñas. Los mismos informes registraron 98 centros de acceso a TIC, más de 600 puntos WiFiGY y servicio de internet en 171 comunidades remotas o del interior, con más de 60.000 beneficiarios. Estas cifras describen la infraestructura y los beneficiarios declarados en ese momento; no significan que todos los hogares tengan servicio continuo, equipos adecuados o datos asequibles. GTT, Digicel y E-Networks son proveedores de telecomunicaciones autorizados. Los proveedores de internet más pequeños están sujetos a las reglas de registro de la TA. Los costes para el usuario dependen del proveedor y la tarifa, y Guyana no tiene una cuota nacional única que abarque todos los servicios de televisión, radio, internet y emisiones en continuo. El suministro eléctrico, un dispositivo adecuado, la cobertura de datos y la ubicación geográfica siguen siendo limitaciones fundamentales. Cuando el acceso en línea es deficiente, la radio, la televisión terrestre, el cable y la radio comunitaria pueden ofrecer alternativas funcionales. El canal y método de distribución adecuados dependen de la información necesaria, la ubicación, los equipos disponibles y de si el material es en directo, grabado, local o internacional.