Empregador no Iêmen

Os materiais trabalhistas iemenitas usam صاحب العمل e أصحاب الأعمال para empregador, e أصحاب العمل, المنشأة ou جهة العمل para estabelecimento ou local de trabalho. A Lei do Código do Trabalho nº 5/1995, alterada em 1997, 2001, 2003 e 2008, é o principal marco, sobretudo para empregadores privados. Sua abrangência formal não é idêntica para todos os trabalhos: agricultura, trabalho doméstico, temporário, familiares que trabalham para um empregador e partes do serviço público podem ficar fora, ou parcialmente fora, do perfil normal de inspeção do trabalho. Emprego diz respeito ao início do trabalho individual; este tema trata da organização, deveres, gestão e resposta do empregador a problemas no local de trabalho. Ao iniciar atividades, o empregador deve comunicar o estabelecimento ao Ministério dos Assuntos Sociais e do Trabalho (MOSAL) ou ao escritório local competente. As informações incluem nome, localização, data de fundação, atividade, força de trabalho e gerente responsável. Uma vaga deve ser comunicada em até 7 dias. O início do emprego deve ser informado em até 10 dias. Se o Ministério não indicar candidato em 15 dias, o empregador pode preencher a vaga diretamente e deve comunicar a contratação nos 7 dias seguintes. A plataforma de serviços atual de Aden permite registro de estabelecimentos, serviços para trabalhadores locais e estrangeiros, informações de filiais e reclamações trabalhistas. O registro comercial cabe ao Ministério da Economia, Indústria e Investimento; informações atuais listam aproximadamente 3 dias para registro comercial individual, mas acesso e processamento locais podem variar. Cada contrato individual de emprego deve ser escrito em três vias para trabalhador, empregador e escritório de trabalho competente. Deve indicar salário, trabalho, local, data de início e duração. A experiência não pode exceder 6 meses. O emprego de iemenitas geralmente é por prazo indeterminado; prazo fixo exige acordo entre as partes. Se o empregador ou a empresa mudar, o empregador continua responsável pelas obrigações da relação anterior. Em subcontratação, o empregador original pode continuar solidariamente responsável se o subcontratado não cumprir suas obrigações. Trabalhadores não iemenitas estão sujeitos a requisitos locais adicionais: o texto do Código limita sua proporção a 10% da força de trabalho, exige registro em até 2 semanas e prevê um trabalhador iemenita correspondente quando houver trabalhador local qualificado disponível. Autorizações de residência e trabalho devem ser verificadas com a autoridade competente da região. O empregador deve cumprir padrões mínimos de emprego. Mulheres e homens recebem salário igual por trabalho igual; trabalhadores iemenitas e não iemenitas com qualificações e experiência iguais devem receber condições iguais. Conforme o local e a região, o empregador deve fornecer transporte ou substituto em dinheiro, além de alojamento ou alimentação em áreas remotas. Devem ser mantidos registros de serviço, salários e pessoal; condições de trabalho devem ficar expostas e os trabalhadores devem ser tratados com dignidade. As tarefas devem corresponder às qualificações. Empregadores podem oferecer treinamento no trabalho, administrar um centro conjunto ou contribuir para formação vocacional estatal. Um acordo de formação vocacional deve indicar ocupação, duração e auxílio. O acordo pode criar período de permanência igual ao período de formação dentro do Iêmen e ao dobro desse período para formação no exterior. A jornada normal é limitada a 8 horas por dia e 48 horas por semana em 6 dias de trabalho, com 1 dia de descanso remunerado. No Ramadã, os limites indicados são 6 horas por dia e 36 por semana. Trabalho normal e horas extras juntos não podem exceder 12 horas diárias. As horas extras exigem folga ou pagamento; a taxa indicada é 1,5 vez a normal e, em horas noturnas extras, o dobro. O trabalho noturno vai das 20:00 às 05:00 e o trabalho noturno contínuo é limitado a 1 mês. O horário deve ser exposto no local. Empregador com 10 ou mais trabalhadores deve ter regras disciplinares. Com 15 trabalhadores, é obrigatório expor uma tabela de sanções. Nesse nível, o empregador deve obter acordo do sindicato ou representantes dos trabalhadores e do MOSAL; ela entra em vigor após 1 mês se não houver objeção. Sanções permitidas incluem comunicação por escrito, advertência, desconto salarial de até 20% do salário-base e encerramento, preservados os direitos legais. O empregador deve investigar a conduta, respeitar prazos aplicáveis e aplicar medida proporcional. O trabalhador pode contestar sanção perante Comitê de Arbitragem dentro de 1 mês. O local de trabalho deve ser seguro e saudável. O empregador deve oferecer ventilação, iluminação, água potável, instalações sanitárias, proteção contra incêndio, proteções de máquinas, equipamentos de proteção individual, primeiros socorros e registros de acidentes e doenças ocupacionais. Os trabalhadores precisam receber instruções sobre riscos antes da designação e verificações contínuas durante o trabalho. O empregador não pode transferir aos trabalhadores o custo dos equipamentos de proteção, exames médicos ou primeiros socorros. Um local com mais de 50 trabalhadores deve ter enfermeiro qualificado; com mais de 100, médico ou instalação médica. O empregador assume o custo de acidentes de trabalho e doenças ocupacionais, salvo cobertura de seguro. Sabe-se que acidentes e doenças são subnotificados e que a inspeção formal nem sempre resulta em fiscalização efetiva. Inspetores do trabalho podem verificar o cumprimento do Código, contratos e instruções ministeriais. O empregador deve permitir acesso e fornecer registros e dados. A resposta formal pode passar de advertência escrita a advertência final e multa, e depois ao Comitê de Arbitragem. Em caso de perigo grave, o Ministro pode ordenar a paralisação de máquinas por até 1 semana, com possível prorrogação pelo comitê. O empregador pode contestar a decisão. O perfil da OIT identifica 20 administrações regionais de inspeção, mas a cooperação e a representação práticas continuam limitadas. Empregadores e trabalhadores privados geralmente são cobertos pela Corporação Geral de Seguro Social (GCSS). O empregador deve se registrar até 2 semanas após o início das atividades, pagar uma parcela patronal de 11% e reter 7% do trabalhador, transferindo ambas mensalmente até o dia 15 do mês seguinte. O atraso gera 4% por mês ou fração, até o valor da contribuição; omissão ou declaração inferior acrescenta 10%. Devem ser mantidos formulários de registro, entrada, saída e salários, além de arquivo individual de pessoal por trabalhador. Um subcontratado deve ser comunicado pelo menos 1 semana antes do início do trabalho, e o empregador original pode continuar solidariamente responsável. Cobertura real e acesso aos serviços da GCSS dependem do território e das condições do conflito. Empregadores e organizações patronais podem formar ou integrar organizações voluntariamente. A Federação das Câmaras de Comércio e Indústria do Iêmen (FYCCI) exerce função central de representação empresarial; a Câmara de Aden tem papel regional. A representação patronal está prevista no Conselho do Trabalho. Trabalhadores podem ser representados por sindicato ou representantes, inclusive nas regras disciplinares e acordos coletivos. Um acordo coletivo deve ser escrito e pode abranger salários, forma de pagamento, jornada, descanso, incentivos, proteção e formação vocacional. Disputas no local de trabalho podem passar de resolução interna à mediação do MOSAL ou ao Comitê de Arbitragem. Uma greve legal segue negociações e etapas previstas em lei. O empregador deve receber aviso com ao menos 10 dias; trabalhadores usam braçadeiras vermelhas por pelo menos 3 dias e começam com paralisação parcial por pelo menos 3 dias antes de greve total. A relação de emprego continua durante greve legal e os participantes legais não podem sofrer sanção nem ser substituídos. Serviços essenciais, incluindo saúde, água, energia, telecomunicações, bancos, portos, alimentos e agricultura, devem manter pessoal mínimo. Fechamento total ou parcial, ou mudança no porte ou atividade da empresa que leve a redução de pessoal, deve ser comunicado ao Ministério. Reduções ou demissões podem ser permitidas durante a paralisação conforme as regras aplicáveis. Se a empresa reabrir, trabalhadores dispensados podem ter prioridade se se candidatarem em até 1 mês. Um trabalhador pode contestar uma mudança que pareça deslocá-lo ilegalmente. Quando uma paralisação temporária é causada pelo empregador, o contrato continua ativo por pelo menos 2 meses e o salário integral continua devido conforme a regra indicada. Sistemas formais de empregadores coexistem com práticas fragmentadas. Registro, inspeção, moeda, contribuições, tributação e serviços variam entre regiões; a plataforma do MOSAL em Aden não demonstra implementação nacional uniforme. Empregadores também enfrentam conflito, cobranças múltiplas, importação, transporte, financiamento, energia e riscos de segurança e podem atuar ao mesmo tempo como prestadores de serviços, gestores de crises e agentes de recuperação. Uma pesquisa de força de trabalho de 2013/14 estimou 73,2% de trabalho informal; o PNUD informou que o setor privado representava 70% dos empregos em 2015 e 69% do PIB em 2020. São dados históricos, não estimativas de prevalência atual. Antes de confiar em um procedimento nacional, confirme a conformidade formal com a autoridade local competente, o escritório de trabalho e a GCSS.